教育部基礎(chǔ)教育司副司長馬嘉賓：鞏固發(fā)揚基礎(chǔ)教育優(yōu)勢 推動基礎(chǔ)教育由“強”到“優(yōu)”
更新時間：2024-1-22 17:19:14 來源：新華網(wǎng)
教育頻道
21日，以“匯聚強大動能 建設(shè)教育強國”為主題的第十四屆新華網(wǎng)教育論壇在北京舉辦，與會嘉賓展開深度研討。在當日下午舉辦的基礎(chǔ)教育分論壇主題演講環(huán)節(jié)，教育部基礎(chǔ)教育司副司長，一級巡視員馬嘉賓以“扎實推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，筑牢教育強國之基”為題，進行了闡述。
“黨的十八大以來，黨中央高度重視基礎(chǔ)教育，對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、推進教育公平、提高教育質(zhì)量等作出一系列重大決策部署，推動我國基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了新的跨越。基礎(chǔ)教育政策制度體系進一步完善，學前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率顯著提高，學校辦學條件明顯改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，我國億萬中小學生生動活潑、積極向上、健康成長。”馬嘉賓在演講中回顧了新時代基礎(chǔ)教育的發(fā)展成就。他表示，“站在新的歷史起點上，我們將進一步堅定教育自信，堅定不移走好中國特色社會主義教育發(fā)展道路，切實增強辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育的責任感、使命感、榮譽感。”
圍繞“準確把握我國基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略定位”，馬嘉賓分析表示，當前我國基礎(chǔ)教育面臨的形勢可歸納為“五個新”：教育強國建設(shè)提出了新要求；學齡人口變化帶來了新挑戰(zhàn)；事業(yè)改革發(fā)展存在新需求；人民群眾對基礎(chǔ)教育有新期盼；數(shù)字時代客觀上要求新變革。他表示，面對新形勢新要求，我們要積極應(yīng)對、守正創(chuàng)新，在建設(shè)教育強國的新征程中更好發(fā)揮基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性戰(zhàn)略支撐作用。“基礎(chǔ)性”體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育是為人的一生奠基的教育。人生百年，立于幼學。基礎(chǔ)教育階段是學生成長的“拔節(jié)孕穗期”，在這一時期所受的教育將對他們的一生產(chǎn)生決定性的影響。“先導性”體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育階段是學生學習的開端，只有基礎(chǔ)教育辦好了，才會有源源不斷的優(yōu)秀生源，職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級、高等教育的創(chuàng)新發(fā)展才有潛力和后勁。“全局性”體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育事關(guān)億萬家庭幸福、事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，肩負著為黨育人、為國育才的崇高使命，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本之計、長遠之計。“基礎(chǔ)教育這個地基打得越堅實、越厚重，這個根扎得越深、越牢固，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足，科技強國、人才強國大廈建設(shè)的支撐力就越大。”
如何抓好基礎(chǔ)教育改革發(fā)展重點任務(wù)？馬嘉賓認為，發(fā)揮基礎(chǔ)教育基點作用，需要鞏固和發(fā)揚我國基礎(chǔ)教育優(yōu)勢，積極開辟新領(lǐng)域新賽道，把準育人方向，優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人水平，努力推動基礎(chǔ)教育在由“強”到“優(yōu)”上邁出堅實步伐。具體做法包括：
強化黨建引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)。“我們要牢牢把握中小學黨建工作的正確方向，深化中小學領(lǐng)導體制改革，選好配強領(lǐng)導班子，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，筑牢辦學治校、教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要落實思政課關(guān)鍵課程地位，加強中小學思政課改革創(chuàng)新，抓好德育骨干隊伍建設(shè)，強化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人等，開展豐富多彩、學生喜聞樂見的德育活動，打造‘生活中的思政課’，‘行走的思政課堂’，健全‘大思政課’工作體系。”
擴大優(yōu)質(zhì)資源，提升基礎(chǔ)教育公共服務(wù)水平。今年8月，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動的意見》，進一步深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，努力滿足人民群眾對享受優(yōu)質(zhì)教育資源的良好期盼。學前教育要擴大普惠性教育資源，完善普惠保障機制，穩(wěn)步增加公辦學位供給，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。義務(wù)教育要加快優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學校“一校一案”合理挖潛擴容，促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，加強寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和學校布局。普通高中教育要通過加大投入力度“新建一批”、創(chuàng)新辦學機制“幫扶一批”、多樣化發(fā)展“提升一批”、有序增加招生計劃“擴容一批”等措施，增加優(yōu)質(zhì)學位供給，緩解學生升學和分流焦慮。特殊教育要進一步擴大資源，推進融合適宜發(fā)展，推進普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復與特殊教育融合。
