釋放創(chuàng)新潛能！我國科技體制改革穩(wěn)步推進
更新時間：2025/8/27 9:40:18 來源：新華社CNML文字
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新華社北京8月26日電 題：釋放創(chuàng)新潛能！我國科技體制改革穩(wěn)步推進
新華社記者溫競?cè)A
創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運。深化科技體制改革，是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國的重要支撐。
“十四五”期間，我國持續(xù)破除制約創(chuàng)新的體制機制藩籬，科技創(chuàng)新基礎性制度框架基本確立，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步激發(fā)。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
青島德爾通用環(huán)保科技有限公司是一家從事工業(yè)環(huán)境污染治理的高新企業(yè)，創(chuàng)新需求強烈卻缺專家資源。“我們在云端平臺發(fā)布了技術需求，通過大數(shù)據(jù)精準匹配，很快就被來自高校的科研團隊‘接單’。”企業(yè)負責人宋時香說，在“智庫”賦能下，公司產(chǎn)品即將“上新”。
近年來，青島市打造“云端研發(fā)”新模式，通過大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式整合“政產(chǎn)學研金服用”各類創(chuàng)新資源要素，幫助解決中小企業(yè)“不想創(chuàng)新、不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新”的問題。
“十四五”時期，我國不斷健全企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的制度安排，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力——
支持企業(yè)參與國家重大科研任務，企業(yè)牽頭和參與重點研發(fā)計劃項目數(shù)量占比約80%；持續(xù)優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%；強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，一批企業(yè)牽頭的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建立……
目前，我國高新技術企業(yè)超46萬家，規(guī)上工業(yè)高新技術企業(yè)達16.9萬家。570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比近四分之一。科技企業(yè)在科技創(chuàng)新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用日益凸顯。
科技部七司副司長秦浩源說，將進一步建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接的重要“關口”。“十四五”以來，一系列改革舉措加快暢通從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化路徑。
今年7月，武漢新能源研究院概念驗證中心正式啟動。這一平臺打通“概念驗證、中試放大、孵化加速”全鏈路接力環(huán)，將助推科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。
近年來，一批概念驗證、中試驗證平臺加快布局建設，首臺（套）、首批次、首版等重大科研成果加大示范應用，正推動科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
為破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”煩惱，我國推動開展職務科技成果賦權、職務科技成果資產(chǎn)單列管理、科技成果評價3項改革試點，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。職務科技成果賦權改革試點期間，已向40家單位的科研人員賦權超4000項成果。
更多金融活水澆灌創(chuàng)新沃土。同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制加快構建，更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，科技企業(yè)融資難、融資貴等問題得到紓解。截至2024年底，已有580余家科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市，直接融資規(guī)模達9000多億元。
隨著科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系不斷完善，我國科技成果加速從“書架”走向“貨架”。全國技術合同成交額從2020年的2.8萬億元提升至2024年的6.8萬億元，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規(guī)劃》確定的5萬億元目標。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。我國科技人力資源總量世界第一，如何用好用活人才，讓“千里馬”競相奔騰？
西安石油大學教師嚴正國堅持面向生產(chǎn)實際做研究，研發(fā)的可視化測井產(chǎn)品打破國外壟斷，并應用于國內(nèi)多個油氣田。得益于學校的職稱改革，在論文上不占優(yōu)勢的他，通過成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升為教授。
嚴正國的經(jīng)歷，是我國以改革激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的一個縮影。
從建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，到“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學家大膽探索；從三輪減負行動為科研人員松綁減負，到學風作風建設持續(xù)優(yōu)化科研生態(tài)……近年來，破立并舉的全方位改革舉措，激活創(chuàng)新的“一池春水”。
青年科技人才是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。“十四五”期間，我國加快經(jīng)費資助、選拔任用、待遇支持等方面改革步伐，支持青年人才挑大梁、當主角。
今年6月，2025年度國家自然科學基金創(chuàng)新研究群體項目全新亮相，首次為40歲以下青年科研團隊單設賽道。“要把寶貴的科研資源投向最具創(chuàng)新活力的一線科研人員，助力其早日脫穎而出。”自然科學基金委相關負責人說。
目前，國家自然科學基金45歲及以下科研人員獲資助項目數(shù)占比約80%；國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超80%；北斗導航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務的許多項目團隊平均年齡都在30多歲……越來越多年輕人活躍在國家科技創(chuàng)新的最前沿。
改革只有進行時，沒有完成時。科技部相關負責人表示，下一步，將通過持續(xù)深化改革不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，充分調(diào)動和激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性，推動形成全社會尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
