建設全面體現新發展理念示范城市 致力打造“精致城市、品質焦作” 譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章
市十三屆人大四次會議隆重開幕 王小平宣布大會開幕 徐衣顯作政府工作報告
市十三屆人大四次會議隆重開幕 王小平宣布大會開幕 徐衣顯作政府工作報告
更新時間：2021/2/24 9:19:58 來源：焦作日報
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焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議昨日上午在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
記者 劉金元 趙林峰 攝
昨日上午，焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
大會主席團常務主席王小平主持大會，大會主席團常務主席王建修、劉濤、葛探宇、喬學達、許竹英、李平啟、韓明華、謝如臣、張維興在主席臺前排就座。
在主席臺就座的市黨政軍領導同志有徐衣顯、楊婭輝、郭鵬、胡小平、宮松奇、李民生、牛書軍、牛炎平、劉同興、武磊、閆小杏、王付舉、孫起鵬、薛志杰、魯文明、張動天、孔祥群、杜宇、劉秋香、陳湘、楊世民、霍曉麗、楊吉喜。王明德、秦海彬在主席臺就座。市中級人民法院院長王波，市人民檢察院檢察長孟國祥和主席團其他成員在主席臺就座。
8時30分，大會主席團常務主席王小平宣布：大會共有代表351名，因事因病請假代表24名，出席代表327名，符合法定開會人數。他宣布：焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕！與會人員全體起立，會場內響起雄壯的國歌聲。
在熱烈的掌聲中，市長徐衣顯作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠景目標及“十四五”時期經濟社會發展主要目標任務；三、2021年重點工作；四、加強政府自身建設。
徐衣顯在報告中說，去年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，圍繞建設全面體現新發展理念示范城市，持續深入開展“質量、效率、法治、出彩”落實年活動，統籌打好“兩場硬仗”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六�！比蝿眨洕鐣l展呈現企穩回升、穩中有進、進中蓄勢的良好態勢。一年來，主要做了以下工作：疫情防控科學有效，取得重大戰略成果；精準發力“六穩”“六�！�，經濟持續回穩向好；打好打贏三大攻堅戰，全面小康成色更足；強力推進產業轉型，發展動能加速轉換；主動融入大局大勢，聯動發展取得突破；持續深化改革開放，動力活力有效激發；推動城鄉協調發展，功能品質持續提升；切實保障改善民生，社會大局和諧穩定。
徐衣顯說，“十三五”的五年，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在抓大事謀長遠中積優蓄勢，在解難題攻難關中砥礪奮進，實現了一系列具有標志性意義的突破，“十三五”規劃確定的主要目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。這是焦作高質量發展闊步前行的五年，是焦作區域位勢明顯提升的五年，是焦作活力動力加速釋放的五年，是焦作城市建設提質升級的五年，是焦作民生福祉不斷增進的五年。這些成績的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央英明領導，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下共同奮斗的結果。
徐衣顯說，當前，我市正處于重大戰略疊加期、區域格局重塑期、動能轉換加速期、產業轉型優化期、城鎮發展提質期、治理能力提升期，機遇難得、任務艱巨。我們必須胸懷“兩個大局”，更好把立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求貫穿到經濟社會發展各方面各領域，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。2035年遠景目標是：圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持以黨建高質量推動發展高質量，基本建成富裕焦作、創新焦作、綠色焦作、開放焦作、健康焦作、平安焦作“六個焦作”�！笆奈濉睍r期，我市經濟社會發展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以建設全面體現新發展理念示范城市為引領，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，全力打造“四城四區”，加快建設“精致城市、品質焦作”，實現“八個更大”發展目標：綜合實力實現更大跨越，創新能力實現更大躍升，改革開放實現更大進步，鄉村振興實現更大突破，社會文明程度實現更大提高，生態文明建設實現更大進展，民生福祉實現更大改善，社會治理效能實現更大提升。實現“十四五”發展目標，必須突出新發展理念內涵的五個方面：踐行創新發展理念，增強發展第一動力；踐行協調發展理念，加快補齊短板弱項；踐行綠色發展理念，促進人與自然和諧共生；踐行開放發展理念，提升內外聯動水平；踐行共享發展理念，發展成果惠及全民。
