探索實踐“五單”工作法
□ 于三龍
□ 于三龍
更新時間：2024/10/16 10:39:25 來源：焦作日報
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習近平總書記強調(diào)，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。修武縣人大常委會堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，探索實踐“選民點單、代表接單、人大派單、部門銷單、群眾驗單”的“五單”工作法，構(gòu)建收集建議、集中交辦、跟蹤監(jiān)督、及時反饋、群眾評價的閉環(huán)體系，吸納民意，匯集民智，不斷豐富民主形式，奮力開創(chuàng)全過程人民民主修武實踐新局面。
選民點單，廣開言路納民意。選民點單是踐行全過程人民民主的基礎。以全過程人民民主實踐基地提質(zhì)增效為抓手，提檔升級8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站，拓展設立2個行業(yè)代表聯(lián)絡站、9個代表聯(lián)絡點、4個代表工作室、8個代表專題工作關(guān)注組，打造了“10站9點4室+8組”的全過程人民民主架構(gòu)體系，實現(xiàn)“群眾常來、代表常在、實事常辦”。開展代表接待日活動，每周二安排2名代表在聯(lián)絡站接待群眾，代表“亮碼”進站，群眾“手機掃一掃、就能找代表”，“零距離”聯(lián)系群眾。代表“亮身份”，每月走訪群眾，“街邊地頭”聽民聲，有效運用“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動”等方式，多途徑、全方位掌握社情民意、了解群眾所盼所愿。今年年初以來，通過代表接待日、走訪群眾等活動，先后收到選民點單290余條，進一步激發(fā)基層民主活力。
代表接單，深入基層察民情。代表接單是踐行全過程人民民主的關(guān)鍵。針對“選民點單”收集的問題，及時梳理分析，對于能夠即時辦理答復的，咨詢有關(guān)部門、單位和人員后答復，對不能當場辦理答復的，形成建議提交縣人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。今年年初以來，組織各級人大代表開展活動40多次，走訪群眾640多人次，代表接單290余條，即時答復88條，提交人大207條，進一步激發(fā)代表履職熱情。
人大派單，促進發(fā)展謀民利。民有所呼，我有所應，是人大職責所在，縣鄉(xiāng)人大根據(jù)代表提交的意見建議，進行分析研判、充分論證，及時向“一府兩院”派單交辦，提出明確要求，確保建議辦理落到實處，問題得到有效解決，實現(xiàn)“辦好一條建議、解決一類問題、推動整體工作”。聚焦代表提交的熱點難點問題，開展代表約見國家機關(guān)負責人活動，面對面交流溝通，共謀民生良策，共商發(fā)展大計。針對從事旅游工作代表反映的夏季旅游高峰，可能出現(xiàn)的投訴，影響游客體驗等問題，縣人大常委會及時組織代表約見有關(guān)部門負責人，召開座談會，剖析根源、制訂方案，云臺山鎮(zhèn)政府牽頭，建立巡查機制，張貼溫馨提示，為游客營造良好的旅游環(huán)境，解決了人民群眾的揪心事。人大代表專題關(guān)注組，圍繞云臺古鎮(zhèn)發(fā)展、招商引資、環(huán)境保護等工作，提前介入，現(xiàn)場督導，解決難題，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年年初以來，開展約見國家機關(guān)負責人和人大代表關(guān)注組活動13次，人大派單207條。
部門銷單，千方百計解民憂。部門銷單是踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求。“一府兩院”主動接收人大轉(zhuǎn)交的代表建議，規(guī)范流程，壓實責任，明確時限，實行“一項工作、一名領(lǐng)導、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作舉措，確保辦一件成一件，將“選民點單”落到實處，辦到群眾心坎上，讓成效看得見、摸得著、感受到。臺創(chuàng)園區(qū)路面損毀嚴重，車流高峰期或雨雪天氣時，存在安全隱患，李轉(zhuǎn)紅代表接到選民點單，及時走訪調(diào)研，提出意見建議，縣交通局接到轉(zhuǎn)辦后，迅速實地察看、了解情況，拿出改造方案，于今年7月完成改造，方便了群眾出行，消除了安全隱患。今年年初以來，人大派單207條，部門銷單197條，其余正在有序辦理。
群眾驗單，惠及民生贏民心。代表滿不滿意，群眾認不認可，是踐行全過程人民民主的根本。縣鄉(xiāng)人大將意見建議辦理列入重點監(jiān)督計劃，實施全過程督辦，確保代表建議辦實辦好，惠及更多人民群眾。每季度開展代表集中視察、調(diào)研和履職添彩等活動，督促各項工作落到實處。對群眾、代表提出的意見建議（點單、接單）和部門辦理情況（銷單），辦理單位采取回訪、座談、上門征求意見等多種方式，及時反饋辦理情況，了解群眾、代表對辦理結(jié)果的認可度與滿意度。年終，縣鄉(xiāng)人大組織代表、群眾，對承辦部門辦理工作進行評議，結(jié)果在全縣人民代表大會上公開通報，倒逼“選民點單”落實落細，真正讓群眾“沉浸式”體驗基層民主實實在在的成效，切身感受全過程人民民主就在身邊。
