市人大常委會
創(chuàng)新代表建議辦理機(jī)制 增強(qiáng)公共利益保護(hù)合力
創(chuàng)新代表建議辦理機(jī)制 增強(qiáng)公共利益保護(hù)合力
更新時(shí)間：2024/5/17 9:48:05 來源：焦作日報(bào)
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近日，市人大常委會辦公室出臺《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于6月1日起正式實(shí)施。《辦法》將充分發(fā)揮人大代表作用，進(jìn)一步凝聚人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作合力，從制度層面推進(jìn)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作，致力服務(wù)保障“三十工程”等全市中心工作，有效保護(hù)國家利益和社會公共利益。
據(jù)了解，代表建議是人大代表反映人民群眾對各方面工作意見和要求的重要方式，也是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式。公益訴訟檢察建議則是檢察機(jī)關(guān)針對公益受損問題，向具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提出依法履職并具有司法屬性的法律意見。兩者都具有監(jiān)督屬性，在監(jiān)督領(lǐng)域上也具有高度的重合性。
為進(jìn)一步促進(jìn)對國家利益和社會公共利益的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督的有機(jī)融合和雙向貫通，深化監(jiān)督效果，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，共同推進(jìn)社會治理，市人大常委會建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，即圍繞“三十工程”等全市中心工作，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的社會公共利益受損突出問題，從代表建議中發(fā)掘案件線索，通過辦理公益訴訟案件轉(zhuǎn)化為檢察建議；從公益訴訟檢察建議中梳理出推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議轉(zhuǎn)化為代表建議，共同推動解決公共利益保護(hù)問題，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中讓人民群眾共享高品質(zhì)生活。
《辦法》共十五條，闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的目的和依據(jù)，詮釋了概念內(nèi)涵，明確了協(xié)作重點(diǎn)領(lǐng)域、工作流程以及部門職責(zé)，細(xì)化了一系列工作保障措施。
《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞檢察公益訴訟的履職領(lǐng)域，直面社會熱點(diǎn)問題，將工作重點(diǎn)放在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)中線工程生態(tài)保護(hù)、北山治理、“萬人助萬企”、平安建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、十件民生實(shí)事等黨委、政府的中心工作上，真正做到為人民履職、為焦作添彩。
為確保雙向銜接暢通高效，《辦法》規(guī)定了一系列能落地、可評判的務(wù)實(shí)舉措，包括檢察機(jī)關(guān)通過統(tǒng)一登記備案管理、及時(shí)答復(fù)辦理情況、法律文書同步抄送等方式確保銜接轉(zhuǎn)化有條不紊，協(xié)調(diào)推進(jìn)。明確人大代表可以通過參與調(diào)查取證、檢察聽證、訴前磋商、整改評估等辦案環(huán)節(jié)了解檢察辦案，進(jìn)一步強(qiáng)化代表作用發(fā)揮，有效拓展人大監(jiān)督的廣度和深度。
下一步，市人大常委會將聚焦群眾“急難愁盼”的公益受損問題，積極推動人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制落地落實(shí)落細(xì)，使之成為踐行全過程人民民主、增進(jìn)民生福祉的有效舉措，為助推我市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐先行區(qū)貢獻(xiàn)人大力量。
（記者杜玲 通訊員劉杰、楊樺）
總值班：申金星 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：王建新 |
編 輯：李潤生 |
校 對：王以振 |
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近日，市人大常委會辦公室出臺《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將于6月1日起正式實(shí)施。《辦法》將充分發(fā)揮人大代表作用，進(jìn)一步凝聚人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作合力，從制度層面推進(jìn)人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作，致力服務(wù)保障“三十工程”等全市中心工作，有效保護(hù)國家利益和社會公共利益。
據(jù)了解，代表建議是人大代表反映人民群眾對各方面工作意見和要求的重要方式，也是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式。公益訴訟檢察建議則是檢察機(jī)關(guān)針對公益受損問題，向具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提出依法履職并具有司法屬性的法律意見。兩者都具有監(jiān)督屬性，在監(jiān)督領(lǐng)域上也具有高度的重合性。
為進(jìn)一步促進(jìn)對國家利益和社會公共利益的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督的有機(jī)融合和雙向貫通，深化監(jiān)督效果，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，共同推進(jìn)社會治理，市人大常委會建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，即圍繞“三十工程”等全市中心工作，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的社會公共利益受損突出問題，從代表建議中發(fā)掘案件線索，通過辦理公益訴訟案件轉(zhuǎn)化為檢察建議；從公益訴訟檢察建議中梳理出推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議轉(zhuǎn)化為代表建議，共同推動解決公共利益保護(hù)問題，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中讓人民群眾共享高品質(zhì)生活。
《辦法》共十五條，闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的目的和依據(jù)，詮釋了概念內(nèi)涵，明確了協(xié)作重點(diǎn)領(lǐng)域、工作流程以及部門職責(zé)，細(xì)化了一系列工作保障措施。
《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞檢察公益訴訟的履職領(lǐng)域，直面社會熱點(diǎn)問題，將工作重點(diǎn)放在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)中線工程生態(tài)保護(hù)、北山治理、“萬人助萬企”、平安建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、十件民生實(shí)事等黨委、政府的中心工作上，真正做到為人民履職、為焦作添彩。
為確保雙向銜接暢通高效，《辦法》規(guī)定了一系列能落地、可評判的務(wù)實(shí)舉措，包括檢察機(jī)關(guān)通過統(tǒng)一登記備案管理、及時(shí)答復(fù)辦理情況、法律文書同步抄送等方式確保銜接轉(zhuǎn)化有條不紊，協(xié)調(diào)推進(jìn)。明確人大代表可以通過參與調(diào)查取證、檢察聽證、訴前磋商、整改評估等辦案環(huán)節(jié)了解檢察辦案，進(jìn)一步強(qiáng)化代表作用發(fā)揮，有效拓展人大監(jiān)督的廣度和深度。
下一步，市人大常委會將聚焦群眾“急難愁盼”的公益受損問題，積極推動人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制落地落實(shí)落細(xì)，使之成為踐行全過程人民民主、增進(jìn)民生福祉的有效舉措，為助推我市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐先行區(qū)貢獻(xiàn)人大力量。
（記者杜玲 通訊員劉杰、楊樺）
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