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新華社北京8月26日電 題：釋放創(chuàng)新潛能！我國科技體制改革穩(wěn)步推進
新華社記者溫競?cè)A
創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運。深化科技體制改革，是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國的重要支撐。
“十四五”期間，我國持續(xù)破除制約創(chuàng)新的體制機制藩籬，科技創(chuàng)新基礎性制度框架基本確立，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步激發(fā)。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
青島德爾通用環(huán)保科技有限公司是一家從事工業(yè)環(huán)境污染治理的高新企業(yè)，創(chuàng)新需求強烈卻缺專家資源。“我們在云端平臺發(fā)布了技術需求，通過大數(shù)據(jù)精準匹配，很快就被來自高校的科研團隊‘接單’。”企業(yè)負責人宋時香說，在“智庫”賦能下，公司產(chǎn)品即將“上新”。
近年來，青島市打造“云端研發(fā)”新模式，通過大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式整合“政產(chǎn)學研金服用”各類創(chuàng)新資源要素，幫助解決中小企業(yè)“不想創(chuàng)新、不會創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新”的問題。
“十四五”時期，我國不斷健全企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的制度安排，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力——
支持企業(yè)參與國家重大科研任務，企業(yè)牽頭和參與重點研發(fā)計劃項目數(shù)量占比約80%；持續(xù)優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%；強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，一批企業(yè)牽頭的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建立……
目前，我國高新技術企業(yè)超46萬家，規(guī)上工業(yè)高新技術企業(yè)達16.9萬家。570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比近四分之一。科技企業(yè)在科技創(chuàng)新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用日益凸顯。
科技部七司副司長秦浩源說，將進一步建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化是促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接的重要“關口”。“十四五”以來，一系列改革舉措加快暢通從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化路徑。
今年7月，武漢新能源研究院概念驗證中心正式啟動。這一平臺打通“概念驗證、中試放大、孵化加速”全鏈路接力環(huán)，將助推科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。
近年來，一批概念驗證、中試驗證平臺加快布局建設，首臺（套）、首批次、首版等重大科研成果加大示范應用，正推動科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
為破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”煩惱，我國推動開展職務科技成果賦權、職務科技成果資產(chǎn)單列管理、科技成果評價3項改革試點，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。職務科技成果賦權改革試點期間，已向40家單位的科研人員賦權超4000項成果。
更多金融活水澆灌創(chuàng)新沃土。同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制加快構建，更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，科技企業(yè)融資難、融資貴等問題得到紓解。截至2024年底，已有580余家科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市，直接融資規(guī)模達9000多億元。
隨著科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系不斷完善，我國科技成果加速從“書架”走向“貨架”。全國技術合同成交額從2020年的2.8萬億元提升至2024年的6.8萬億元，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規(guī)劃》確定的5萬億元目標。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。我國科技人力資源總量世界第一，如何用好用活人才，讓“千里馬”競相奔騰？
西安石油大學教師嚴正國堅持面向生產(chǎn)實際做研究，研發(fā)的可視化測井產(chǎn)品打破國外壟斷，并應用于國內(nèi)多個油氣田。得益于學校的職稱改革，在論文上不占優(yōu)勢的他，通過成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升為教授。
嚴正國的經(jīng)歷，是我國以改革激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的一個縮影。
從建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，到“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學家大膽探索；從三輪減負行動為科研人員松綁減負，到學風作風建設持續(xù)優(yōu)化科研生態(tài)……近年來，破立并舉的全方位改革舉措，激活創(chuàng)新的“一池春水”。
青年科技人才是創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。“十四五”期間，我國加快經(jīng)費資助、選拔任用、待遇支持等方面改革步伐，支持青年人才挑大梁、當主角。
今年6月，2025年度國家自然科學基金創(chuàng)新研究群體項目全新亮相，首次為40歲以下青年科研團隊單設賽道。“要把寶貴的科研資源投向最具創(chuàng)新活力的一線科研人員，助力其早日脫穎而出。”自然科學基金委相關負責人說。
目前，國家自然科學基金45歲及以下科研人員獲資助項目數(shù)占比約80%；國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超80%；北斗導航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務的許多項目團隊平均年齡都在30多歲……越來越多年輕人活躍在國家科技創(chuàng)新的最前沿。
改革只有進行時，沒有完成時。科技部相關負責人表示，下一步，將通過持續(xù)深化改革不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，充分調(diào)動和激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性創(chuàng)造性，推動形成全社會尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。
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