博愛縣：“三點”發力助推基層治理高效能
更新時間：2025/5/7 15:36:41 來源：焦作日報
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今年年初以來，博愛縣圍繞基層治理體系和治理能力現代化，以“五基四化”和“5+16”專項行動為抓手，探索“黨建+網格+大數據”治理模式，堅持網格全覆蓋、服務全響應、平臺全流程“三點”發力，跑出黨建高質量“加速度”，助推基層治理高效能。
全面構建“一網覆蓋”治理體系。該縣規模適度優化網格設置，聚焦“村級力量有益補充”和“群眾自治單元的有效形式”兩大網格定位，科學精準設置網格，以村民小組為單元劃分506個農村網格、以住宅小區為單元設置111個社區網格，在大型企業、商圈樓宇等設置518個專屬網格，納入臨近網格。務實劃分提升治理精度，探索村改居、城中村區域網格劃分特色，在小區邊界插花地和流動人口相對集中地，以“熟人”為紐帶劃分網格，把相互熟悉的住戶劃為一個網格，不求規模一致，注重有效覆蓋，切實提升精細治理能力。“多網合一”實現一網統管，把黨建、政法、城管、應急、農業、林業、環保、市場監管等八類網格套合、人員整合和事項融合。圍繞“5+16”專項行動、輿情處置等10個方面50項內容，開設黨建引領高效能治理培訓班，提升網格員適應“多網合一”、就地化解風險的能力，推動一格通管、一網通辦。
著力提升“一網優服”服務質量。該縣明確標準配強網格力量，按照納“愿”、納“熟”、納“全”標準，挑選政治素質高、身體素質好、工作意愿強的人員組建網格隊伍，把1272名人頭熟、戶情熟的人員納入專職網格員，把415名事項熟、服務好的職能部門人員納入兼職網格員，把236名后備力量、23名“兩代表一委員”、16名“三新”領域人員、126名志愿者等作為補充力量納入網格隊伍。建立機制，增強網格黏性，探索黨支部引領“144”網格黏性工作機制，建立一支以黨支部為引領的網格隊伍，明確“民情帶上來、服務帶下去、網格辦實事、糾紛調解好”四項工作職責，堅持走訪、宣傳、排查和協辦“四個常態化”，梳理64項服務事項清單和群眾高頻點單的35個協辦事項清單，增強群眾對網格的依賴慣性和黏性。創新實施“無感考核法”，通過治理中心AI智能評估、鄉鎮（街道）評價和主管部門評價等方式，最大程度減少考核評價成本，杜絕形式主義。整合調動縣域內所有資源，最大限度地給予補貼、待遇、榮譽三項激勵，提供就醫、就學等7個方面12條福利待遇，特別是健康管理中心免費體檢激勵措施，深受網格人員的認可和青睞。
不斷放大“一網慧治”治理效能。該縣線上研發數據平臺，整合綜治平臺、城管智慧城管平臺、12345政府熱線、藍天衛士、森林眼等數據平臺，自主研發高效能治理平臺，將網格員巡查、問題上報與部門響應納入平臺流程，引入AI技術、大數據處理等人工智能手段，推動群眾事項高效辦理。線下開發移動終端，開發“i博愛”小程序，完善城市管理“隨手拍”APP，群眾和網格工作人員通過上傳語音、圖片，自動生成事件信息上報平臺。數字技術研判分析，聯合河南大學人工智能團隊，開發智能體，對重點區域、重點人群和高頻事項進行智能預警、分析研判。通過在森林防火、危化巡檢、校園守護、環保排污等九大場景的實戰運用，檢查、效驗、提升黨建指揮平臺與網格聯動實戰能力，強化線下網格和線上平臺的應急反應和實戰技能，推動平臺指揮更有力、運轉更精準。
截至4月底，全縣線下網格快辦事項3553件，平臺接訴即辦事項63件，98%的訴求在網格層面得到解決，實現將矛盾化解在基層、處置在萌芽狀態。
（劉瑞瑞）
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：謝 丹 |