推進“五育”并舉，發(fā)展新時代素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是教育的核心，要全面貫徹黨的教育方針，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把“五育”短板補全面，真正做到全面育人。馬嘉賓認為，要進一步加強體、美、勞教育，強化條件保障，開齊開足規(guī)定課程。大力加強科學教育，改進科學課教學，整合校內(nèi)外科學教育資源，強化教師隊伍建設(shè)，突出因材施教和個性化培養(yǎng)，激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)，厚植創(chuàng)新人才培養(yǎng)沃土，構(gòu)建創(chuàng)新人才脫穎而出的體制機制。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，充分利用信息技術(shù)手段，打破時空、區(qū)域、條件限制，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享和治理水平提升，以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
抓好“雙減”落地，深入推進減負提質(zhì)增效。馬嘉賓表示，“雙減”的根本目的在于減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生身心健康發(fā)展。“我們既要管住校外培訓，更要促進學生在校內(nèi)學好，著力在提質(zhì)增效上下功夫。要深化教學改革，優(yōu)化教學方式，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，激發(fā)學生學習興趣，提升課堂教學效率。堅持落實作業(yè)管理制度，嚴控學生書面作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計水平，發(fā)揮好作業(yè)在鞏固所學知識、培養(yǎng)學習習慣、檢測教學效果等方面的功能。豐富學校課后服務(wù)內(nèi)容，注重實踐性活動性，增強有效性吸引力，更多開展德育實踐、文藝體育、科技創(chuàng)新、勞動教育等活動，努力滿足學生多樣化學習需求。”
健全協(xié)同育人機制，營造良好發(fā)展氛圍。學校是育人的主陣地，家庭是孩子的第一所學校，社會是大課堂。馬嘉賓介紹，教育部等十三部門印發(fā)了《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》，推動學校、家庭、社會共同擔負起教育學生健康成長的責任，使三方各負其責、同向而行、合作互補，通過家校社共同努力，把青少年學生教育好。同時，要深入開展基礎(chǔ)教育綜合改革、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建、義務(wù)教育課程教學改革、創(chuàng)新拔尖人才早期培養(yǎng)等實驗試點，鼓勵地方先行先試、激發(fā)基層創(chuàng)新活力。積極總結(jié)地方和中小學的典型經(jīng)驗，加強宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造支持改革發(fā)展的良好氛圍。
新華網(wǎng)北京12月22日電
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“黨的十八大以來，黨中央高度重視基礎(chǔ)教育，對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、推進教育公平、提高教育質(zhì)量等作出一系列重大決策部署，推動我國基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了新的跨越。基礎(chǔ)教育政策制度體系進一步完善，學前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學率顯著提高，學校辦學條件明顯改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，我國億萬中小學生生動活潑、積極向上、健康成長。”馬嘉賓在演講中回顧了新時代基礎(chǔ)教育的發(fā)展成就。他表示，“站在新的歷史起點上，我們將進一步堅定教育自信，堅定不移走好中國特色社會主義教育發(fā)展道路，切實增強辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育的責任感、使命感、榮譽感。”
圍繞“準確把握我國基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略定位”，馬嘉賓分析表示，當前我國基礎(chǔ)教育面臨的形勢可歸納為“五個新”：教育強國建設(shè)提出了新要求；學齡人口變化帶來了新挑戰(zhàn)；事業(yè)改革發(fā)展存在新需求；人民群眾對基礎(chǔ)教育有新期盼；數(shù)字時代客觀上要求新變革。他表示，面對新形勢新要求，我們要積極應(yīng)對、守正創(chuàng)新，在建設(shè)教育強國的新征程中更好發(fā)揮基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性戰(zhàn)略支撐作用。“基礎(chǔ)性”體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育是為人的一生奠基的教育。人生百年，立于幼學。基礎(chǔ)教育階段是學生成長的“拔節(jié)孕穗期”，在這一時期所受的教育將對他們的一生產(chǎn)生決定性的影響。“先導性”體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育階段是學生學習的開端，只有基礎(chǔ)教育辦好了，才會有源源不斷的優(yōu)秀生源，職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級、高等教育的創(chuàng)新發(fā)展才有潛力和后勁。“全局性”體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育事關(guān)億萬家庭幸福、事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，肩負著為黨育人、為國育才的崇高使命，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本之計、長遠之計。“基礎(chǔ)教育這個地基打得越堅實、越厚重，這個根扎得越深、越牢固，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足，科技強國、人才強國大廈建設(shè)的支撐力就越大。”
