未來河南鄉(xiāng)村變成啥樣？建設“施工圖”來了！
更新時間：2023-2-10 7:30:40 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
大河網(wǎng)訊 鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省貫徹落實〈鄉(xiāng)村建設行動實施方案〉工作方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，鄉(xiāng)村建設取得明顯成效、走在全國前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
這份建設“施工圖”勾勒出未來鄉(xiāng)村怎樣的新圖景？未來鄉(xiāng)村建設建什么？建成什么樣？
新縣大別山革命老區(qū)風景如畫
建什么？加強對重點領域農(nóng)村基礎設施的建設
《方案》既聚焦“硬件”又突出“軟件”，提出加強道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務、農(nóng)房、人居環(huán)境等農(nóng)村重點領域基礎設施建設，改善農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹，我省將重點推進“184”行動，即“1”是編制一個規(guī)劃，“8”是農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農(nóng)房質量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程等八大工程，“4”是統(tǒng)籌推動教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等四項公共服務均等化。
結合我省縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動，《方案》提到，實施農(nóng)村道路暢通工程，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。同時，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，推進產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡。
工人們正在對老瀝青混凝土面層進行施工、清掃路面
結合我省縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設一體化行動，《方案》提出，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源，同時，加強農(nóng)村防汛抗旱和供水保障，強化水源保護和水質保障，實施規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造。小廁所，大民生。《方案》結合我省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，整治農(nóng)村戶外廣告，引導鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化。
鄉(xiāng)村建設也要順應數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢。《方案》提出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，結合我省縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動，推進數(shù)字技術與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。
目前，一些地方已經(jīng)開始探索。
開封市祥符區(qū)已累計完成征地拆遷清表2600余畝，落地12個重點項目，總投資86億元，已完成投資20億元。其中設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目一期10萬平方米玻璃溫棚已建成并投入使用，二期20萬平方米玻璃溫棚已開始建設，鄭州電力職業(yè)技術學院、鄭州財貿(mào)專修學院等項目正如火如荼地推進，項目建設呈現(xiàn)出蓬勃生機。
三門峽湖濱區(qū)山口水庫交口水廠供水保障項目是提高湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)、磁鐘鄉(xiāng)農(nóng)村供水保障水平的實用之策，推動親水近水優(yōu)勢向水支撐優(yōu)勢轉變，通過電子閥門、實時監(jiān)控、流量管理等措施，可保障4.5萬農(nóng)村人口的飲水安全，實現(xiàn)供水、管水、用水信息化、自動化，智能化。
南召縣鄉(xiāng)村里干凈整潔的村道
怎么建？不得違背農(nóng)民意愿大拆大建，保留鄉(xiāng)村風貌
《方案》提到，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
未來美麗鄉(xiāng)村將呈現(xiàn)怎樣新圖景？《方案》提到，到2025年，鄉(xiāng)村建設取得明顯成效、走在全國前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
結合我省農(nóng)村房屋品質提升行動，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用；因地制宜建設農(nóng)村應急避難場所，開展農(nóng)村公共服務設施無障礙建設和改造；實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點，加強鄉(xiāng)村風貌引導，編制村容村貌提升導則；完善農(nóng)村養(yǎng)老、助殘保障等政策，引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務設施（敬老院）轉型為區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務中心；持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，派強用好駐村第一書記和工作隊。
新縣傳統(tǒng)古村落風景如畫
有啥保障措施？ 從“人、地、錢”三方面入手
如何確保鄉(xiāng)村建設取得實效？圍繞“人、地、錢”要素保障，《方案》提出了一攬子政策支持措施。
人才方面，加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。
用地方面，合理安排新增建設用地計劃指標，優(yōu)化用地審批流程，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地，整體推進農(nóng)用地整理和建設用地整理，盤活農(nóng)村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設。
資金方面，省級預算內投資將鄉(xiāng)村建設行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜，鼓勵銀行業(yè)金融機構支持鄉(xiāng)村建設，引導金融機構，特別是在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行要把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村意義重大，通過不斷夯實鄉(xiāng)村基礎設施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務水平，增強鄉(xiāng)村治理能力，培育鄉(xiāng)村建設樣板，力爭到2025年全省基本完成一輪鄉(xiāng)村建設目標任務，打造好獨具河南特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。（張家祺）