編 輯：劉鳴捷 |
校 對：謝萬里 |
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今年年初以來，博愛縣圍繞基層治理體系和治理能力現代化，以“五基四化”和“5+16”專項行動為抓手，探索“黨建+網格+大數據”治理模式，堅持網格全覆蓋、服務全響應、平臺全流程“三點”發力，跑出黨建高質量“加速度”，助推基層治理高效能。
全面構建“一網覆蓋”治理體系。該縣規模適度優化網格設置，聚焦“村級力量有益補充”和“群眾自治單元的有效形式”兩大網格定位，科學精準設置網格，以村民小組為單元劃分506個農村網格、以住宅小區為單元設置111個社區網格，在大型企業、商圈樓宇等設置518個專屬網格，納入臨近網格。務實劃分提升治理精度，探索村改居、城中村區域網格劃分特色，在小區邊界插花地和流動人口相對集中地，以“熟人”為紐帶劃分網格，把相互熟悉的住戶劃為一個網格，不求規模一致，注重有效覆蓋，切實提升精細治理能力。“多網合一”實現一網統管，把黨建、政法、城管、應急、農業、林業、環保、市場監管等八類網格套合、人員整合和事項融合。圍繞“5+16”專項行動、輿情處置等10個方面50項內容，開設黨建引領高效能治理培訓班，提升網格員適應“多網合一”、就地化解風險的能力，推動一格通管、一網通辦。
著力提升“一網優服”服務質量。該縣明確標準配強網格力量，按照納“愿”、納“熟”、納“全”標準，挑選政治素質高、身體素質好、工作意愿強的人員組建網格隊伍，把1272名人頭熟、戶情熟的人員納入專職網格員，把415名事項熟、服務好的職能部門人員納入兼職網格員，把236名后備力量、23名“兩代表一委員”、16名“三新”領域人員、126名志愿者等作為補充力量納入網格隊伍。建立機制，增強網格黏性，探索黨支部引領“144”網格黏性工作機制，建立一支以黨支部為引領的網格隊伍，明確“民情帶上來、服務帶下去、網格辦實事、糾紛調解好”四項工作職責，堅持走訪、宣傳、排查和協辦“四個常態化”，梳理64項服務事項清單和群眾高頻點單的35個協辦事項清單，增強群眾對網格的依賴慣性和黏性。創新實施“無感考核法”，通過治理中心AI智能評估、鄉鎮（街道）評價和主管部門評價等方式，最大程度減少考核評價成本，杜絕形式主義。整合調動縣域內所有資源，最大限度地給予補貼、待遇、榮譽三項激勵，提供就醫、就學等7個方面12條福利待遇，特別是健康管理中心免費體檢激勵措施，深受網格人員的認可和青睞。
不斷放大“一網慧治”治理效能。該縣線上研發數據平臺，整合綜治平臺、城管智慧城管平臺、12345政府熱線、藍天衛士、森林眼等數據平臺，自主研發高效能治理平臺，將網格員巡查、問題上報與部門響應納入平臺流程，引入AI技術、大數據處理等人工智能手段，推動群眾事項高效辦理。線下開發移動終端，開發“i博愛”小程序，完善城市管理“隨手拍”APP，群眾和網格工作人員通過上傳語音、圖片，自動生成事件信息上報平臺。數字技術研判分析，聯合河南大學人工智能團隊，開發智能體，對重點區域、重點人群和高頻事項進行智能預警、分析研判。通過在森林防火、危化巡檢、校園守護、環保排污等九大場景的實戰運用，檢查、效驗、提升黨建指揮平臺與網格聯動實戰能力，強化線下網格和線上平臺的應急反應和實戰技能，推動平臺指揮更有力、運轉更精準。
截至4月底，全縣線下網格快辦事項3553件，平臺接訴即辦事項63件，98%的訴求在網格層面得到解決，實現將矛盾化解在基層、處置在萌芽狀態。
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