打造高素質“新農人”！河南2023年高素質農民培育方案公布
更新時間：2023-6-20 21:45:38 來源：大河網
時政要聞
大河網訊 “通過這次培訓讓我開闊了眼界，增長了見識，更增強了發展食用菌產業的信心。”日前，參加三門峽市農廣校高素質農民經營管理型食用菌產業培訓班的學習后，薛桂葉覺得收獲滿滿。
人才振興是鄉村振興的重要內容，鄉村人才是鄉村產業的重要支撐。6月16日，河南省農業農村廳公布《河南省2023年高素質農民培育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），全面支撐糧食和重要農產品穩定安全供給，全面支撐農民素質素養提升，推進高素質農民培育工作�！斗桨浮吠瑫r明確，今年將圍繞糧油穩產保供任務開設的班次和培育人數不低于80%。
寧陵縣喬樓鄉吳莊村金銀花產業種植基地，農民在采摘金銀花。河南日報資料圖
培育對象丨面向家庭農場主、農民合作社帶頭人和種養大戶等
高素質農民培育的對象是誰？如何精準尋找、科學引導？地域不同、經濟發展程度不同、產業不同、文化水平參差不齊，在農業人口大省河南，如何邁好第一步很重要。
省農業農村廳相關負責人介紹，2016年以來，我省累計培育各類高素質農民超135萬人，其中農業農村部門示范培育超39萬人。一大批高素質農民通過培育脫穎而出，他們是創新創業的領頭雁、貢獻智慧的排頭兵，也是中原現代農業發展的強大生力軍。
面向家庭農場主、農民合作社帶頭人和種養大戶，《方案》明確，“四類并進”推進新型農業經營和服務主體帶頭人（農業經理人）能力提升、種養加銷能手培訓、農村創業創新者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育等各類高素質農民10.173萬人。其中安排，經營管理型高素質農民培育任務3.181萬人，安排專業生產型和技能服務型高素質農民培訓任務6.992萬人。
什么是高素質農民？鄭州大學鄉村振興研究院副教授牛文濤給出詳細的介紹：新型農業經營和服務主體帶頭人（農業經理人）是我國新型農業經營體系的重要參與者，也是具有適度規模特征的農業經營者；種養加銷能手是農業生產環節的“技能領先者”，也是農業產業鏈—價值鏈—供應鏈的核心參與者；農村創業創新群體是通過“異地人才流入”和“本土人才回流”等途徑，在鄉村空間從事創業創新的新型從業者；鄉村治理及社會事業發展帶頭人是鄉村治理邏輯現代化轉換的核心驅動者。
光山縣農業農村局組織學員實地參觀學習。大河網資料圖
培育什么丨聚焦大豆玉米提單產、油料產業發展、機械化生產等重點領域
我省將重點圍繞品種、農藝、農機加大指導服務和培訓力度，在襄城縣、臨潁縣、永城市、項城市、汝南縣5個大豆單產提升整建制推進縣實行大豆玉米提單產培訓行動。在開封市祥符區、葉縣、安陽縣、�？h、淇縣、衛輝市、溫縣、修武縣、南樂縣、長葛市、舞陽縣、虞城縣、商水縣、西平縣、唐河縣15個玉米單產提升整建制推進縣強化玉米密植高產精準調控技術培訓。
圍繞油料產業發展，在油菜產區，重點推廣低芥酸低硫苷“雙低”、高油高產“雙高”等油菜品種，應用輕簡化、機械化直播和育苗移栽，以及促生長結實、防治菌核病等關鍵技術開展培訓，在固始、鄧州2個油菜產業綠色革命科技攻關示范縣，圍繞綠色豐產高效栽培等技術開展培訓。在花生產區，圍繞推廣高產、高油酸等新品種，起壟種植、配方施肥、種肥異位同播等關鍵技術開展培訓。
針對機械化生產領域，《方案》提出，聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業環節，圍繞玉米及大豆高質量機播、水稻機械化育插秧、高效飛防植保等重要機械化技術開展實操實訓和作業演練。
學員們交流學習茶葉栽培技術。大河網資料圖
如何培育丨建設培育機構、實訓基地，實現線上線下融合培訓
“現代農業發展需要有文化、懂技術、善經營、會管理的復合型人才。”省人大代表、河南鳳彩農業發展有限公司經理王智豪說，需要在“人人持證，技能河南”建設的支持下，提升新時代農民的職業技能，培養一批服務于鄉村產業發展的高素質人才。
《方案》提出，依托省農業農村科技教育中心開展培育機構、實訓基地質量抽查。吸納農技推廣機構、農業科研院所、涉農院校參與承擔高素質農民培育任務，用好科技、教育資源，服務農民綜合素質和產業發展能力提升。