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大河網(wǎng)訊 鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省貫徹落實〈鄉(xiāng)村建設行動實施方案〉工作方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，鄉(xiāng)村建設取得明顯成效、走在全國前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
這份建設“施工圖”勾勒出未來鄉(xiāng)村怎樣的新圖景？未來鄉(xiāng)村建設建什么？建成什么樣？
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建什么？加強對重點領域農(nóng)村基礎設施的建設
《方案》既聚焦“硬件”又突出“軟件”，提出加強道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務、農(nóng)房、人居環(huán)境等農(nóng)村重點領域基礎設施建設，改善農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人介紹，我省將重點推進“184”行動，即“1”是編制一個規(guī)劃，“8”是農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農(nóng)房質量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程等八大工程，“4”是統(tǒng)籌推動教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等四項公共服務均等化。
結合我省縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動，《方案》提到，實施農(nóng)村道路暢通工程，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。同時，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，推進產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡。
工人們正在對老瀝青混凝土面層進行施工、清掃路面
結合我省縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設一體化行動，《方案》提出，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源，同時，加強農(nóng)村防汛抗旱和供水保障，強化水源保護和水質保障，實施規(guī)模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造。小廁所，大民生。《方案》結合我省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，整治農(nóng)村戶外廣告，引導鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化。
鄉(xiāng)村建設也要順應數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢。《方案》提出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，結合我省縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡建設一體化行動、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動，推進數(shù)字技術與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。
目前，一些地方已經(jīng)開始探索。
開封市祥符區(qū)已累計完成征地拆遷清表2600余畝，落地12個重點項目，總投資86億元，已完成投資20億元。其中設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項目一期10萬平方米玻璃溫棚已建成并投入使用，二期20萬平方米玻璃溫棚已開始建設，鄭州電力職業(yè)技術學院、鄭州財貿(mào)專修學院等項目正如火如荼地推進，項目建設呈現(xiàn)出蓬勃生機。
三門峽湖濱區(qū)山口水庫交口水廠供水保障項目是提高湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)、磁鐘鄉(xiāng)農(nóng)村供水保障水平的實用之策，推動親水近水優(yōu)勢向水支撐優(yōu)勢轉變，通過電子閥門、實時監(jiān)控、流量管理等措施，可保障4.5萬農(nóng)村人口的飲水安全，實現(xiàn)供水、管水、用水信息化、自動化，智能化。
南召縣鄉(xiāng)村里干凈整潔的村道
怎么建？不得違背農(nóng)民意愿大拆大建，保留鄉(xiāng)村風貌
《方案》提到，嚴格保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
未來美麗鄉(xiāng)村將呈現(xiàn)怎樣新圖景？《方案》提到，到2025年，鄉(xiāng)村建設取得明顯成效、走在全國前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設顯著加強，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
結合我省農(nóng)村房屋品質提升行動，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用；因地制宜建設農(nóng)村應急避難場所，開展農(nóng)村公共服務設施無障礙建設和改造；實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點，加強鄉(xiāng)村風貌引導，編制村容村貌提升導則；完善農(nóng)村養(yǎng)老、助殘保障等政策，引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務設施（敬老院）轉型為區(qū)域性養(yǎng)老助殘服務中心；持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，派強用好駐村第一書記和工作隊。
新縣傳統(tǒng)古村落風景如畫
有啥保障措施？ 從“人、地、錢”三方面入手
如何確保鄉(xiāng)村建設取得實效？圍繞“人、地、錢”要素保障，《方案》提出了一攬子政策支持措施。
人才方面，加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。
用地方面，合理安排新增建設用地計劃指標，優(yōu)化用地審批流程，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地，整體推進農(nóng)用地整理和建設用地整理，盤活農(nóng)村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設。
資金方面，省級預算內投資將鄉(xiāng)村建設行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜，鼓勵銀行業(yè)金融機構支持鄉(xiāng)村建設，引導金融機構，特別是在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行要把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村意義重大，通過不斷夯實鄉(xiāng)村基礎設施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務水平，增強鄉(xiāng)村治理能力，培育鄉(xiāng)村建設樣板，力爭到2025年全省基本完成一輪鄉(xiāng)村建設目標任務，打造好獨具河南特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。（張家祺）
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