徐衣顯說，2021年要重點做好七個方面工作：一是搶抓重大戰略機遇，鞏固提升區域位勢。建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區、鄭洛“雙圈”聯動優先發展區、“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶，打造高質量發展新優勢。二是建設區域智造強市，提升產業發展能級。提升產業基礎能力，推動產業鏈現代化，大力發展數字經濟，堅持創新驅動發展，優化創新發展環境。三是充分釋放需求潛力，推動經濟平穩增長。積極擴大有效投資，增強高品質供給，加快形成需求牽引供給、供給制造需求的高水平動態平衡。四是統籌推進城鄉建設，促進協調融合發展。推動中心城區高質量發展，創建踐行縣域治理“三起來”示范縣（市），打造鄉村振興樣板。五是深入推進改革開放，增強發展內生動力。更大力度深化重點領域改革，擴大全方位對外開放，最大限度激發高質量發展動力活力。六是牢固樹立系統觀念，確保實現安全發展。抓好常態化疫情防控，打好污染防治攻堅戰，防范化解重大風險，加強社會綜合治理。七是始終堅守人民情懷，建設幸福美好家園。持續辦好重點民生實事，推動高質量就業創業，提升社會保障水平，構建高質量教育體系，推進健康焦作建設，讓民生保障更安心、公共服務更暖心、百姓生活更舒心。
徐衣顯強調，全市各級政府將更加注重加強自身建設，深入開展黨史學習教育，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃�！叭＞瘛保霌P焦裕祿同志的“三股勁”，大力營造“學、嚴、干”的氛圍，持續深化“質量、效率、法治、出彩”落實年活動，縱深開展“四高”行動，全面推進治理體系和治理能力現代化，在市委領導下，加快建設社會主義現代化焦作，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，奮力譜寫焦作高質量發展絢麗篇章，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
受市人大常委會委托，市十三屆人大常委會主任王建修向大會作市人大常委會工作報告。王建修從六個方面回顧總結了市人大常委會的工作：一、提升政治站位，把牢人大工作正確方向；二、服務中心大局，展現人大工作擔當作為；三、注重提高質量，穩步推進地方立法工作；四、增強監督實效，助力經濟社會高質量發展；五、突出主體地位，激發代表為民履職活力；六、加強自身建設，持續提升履職能力和水平。
王建修說，2021年是“十四五”規劃開局之年，也是市人大常委會設立40周年。市人大常委會要在市委的正確領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“跟黨走緊些再緊些、圍繞大局近些再近些、服務群眾優些再優些、工作作風硬些再硬些”的要求，以更高境界履行法定職責，以更大氣魄推動工作創新，努力實現總體工作有提升、重點工作求突破、特色工作樹品牌的目標，奮力譜寫我市人大工作新篇章，以亮麗的成績單慶祝中國共產黨建黨100周年。一是堅持黨的領導，彰顯政治機關鮮明特征；二是堅持科學立法，發揮立法機關主導作用；三是堅持依法監督，擔起工作機關職責使命；四是堅持主體地位，夯實代表機關履職基礎；五是堅持從嚴從實，樹立模范機關良好形象。
市中級人民法院院長王波向大會報告說，2020年，全市法院在市委堅強領導、市人大有力監督和省法院正確指導下，在市政府、市政協和社會各界關心支持下，聚焦主業、忠誠履職、守正創新，為抗疫護航、為大局服務、為人民司法，各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件86429件，審執結83418件，審判、執行綜合質效位居全省第一。2021年，全市法院將更加注重政治建設，不斷加強思想政治教育，牢牢把握法院工作政治方向；更加注重服務大局，主動融入黨委重大戰略部署，服務保障經濟社會高質量發展；更加注重系統觀念，深入推進司法改革，加快推進審判體系和審判能力現代化；更加注重法治思維，扎實開展政法隊伍教育整頓，努力打造忠誠干凈擔當的法院隊伍；更加注重強基導向，加強基層基礎建設，不斷夯實法院工作長遠發展根基；更加注重司法為民，做實做細民生工程，有力提升人民群眾司法獲得感，為全面建設社會主義現代化焦作開好局、起好步提供有力司法服務和保障。
市人民檢察院檢察長孟國祥向大會報告說，2020年，全市檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，堅決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺接受市人大及其常委會監督，始終堅持以人民為中心，統籌推進疫情防控和檢察履職，全力服務“六穩”“六�！�，各項檢察工作取得新進展、新成效。2021年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十二次全會、市委十一屆十三次全會精神，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，講政治、顧大局、謀發展、重自強，教育引導全體檢察干警把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺融入檢察履職監督辦案全過程，努力做好服務保障經濟社會高質量發展和自身高質量發展兩篇“大文章”。
會議還審查了焦作市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標剛要草案、焦作市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、焦作市2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告。
出席市政協十四屆四次會議的政協委員列席了大會，其他列席人員在分會場通過視頻方式收聽收看大會盛況。