加強師資教材質量建設，《方案》提出穩定一支專職教師，選聘一批優秀兼職講師，培養一批農民講師，建好用好各類共享師資庫資源，培訓機構要注重優先從師資庫里選聘優秀教師。將現代農業產業技術體系專家、農技推廣人員、農業生產主體及涉農經營服務主體的專業人員納入師資隊伍，支持科技特派團成員在對口聯系縣參與高素質農民培育工作。
同時，推行線上線下融合培訓，依托全國農業科教云平臺開展線上教學，適時開展糧油作物和大豆玉米帶狀復合種植技術直播培訓。把農業政策法規、農產品質量安全、安全生產、數字素養與技能等納入綜合素養培訓課程，開發特色培訓課件，鼓勵農民線上自主學習。
專家觀點丨農民既是鄉村振興的受益主體，也是鄉村振興的參與主體
“鄉村人才為鄉村產業發展提供‘知識支持’，鄉村產業發展為鄉村人才提供‘時代舞臺’，二者共同賦能鄉村振興戰略的實施�！迸Ｎ臐f，對鄉村而言，“無產業，不振興”。鄉村產業是鄉村振興的重要根基，是農業發展農村繁榮農民富裕的“造血細胞”，唯有借助現代鄉村產業支撐，美麗鄉村才能實現“自我輸血”功能。
牛文濤認為，以農業為“產業主體”，通過打造優勢特色農業、建設農產品加工業、發展現代農業服務業等，鄉村產業的振興過程才能推動農業高質量發展。以農村為“治理主體”，通過強化鄉村“綠色底線”、完善基礎設施條件以及保持政策可持續性，鄉村產業振興將賦能農村持續穩定發展。以農民為“權益主體”，構筑農業生產聯合體、完善農村市場機制、推動鄉村三產融合，鄉村產業振興將驅動農民就業增收渠道的拓展優化，持續賦能農民農村共同富裕實現路徑。
“農民既是鄉村振興的受益主體，也是鄉村振興的參與主體�！迸Ｎ臐f，突破鄉村培訓資源缺失現實約束，系統性開展高素質農民培養行動，打造一批具備一定“知識優勢”的新時代鄉村從業者，是確保我省農業強省建設和鄉村振興戰略實施“有才可依” “有智可靠” “能人樂留”的制度創設之一。
牛文濤表示，要發揮高素質農民培養在鄉村振興戰略實施中的促進作用，需要充分實現農民在鄉村振興進程中的主體性地位，強化以“農民”為優先的衍生收益分配機制，確保鄉村振興的衍生收益真正可以“留給農民，賦能農業，造福農村”。（張家祺）
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人才振興是鄉村振興的重要內容，鄉村人才是鄉村產業的重要支撐。6月16日，河南省農業農村廳公布《河南省2023年高素質農民培育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），全面支撐糧食和重要農產品穩定安全供給，全面支撐農民素質素養提升，推進高素質農民培育工作�！斗桨浮吠瑫r明確，今年將圍繞糧油穩產保供任務開設的班次和培育人數不低于80%。
寧陵縣喬樓鄉吳莊村金銀花產業種植基地，農民在采摘金銀花。河南日報資料圖
培育對象丨面向家庭農場主、農民合作社帶頭人和種養大戶等
高素質農民培育的對象是誰？如何精準尋找、科學引導？地域不同、經濟發展程度不同、產業不同、文化水平參差不齊，在農業人口大省河南，如何邁好第一步很重要。
省農業農村廳相關負責人介紹，2016年以來，我省累計培育各類高素質農民超135萬人，其中農業農村部門示范培育超39萬人。一大批高素質農民通過培育脫穎而出，他們是創新創業的領頭雁、貢獻智慧的排頭兵，也是中原現代農業發展的強大生力軍。
面向家庭農場主、農民合作社帶頭人和種養大戶，《方案》明確，“四類并進”推進新型農業經營和服務主體帶頭人（農業經理人）能力提升、種養加銷能手培訓、農村創業創新者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育等各類高素質農民10.173萬人。其中安排，經營管理型高素質農民培育任務3.181萬人，安排專業生產型和技能服務型高素質農民培訓任務6.992萬人。
什么是高素質農民？鄭州大學鄉村振興研究院副教授牛文濤給出詳細的介紹：新型農業經營和服務主體帶頭人（農業經理人）是我國新型農業經營體系的重要參與者，也是具有適度規模特征的農業經營者；種養加銷能手是農業生產環節的“技能領先者”，也是農業產業鏈—價值鏈—供應鏈的核心參與者；農村創業創新群體是通過“異地人才流入”和“本土人才回流”等途徑，在鄉村空間從事創業創新的新型從業者；鄉村治理及社會事業發展帶頭人是鄉村治理邏輯現代化轉換的核心驅動者。
