國家發(fā)展改革委：我國投資有相當(dāng)大的潛力空間
更新時間：2024/12/10 10:50:36 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
今年前10個月，我國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%。分領(lǐng)域看，雖然房地產(chǎn)業(yè)投資增速放緩，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所加快，4.3%的增速比前三季度加快0.2個百分點；制造業(yè)投資同比增長9.3%，今年以來始終保持較快增長。
趙成峰說，這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)前我國投資從總量上保持平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，一攬子增量政策效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。不過，也要看到，外部環(huán)境變化帶來的不利影響在增多，保持投資穩(wěn)定增長仍面臨一定壓力。
今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力加大政府投資支持力度，更加注重投資的精準(zhǔn)性和有效性，充分發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)。
趙成峰介紹，今年國家已安排政府投資資金規(guī)模約6萬億元，包括7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債、3.12萬億元用于項目建設(shè)的地方政府專項債券，以及主要在今年使用的2023年1萬億元增發(fā)國債等。同時，今年10月底，各1000億元的2025年“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃也已提前下達地方。上述這些政府投資資金均已落實到具體項目上，并正在加快推進建設(shè)實施。
展望未來，趙成峰認為，我國投資潛力和空間依然巨大。
一是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資需求潛力巨大。
趙成峰說，一方面，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，我國綠色基建、綠色能源、綠色生活等綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域投資空間廣闊。另一方面，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國量子科技、人工智能、低空經(jīng)濟、航空航天等新興和未來產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模有望保持快速增長。
二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有許多短板弱項需要補齊。
做強做大數(shù)字經(jīng)濟，迫切需要適度超前布局云計算、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在趙成峰看來，近年來，我國交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈仍有很大空間；長江、海河等流域洪澇災(zāi)害暴露出我國水利設(shè)施還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，未來一段時間水利投資仍需保持較大力度和強度。
三是社會民生方面具有廣闊投資空間。
趙成峰認為，作為城市重要的“里子工程”，燃氣、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造任務(wù)十分繁重，投資需求巨大。據(jù)測算，未來5年，我國在這些領(lǐng)域約有4萬億元的投資需求。
此外，為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，人口集中流入城市的教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施短板亟待補齊。隨著人口老齡化趨勢加快推進，養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域也是下一步我國著力擴大有效投資的重點。
“國家發(fā)展改革委將堅持質(zhì)效并重，不斷完善投資政策工具，著力擴大有效益的投資，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)。”趙成峰說。
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今年前10個月，我國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%。分領(lǐng)域看，雖然房地產(chǎn)業(yè)投資增速放緩，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所加快，4.3%的增速比前三季度加快0.2個百分點；制造業(yè)投資同比增長9.3%，今年以來始終保持較快增長。
趙成峰說，這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)前我國投資從總量上保持平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，一攬子增量政策效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。不過，也要看到，外部環(huán)境變化帶來的不利影響在增多，保持投資穩(wěn)定增長仍面臨一定壓力。
今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力加大政府投資支持力度，更加注重投資的精準(zhǔn)性和有效性，充分發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)。
趙成峰介紹，今年國家已安排政府投資資金規(guī)模約6萬億元，包括7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債、3.12萬億元用于項目建設(shè)的地方政府專項債券，以及主要在今年使用的2023年1萬億元增發(fā)國債等。同時，今年10月底，各1000億元的2025年“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃也已提前下達地方。上述這些政府投資資金均已落實到具體項目上，并正在加快推進建設(shè)實施。
展望未來，趙成峰認為，我國投資潛力和空間依然巨大。
一是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的投資需求潛力巨大。
趙成峰說，一方面，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，我國綠色基建、綠色能源、綠色生活等綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域投資空間廣闊。另一方面，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國量子科技、人工智能、低空經(jīng)濟、航空航天等新興和未來產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模有望保持快速增長。
二是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有許多短板弱項需要補齊。
做強做大數(shù)字經(jīng)濟，迫切需要適度超前布局云計算、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在趙成峰看來，近年來，我國交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈仍有很大空間；長江、海河等流域洪澇災(zāi)害暴露出我國水利設(shè)施還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，未來一段時間水利投資仍需保持較大力度和強度。
三是社會民生方面具有廣闊投資空間。
趙成峰認為，作為城市重要的“里子工程”，燃氣、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造任務(wù)十分繁重，投資需求巨大。據(jù)測算，未來5年，我國在這些領(lǐng)域約有4萬億元的投資需求。
此外，為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，人口集中流入城市的教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施短板亟待補齊。隨著人口老齡化趨勢加快推進，養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域也是下一步我國著力擴大有效投資的重點。
“國家發(fā)展改革委將堅持質(zhì)效并重，不斷完善投資政策工具，著力擴大有效益的投資，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)。”趙成峰說。
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