（記者楊麗娜）
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焦作網免責聲明： | |||||||
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焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議昨日上午在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
記者 劉金元 趙林峰 攝
昨日上午，焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議在市會議中心圓形報告廳隆重開幕。
大會主席團常務主席王小平主持大會，大會主席團常務主席王建修、劉濤、葛探宇、喬學達、許竹英、李平啟、韓明華、謝如臣、張維興在主席臺前排就座。
在主席臺就座的市黨政軍領導同志有徐衣顯、楊婭輝、郭鵬、胡小平、宮松奇、李民生、牛書軍、牛炎平、劉同興、武磊、閆小杏、王付舉、孫起鵬、薛志杰、魯文明、張動天、孔祥群、杜宇、劉秋香、陳湘、楊世民、霍曉麗、楊吉喜。王明德、秦海彬在主席臺就座。市中級人民法院院長王波，市人民檢察院檢察長孟國祥和主席團其他成員在主席臺就座。
8時30分，大會主席團常務主席王小平宣布：大會共有代表351名，因事因病請假代表24名，出席代表327名，符合法定開會人數。他宣布：焦作市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕！與會人員全體起立，會場內響起雄壯的國歌聲。
在熱烈的掌聲中，市長徐衣顯作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就；二、2035年遠景目標及“十四五”時期經濟社會發展主要目標任務；三、2021年重點工作；四、加強政府自身建設。
徐衣顯在報告中說，去年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，圍繞建設全面體現新發展理念示范城市，持續深入開展“質量、效率、法治、出彩”落實年活動，統籌打好“兩場硬仗”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會發展呈現企穩回升、穩中有進、進中蓄勢的良好態勢。一年來，主要做了以下工作：疫情防控科學有效，取得重大戰略成果；精準發力“六穩”“六�！�，經濟持續回穩向好；打好打贏三大攻堅戰，全面小康成色更足；強力推進產業轉型，發展動能加速轉換；主動融入大局大勢，聯動發展取得突破；持續深化改革開放，動力活力有效激發；推動城鄉協調發展，功能品質持續提升；切實保障改善民生，社會大局和諧穩定。
徐衣顯說，“十三五”的五年，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在抓大事謀長遠中積優蓄勢，在解難題攻難關中砥礪奮進，實現了一系列具有標志性意義的突破，“十三五”規劃確定的主要目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。這是焦作高質量發展闊步前行的五年，是焦作區域位勢明顯提升的五年，是焦作活力動力加速釋放的五年，是焦作城市建設提質升級的五年，是焦作民生福祉不斷增進的五年。這些成績的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央英明領導，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市上下共同奮斗的結果。
徐衣顯說，當前，我市正處于重大戰略疊加期、區域格局重塑期、動能轉換加速期、產業轉型優化期、城鎮發展提質期、治理能力提升期，機遇難得、任務艱巨。我們必須胸懷“兩個大局”，更好把立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求貫穿到經濟社會發展各方面各領域，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。2035年遠景目標是：圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持以黨建高質量推動發展高質量，基本建成富裕焦作、創新焦作、綠色焦作、開放焦作、健康焦作、平安焦作“六個焦作”�！笆奈濉睍r期，我市經濟社會發展要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以建設全面體現新發展理念示范城市為引領，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，全力打造“四城四區”，加快建設“精致城市、品質焦作”，實現“八個更大”發展目標：綜合實力實現更大跨越，創新能力實現更大躍升，改革開放實現更大進步，鄉村振興實現更大突破，社會文明程度實現更大提高，生態文明建設實現更大進展，民生福祉實現更大改善，社會治理效能實現更大提升。實現“十四五”發展目標，必須突出新發展理念內涵的五個方面：踐行創新發展理念，增強發展第一動力；踐行協調發展理念，加快補齊短板弱項；踐行綠色發展理念，促進人與自然和諧共生；踐行開放發展理念，提升內外聯動水平；踐行共享發展理念，發展成果惠及全民。