（作者系修武縣人大常委會主任）
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習近平總書記強調(diào)，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。修武縣人大常委會堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以人民為中心，探索實踐“選民點單、代表接單、人大派單、部門銷單、群眾驗單”的“五單”工作法，構(gòu)建收集建議、集中交辦、跟蹤監(jiān)督、及時反饋、群眾評價的閉環(huán)體系，吸納民意，匯集民智，不斷豐富民主形式，奮力開創(chuàng)全過程人民民主修武實踐新局面。
選民點單，廣開言路納民意。選民點單是踐行全過程人民民主的基礎。以全過程人民民主實踐基地提質(zhì)增效為抓手，提檔升級8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站，拓展設立2個行業(yè)代表聯(lián)絡站、9個代表聯(lián)絡點、4個代表工作室、8個代表專題工作關(guān)注組，打造了“10站9點4室+8組”的全過程人民民主架構(gòu)體系，實現(xiàn)“群眾常來、代表常在、實事常辦”。開展代表接待日活動，每周二安排2名代表在聯(lián)絡站接待群眾，代表“亮碼”進站，群眾“手機掃一掃、就能找代表”，“零距離”聯(lián)系群眾。代表“亮身份”，每月走訪群眾，“街邊地頭”聽民聲，有效運用“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動”等方式，多途徑、全方位掌握社情民意、了解群眾所盼所愿。今年年初以來，通過代表接待日、走訪群眾等活動，先后收到選民點單290余條，進一步激發(fā)基層民主活力。
代表接單，深入基層察民情。代表接單是踐行全過程人民民主的關(guān)鍵。針對“選民點單”收集的問題，及時梳理分析，對于能夠即時辦理答復的，咨詢有關(guān)部門、單位和人員后答復，對不能當場辦理答復的，形成建議提交縣人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。今年年初以來，組織各級人大代表開展活動40多次，走訪群眾640多人次，代表接單290余條，即時答復88條，提交人大207條，進一步激發(fā)代表履職熱情。
人大派單，促進發(fā)展謀民利。民有所呼，我有所應，是人大職責所在，縣鄉(xiāng)人大根據(jù)代表提交的意見建議，進行分析研判、充分論證，及時向“一府兩院”派單交辦，提出明確要求，確保建議辦理落到實處，問題得到有效解決，實現(xiàn)“辦好一條建議、解決一類問題、推動整體工作”。聚焦代表提交的熱點難點問題，開展代表約見國家機關(guān)負責人活動，面對面交流溝通，共謀民生良策，共商發(fā)展大計。針對從事旅游工作代表反映的夏季旅游高峰，可能出現(xiàn)的投訴，影響游客體驗等問題，縣人大常委會及時組織代表約見有關(guān)部門負責人，召開座談會，剖析根源、制訂方案，云臺山鎮(zhèn)政府牽頭，建立巡查機制，張貼溫馨提示，為游客營造良好的旅游環(huán)境，解決了人民群眾的揪心事。人大代表專題關(guān)注組，圍繞云臺古鎮(zhèn)發(fā)展、招商引資、環(huán)境保護等工作，提前介入，現(xiàn)場督導，解決難題，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年年初以來，開展約見國家機關(guān)負責人和人大代表關(guān)注組活動13次，人大派單207條。
部門銷單，千方百計解民憂。部門銷單是踐行全過程人民民主的內(nèi)在要求。“一府兩院”主動接收人大轉(zhuǎn)交的代表建議，規(guī)范流程，壓實責任，明確時限，實行“一項工作、一名領(lǐng)導、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作舉措，確保辦一件成一件，將“選民點單”落到實處，辦到群眾心坎上，讓成效看得見、摸得著、感受到。臺創(chuàng)園區(qū)路面損毀嚴重，車流高峰期或雨雪天氣時，存在安全隱患，李轉(zhuǎn)紅代表接到選民點單，及時走訪調(diào)研，提出意見建議，縣交通局接到轉(zhuǎn)辦后，迅速實地察看、了解情況，拿出改造方案，于今年7月完成改造，方便了群眾出行，消除了安全隱患。今年年初以來，人大派單207條，部門銷單197條，其余正在有序辦理。
群眾驗單，惠及民生贏民心。代表滿不滿意，群眾認不認可，是踐行全過程人民民主的根本。縣鄉(xiāng)人大將意見建議辦理列入重點監(jiān)督計劃，實施全過程督辦，確保代表建議辦實辦好，惠及更多人民群眾。每季度開展代表集中視察、調(diào)研和履職添彩等活動，督促各項工作落到實處。對群眾、代表提出的意見建議（點單、接單）和部門辦理情況（銷單），辦理單位采取回訪、座談、上門征求意見等多種方式，及時反饋辦理情況，了解群眾、代表對辦理結(jié)果的認可度與滿意度。年終，縣鄉(xiāng)人大組織代表、群眾，對承辦部門辦理工作進行評議，結(jié)果在全縣人民代表大會上公開通報，倒逼“選民點單”落實落細，真正讓群眾“沉浸式”體驗基層民主實實在在的成效，切身感受全過程人民民主就在身邊。
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