3年增產(chǎn)超5% 9部門聯(lián)手促黃金產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向新
更新時間：2025/6/25 16:21:35 來源：新華社
經(jīng)濟(jì)頻道
“到2027年，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上”——
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等9部門日前聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》。在黃金的保值和避險金融屬性持續(xù)被推升的當(dāng)下，實(shí)施方案亮出的這組目標(biāo)數(shù)據(jù)，引人關(guān)注。
黃金兼具商品和貨幣屬性，對維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全和金融安全具有重要意義。在全球地緣政治風(fēng)險加劇、世界充滿不確定性背景下，黃金資源的稀缺性更加凸顯。
厚植資源家底，穩(wěn)固黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基——
提升黃金資源量，是未來三年我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。
一季度我國黃金市場成交量、成交額呈現(xiàn)大幅增長，民間金條和金幣投資需求快速大幅增長……黃金價格持續(xù)攀升帶動黃金投資需求激增，亟需增強(qiáng)資源供給保障。
我國是全球最大的黃金生產(chǎn)和消費(fèi)國。工業(yè)和信息部數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續(xù)18年保持全球第一；黃金消費(fèi)量985噸，連續(xù)12年保持全球第一。
但也要看到，當(dāng)前我國黃金資源儲量僅列世界第四，大型礦山占比不足，已探明大型金礦多為中低品位，進(jìn)口金占黃金供應(yīng)總量的40%左右，呈現(xiàn)出“產(chǎn)消大國、儲備中等”的行業(yè)特征。
“面對‘大而不強(qiáng)’的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與‘保障安全’的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化資源供給保障能力，是夯實(shí)黃金產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的核心任務(wù)。”山東黃金集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理裴佃飛告訴記者。
如何提升資源保障能力？加強(qiáng)資源勘探開發(fā)、強(qiáng)化資源多元化供給能力是關(guān)鍵。
結(jié)合我國黃金資源的稟賦特征，實(shí)施方案提出，推進(jìn)國內(nèi)增儲上產(chǎn)，推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)西部重點(diǎn)區(qū)域黃金資源勘查，推動現(xiàn)有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進(jìn)在產(chǎn)礦山擴(kuò)能、在建礦山投產(chǎn)、新建礦山建設(shè)。
同時，實(shí)施方案還鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用，加強(qiáng)低品位、難處理、共伴生資源綜合利用；強(qiáng)化二次資源回收利用，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系。
值得注意的是，實(shí)施方案還提到，針對黃金資源潛力較大的自然保護(hù)區(qū)，開展新一輪優(yōu)化調(diào)整評估，探索自然保護(hù)區(qū)立體分層管理政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與資源合理開發(fā)并行。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，黃金資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，個別地區(qū)曾以環(huán)保名義“一刀切”關(guān)閉一些礦山，而實(shí)施方案注重精準(zhǔn)分級，有助于在保護(hù)與開發(fā)之間尋求平衡。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)，科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——
科技創(chuàng)新是提升勘探、開采、冶煉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)水平的重要途徑。
當(dāng)前，全球黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭日趨激烈，受制于一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備短板制約，國內(nèi)相關(guān)高端新材料尚不能完全滿足應(yīng)用需求。
加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)共享，突破深井及超深井開采、難選冶礦石綠色高效冶煉等共性技術(shù)；推進(jìn)高端新材料研發(fā)與應(yīng)用；鼓勵黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)采用創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，共同開展超深開采、大型鑿巖等關(guān)鍵裝備攻關(guān)……
實(shí)施方案對癥出招，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備未完全突破、主要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不足等問題，形成一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”，有效提高供給能力。
在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的格局下，鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，融入全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是提升我國黃金產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的必然路徑。
實(shí)施方案提出，鼓勵企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強(qiáng)國際互利合作，融入全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升跨國經(jīng)營能力和水平；鼓勵企業(yè)與國外礦企簽訂長期供應(yīng)合作協(xié)議，拓展黃金礦砂等初級礦產(chǎn)品進(jìn)口來源。
新目標(biāo)引領(lǐng)新發(fā)展。順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，以資源安全保障為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為根本動力，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，黃金產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將更好筑牢我國經(jīng)濟(jì)和金融安全屏障，護(hù)航大國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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“到2027年，黃金資源量增長5%至10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長5%以上”——