徐衣顯說，2021年要重點做好七個方面工作：一是搶抓重大戰略機遇，鞏固提升區域位勢。建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區、鄭洛“雙圈”聯動優先發展區、“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶，打造高質量發展新優勢。二是建設區域智造強市，提升產業發展能級。提升產業基礎能力，推動產業鏈現代化，大力發展數字經濟，堅持創新驅動發展，優化創新發展環境。三是充分釋放需求潛力，推動經濟平穩增長。積極擴大有效投資，增強高品質供給，加快形成需求牽引供給、供給制造需求的高水平動態平衡。四是統籌推進城鄉建設，促進協調融合發展。推動中心城區高質量發展，創建踐行縣域治理“三起來”示范縣（市），打造鄉村振興樣板。五是深入推進改革開放，增強發展內生動力。更大力度深化重點領域改革，擴大全方位對外開放，最大限度激發高質量發展動力活力。六是牢固樹立系統觀念，確保實現安全發展。抓好常態化疫情防控，打好污染防治攻堅戰，防范化解重大風險，加強社會綜合治理。七是始終堅守人民情懷，建設幸福美好家園。持續辦好重點民生實事，推動高質量就業創業，提升社會保障水平，構建高質量教育體系，推進健康焦作建設，讓民生保障更安心、公共服務更暖心、百姓生活更舒心。
徐衣顯強調，全市各級政府將更加注重加強自身建設，深入開展黨史學習教育，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛精神”，弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，大力營造“學、嚴、干”的氛圍，持續深化“質量、效率、法治、出彩”落實年活動，縱深開展“四高”行動，全面推進治理體系和治理能力現代化，在市委領導下，加快建設社會主義現代化焦作，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，奮力譜寫焦作高質量發展絢麗篇章，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
受市人大常委會委托，市十三屆人大常委會主任王建修向大會作市人大常委會工作報告。王建修從六個方面回顧總結了市人大常委會的工作：一、提升政治站位，把牢人大工作正確方向；二、服務中心大局，展現人大工作擔當作為；三、注重提高質量，穩步推進地方立法工作；四、增強監督實效，助力經濟社會高質量發展；五、突出主體地位，激發代表為民履職活力；六、加強自身建設，持續提升履職能力和水平。
王建修說，2021年是“十四五”規劃開局之年，也是市人大常委會設立40周年。市人大常委會要在市委的正確領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“跟黨走緊些再緊些、圍繞大局近些再近些、服務群眾優些再優些、工作作風硬些再硬些”的要求，以更高境界履行法定職責，以更大氣魄推動工作創新，努力實現總體工作有提升、重點工作求突破、特色工作樹品牌的目標，奮力譜寫我市人大工作新篇章，以亮麗的成績單慶祝中國共產黨建黨100周年。一是堅持黨的領導，彰顯政治機關鮮明特征；二是堅持科學立法，發揮立法機關主導作用；三是堅持依法監督，擔起工作機關職責使命；四是堅持主體地位，夯實代表機關履職基礎；五是堅持從嚴從實，樹立模范機關良好形象。
市中級人民法院院長王波向大會報告說，2020年，全市法院在市委堅強領導、市人大有力監督和省法院正確指導下，在市政府、市政協和社會各界關心支持下，聚焦主業、忠誠履職、守正創新，為抗疫護航、為大局服務、為人民司法，各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件86429件，審執結83418件，審判、執行綜合質效位居全省第一。2021年，全市法院將更加注重政治建設，不斷加強思想政治教育，牢牢把握法院工作政治方向；更加注重服務大局，主動融入黨委重大戰略部署，服務保障經濟社會高質量發展；更加注重系統觀念，深入推進司法改革，加快推進審判體系和審判能力現代化；更加注重法治思維，扎實開展政法隊伍教育整頓，努力打造忠誠干凈擔當的法院隊伍；更加注重強基導向，加強基層基礎建設，不斷夯實法院工作長遠發展根基；更加注重司法為民，做實做細民生工程，有力提升人民群眾司法獲得感，為全面建設社會主義現代化焦作開好局、起好步提供有力司法服務和保障。
市人民檢察院檢察長孟國祥向大會報告說，2020年，全市檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，堅決貫徹中央、省委、市委和最高檢、省檢察院決策部署，自覺接受市人大及其常委會監督，始終堅持以人民為中心，統籌推進疫情防控和檢察履職，全力服務“六穩”“六�！�，各項檢察工作取得新進展、新成效。2021年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十二次全會、市委十一屆十三次全會精神，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，講政治、顧大局、謀發展、重自強，教育引導全體檢察干警把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺融入檢察履職監督辦案全過程，努力做好服務保障經濟社會高質量發展和自身高質量發展兩篇“大文章”。
會議還審查了焦作市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標剛要草案、焦作市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、焦作市2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告。
出席市政協十四屆四次會議的政協委員列席了大會，其他列席人員在分會場通過視頻方式收聽收看大會盛況。
（記者楊麗娜）
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