光山縣農業農村局組織學員實地參觀學習。大河網資料圖
培育什么丨聚焦大豆玉米提單產、油料產業發展、機械化生產等重點領域
我省將重點圍繞品種、農藝、農機加大指導服務和培訓力度，在襄城縣、臨潁縣、永城市、項城市、汝南縣5個大豆單產提升整建制推進縣實行大豆玉米提單產培訓行動。在開封市祥符區、葉縣、安陽縣、浚縣、淇縣、衛輝市、溫縣、修武縣、南樂縣、長葛市、舞陽縣、虞城縣、商水縣、西平縣、唐河縣15個玉米單產提升整建制推進縣強化玉米密植高產精準調控技術培訓。
圍繞油料產業發展，在油菜產區，重點推廣低芥酸低硫苷“雙低”、高油高產“雙高”等油菜品種，應用輕簡化、機械化直播和育苗移栽，以及促生長結實、防治菌核病等關鍵技術開展培訓，在固始、鄧州2個油菜產業綠色革命科技攻關示范縣，圍繞綠色豐產高效栽培等技術開展培訓。在花生產區，圍繞推廣高產、高油酸等新品種，起壟種植、配方施肥、種肥異位同播等關鍵技術開展培訓。
針對機械化生產領域，《方案》提出，聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業環節，圍繞玉米及大豆高質量機播、水稻機械化育插秧、高效飛防植保等重要機械化技術開展實操實訓和作業演練。
學員們交流學習茶葉栽培技術。大河網資料圖
如何培育丨建設培育機構、實訓基地，實現線上線下融合培訓
“現代農業發展需要有文化、懂技術、善經營、會管理的復合型人才�！笔∪舜蟠怼⒑幽哮P彩農業發展有限公司經理王智豪說，需要在“人人持證，技能河南”建設的支持下，提升新時代農民的職業技能，培養一批服務于鄉村產業發展的高素質人才。
《方案》提出，依托省農業農村科技教育中心開展培育機構、實訓基地質量抽查。吸納農技推廣機構、農業科研院所、涉農院校參與承擔高素質農民培育任務，用好科技、教育資源，服務農民綜合素質和產業發展能力提升。
加強師資教材質量建設，《方案》提出穩定一支專職教師，選聘一批優秀兼職講師，培養一批農民講師，建好用好各類共享師資庫資源，培訓機構要注重優先從師資庫里選聘優秀教師。將現代農業產業技術體系專家、農技推廣人員、農業生產主體及涉農經營服務主體的專業人員納入師資隊伍，支持科技特派團成員在對口聯系縣參與高素質農民培育工作。
同時，推行線上線下融合培訓，依托全國農業科教云平臺開展線上教學，適時開展糧油作物和大豆玉米帶狀復合種植技術直播培訓。把農業政策法規、農產品質量安全、安全生產、數字素養與技能等納入綜合素養培訓課程，開發特色培訓課件，鼓勵農民線上自主學習。
專家觀點丨農民既是鄉村振興的受益主體，也是鄉村振興的參與主體
“鄉村人才為鄉村產業發展提供‘知識支持’，鄉村產業發展為鄉村人才提供‘時代舞臺’，二者共同賦能鄉村振興戰略的實施�！迸Ｎ臐f，對鄉村而言，“無產業，不振興”。鄉村產業是鄉村振興的重要根基，是農業發展農村繁榮農民富裕的“造血細胞”，唯有借助現代鄉村產業支撐，美麗鄉村才能實現“自我輸血”功能。
牛文濤認為，以農業為“產業主體”，通過打造優勢特色農業、建設農產品加工業、發展現代農業服務業等，鄉村產業的振興過程才能推動農業高質量發展。以農村為“治理主體”，通過強化鄉村“綠色底線”、完善基礎設施條件以及保持政策可持續性，鄉村產業振興將賦能農村持續穩定發展。以農民為“權益主體”，構筑農業生產聯合體、完善農村市場機制、推動鄉村三產融合，鄉村產業振興將驅動農民就業增收渠道的拓展優化，持續賦能農民農村共同富裕實現路徑。
“農民既是鄉村振興的受益主體，也是鄉村振興的參與主體�！迸Ｎ臐f，突破鄉村培訓資源缺失現實約束，系統性開展高素質農民培養行動，打造一批具備一定“知識優勢”的新時代鄉村從業者，是確保我省農業強省建設和鄉村振興戰略實施“有才可依” “有智可靠” “能人樂留”的制度創設之一。
牛文濤表示，要發揮高素質農民培養在鄉村振興戰略實施中的促進作用，需要充分實現農民在鄉村振興進程中的主體性地位，強化以“農民”為優先的衍生收益分配機制，確保鄉村振興的衍生收益真正可以“留給農民，賦能農業，造福農村”。（張家祺）
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