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等9部門日前聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》。在黃金的保值和避險金融屬性持續(xù)被推升的當(dāng)下，實(shí)施方案亮出的這組目標(biāo)數(shù)據(jù)，引人關(guān)注。
黃金兼具商品和貨幣屬性，對維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全和金融安全具有重要意義。在全球地緣政治風(fēng)險加劇、世界充滿不確定性背景下，黃金資源的稀缺性更加凸顯。
厚植資源家底，穩(wěn)固黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基——
提升黃金資源量，是未來三年我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。
一季度我國黃金市場成交量、成交額呈現(xiàn)大幅增長，民間金條和金幣投資需求快速大幅增長……黃金價格持續(xù)攀升帶動黃金投資需求激增，亟需增強(qiáng)資源供給保障。
我國是全球最大的黃金生產(chǎn)和消費(fèi)國。工業(yè)和信息部數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續(xù)18年保持全球第一；黃金消費(fèi)量985噸，連續(xù)12年保持全球第一。
但也要看到，當(dāng)前我國黃金資源儲量僅列世界第四，大型礦山占比不足，已探明大型金礦多為中低品位，進(jìn)口金占黃金供應(yīng)總量的40%左右，呈現(xiàn)出“產(chǎn)消大國、儲備中等”的行業(yè)特征。
“面對‘大而不強(qiáng)’的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與‘保障安全’的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化資源供給保障能力，是夯實(shí)黃金產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的核心任務(wù)。”山東黃金集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理裴佃飛告訴記者。
如何提升資源保障能力？加強(qiáng)資源勘探開發(fā)、強(qiáng)化資源多元化供給能力是關(guān)鍵。
結(jié)合我國黃金資源的稟賦特征，實(shí)施方案提出，推進(jìn)國內(nèi)增儲上產(chǎn)，推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)西部重點(diǎn)區(qū)域黃金資源勘查，推動現(xiàn)有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進(jìn)在產(chǎn)礦山擴(kuò)能、在建礦山投產(chǎn)、新建礦山建設(shè)。
同時，實(shí)施方案還鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用，加強(qiáng)低品位、難處理、共伴生資源綜合利用；強(qiáng)化二次資源回收利用，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場體系。
值得注意的是，實(shí)施方案還提到，針對黃金資源潛力較大的自然保護(hù)區(qū)，開展新一輪優(yōu)化調(diào)整評估，探索自然保護(hù)區(qū)立體分層管理政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與資源合理開發(fā)并行。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，黃金資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，個別地區(qū)曾以環(huán)保名義“一刀切”關(guān)閉一些礦山，而實(shí)施方案注重精準(zhǔn)分級，有助于在保護(hù)與開發(fā)之間尋求平衡。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)，科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——
科技創(chuàng)新是提升勘探、開采、冶煉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)水平的重要途徑。
當(dāng)前，全球黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭日趨激烈，受制于一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備短板制約，國內(nèi)相關(guān)高端新材料尚不能完全滿足應(yīng)用需求。
加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)共享，突破深井及超深井開采、難選冶礦石綠色高效冶煉等共性技術(shù)；推進(jìn)高端新材料研發(fā)與應(yīng)用；鼓勵黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)采用創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，共同開展超深開采、大型鑿巖等關(guān)鍵裝備攻關(guān)……
實(shí)施方案對癥出招，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備未完全突破、主要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不足等問題，形成一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”，有效提高供給能力。
在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的格局下，鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，融入全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是提升我國黃金產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的必然路徑。
實(shí)施方案提出，鼓勵企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強(qiáng)國際互利合作，融入全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升跨國經(jīng)營能力和水平；鼓勵企業(yè)與國外礦企簽訂長期供應(yīng)合作協(xié)議，拓展黃金礦砂等初級礦產(chǎn)品進(jìn)口來源。
新目標(biāo)引領(lǐng)新發(fā)展。順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，以資源安全保障為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為根本動力，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，黃金產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將更好筑牢我國經(jīng)濟(jì)和金融安全屏障，護(hù)航大國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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