如何抓好基礎(chǔ)教育改革發(fā)展重點任務(wù)？馬嘉賓認為，發(fā)揮基礎(chǔ)教育基點作用，需要鞏固和發(fā)揚我國基礎(chǔ)教育優(yōu)勢，積極開辟新領(lǐng)域新賽道，把準育人方向，優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人水平，努力推動基礎(chǔ)教育在由“強”到“優(yōu)”上邁出堅實步伐。具體做法包括：
強化黨建引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)。“我們要牢牢把握中小學黨建工作的正確方向，深化中小學領(lǐng)導體制改革，選好配強領(lǐng)導班子，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，筑牢辦學治校、教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要落實思政課關(guān)鍵課程地位，加強中小學思政課改革創(chuàng)新，抓好德育骨干隊伍建設(shè)，強化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人等，開展豐富多彩、學生喜聞樂見的德育活動，打造‘生活中的思政課’，‘行走的思政課堂’，健全‘大思政課’工作體系。”
擴大優(yōu)質(zhì)資源，提升基礎(chǔ)教育公共服務(wù)水平。今年8月，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動的意見》，進一步深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，努力滿足人民群眾對享受優(yōu)質(zhì)教育資源的良好期盼。學前教育要擴大普惠性教育資源，完善普惠保障機制，穩(wěn)步增加公辦學位供給，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。義務(wù)教育要加快優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學校“一校一案”合理挖潛擴容，促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，加強寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和學校布局。普通高中教育要通過加大投入力度“新建一批”、創(chuàng)新辦學機制“幫扶一批”、多樣化發(fā)展“提升一批”、有序增加招生計劃“擴容一批”等措施，增加優(yōu)質(zhì)學位供給，緩解學生升學和分流焦慮。特殊教育要進一步擴大資源，推進融合適宜發(fā)展，推進普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復與特殊教育融合。
推進“五育”并舉，發(fā)展新時代素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是教育的核心，要全面貫徹黨的教育方針，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把“五育”短板補全面，真正做到全面育人。馬嘉賓認為，要進一步加強體、美、勞教育，強化條件保障，開齊開足規(guī)定課程。大力加強科學教育，改進科學課教學，整合校內(nèi)外科學教育資源，強化教師隊伍建設(shè)，突出因材施教和個性化培養(yǎng)，激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)，厚植創(chuàng)新人才培養(yǎng)沃土，構(gòu)建創(chuàng)新人才脫穎而出的體制機制。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，充分利用信息技術(shù)手段，打破時空、區(qū)域、條件限制，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享和治理水平提升，以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
抓好“雙減”落地，深入推進減負提質(zhì)增效。馬嘉賓表示，“雙減”的根本目的在于減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生身心健康發(fā)展。“我們既要管住校外培訓，更要促進學生在校內(nèi)學好，著力在提質(zhì)增效上下功夫。要深化教學改革，優(yōu)化教學方式，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，激發(fā)學生學習興趣，提升課堂教學效率。堅持落實作業(yè)管理制度，嚴控學生書面作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計水平，發(fā)揮好作業(yè)在鞏固所學知識、培養(yǎng)學習習慣、檢測教學效果等方面的功能。豐富學校課后服務(wù)內(nèi)容，注重實踐性活動性，增強有效性吸引力，更多開展德育實踐、文藝體育、科技創(chuàng)新、勞動教育等活動，努力滿足學生多樣化學習需求。”
健全協(xié)同育人機制，營造良好發(fā)展氛圍。學校是育人的主陣地，家庭是孩子的第一所學校，社會是大課堂。馬嘉賓介紹，教育部等十三部門印發(fā)了《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》，推動學校、家庭、社會共同擔負起教育學生健康成長的責任，使三方各負其責、同向而行、合作互補，通過家校社共同努力，把青少年學生教育好。同時，要深入開展基礎(chǔ)教育綜合改革、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建、義務(wù)教育課程教學改革、創(chuàng)新拔尖人才早期培養(yǎng)等實驗試點，鼓勵地方先行先試、激發(fā)基層創(chuàng)新活力。積極總結(jié)地方和中小學的典型經(jīng)驗，加強宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造支持改革發(fā)展的良好氛圍。
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