全力拼經濟丨十九條措施激發民間投資新活力
更新時間：2023-7-26 9:12:12 來源：大河網-河南日報
時政要聞
本報訊（記者 孫靜）7月25日，記者從省發展改革委獲悉，經過充分調研和征求意見，我省正式出臺《關于進一步優化政策環境加大力度支持民間投資發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），圍繞5個方面提出19條切實舉措，助力民間投資在高質量發展中“大展身手”。
“民間投資占我省全社會投資一半以上。”省發展改革委相關負責人介紹，當前，我省正積極優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大，抓好民間投資對調動各方投資積極性、穩定市場預期、增加就業崗位、促進經濟高質量發展具有重要意義。
此次出臺的《政策措施》共包括5個方面、19條具體政策措施。首要內容，即圍繞“加大民間投資政策支持力度”作出部署。具體來說，將從實施市場準入負面清單制度、支持民間資本公平參與公共資源交易、推動合理降低企業稅費負擔、推行惠企政策免申即享模式等4個方面深化改革舉措，激發民間投資活力。
“措施提出要對公共資源交易領域歷史沉淀保證金進行清理，對代收代管的保證金做到應退盡退，且在以后的政府投資招投標領域將以保函（保險）替代現金作為保證金，這讓我們參與公共資源投資交易的負擔更小、動力更足。”一家民營企業投資部主管李林表示。
鼓勵民間投資參與重大項目建設，是此次《政策措施》的亮點之一。圍繞國家“十四五”規劃和我省“十四五”規劃明確的重點建設任務，我省將積極支持民間投資參與國家102項重大工程和省51項重大工程，還將建立機制，常態化向民間資本推介重點領域項目。
值得關注的是，此次我省首次推出“投貸聯動試點合作機制”，“通過該項機制，民間投資重要項目在立項環節即可對接銀行提出融資需求，變‘被動找資金’為‘銀行主動送政策’，不僅能快速獲取融資支持，手續也極大簡化。”省發展改革委有關人士說。
民間投資可投向哪些重點領域？《政策措施》提出，將著重引導民間投資圍繞先進制造業、現代農業、科創平臺建設、平臺經濟和數字經濟發展等4個重點領域精準投入，以進一步優化民營企業投資結構，加快轉型升級。
聚焦民間投資“融資難”“融資貴”問題，我省將從發揮政府出資產業引導基金牽引作用、完善融資擔保配套機制、完善民營企業債券融資支持機制、鼓勵金融機構探索創新融資方式等4個方面，加大支持力度，創新工作舉措，破解民間投資融資“瓶頸”問題。
圍繞進一步優化民營企業發展環境，《政策措施》提出將完善營商環境評價機制、加強涉企信用信息共享應用、強化政企守信踐諾機制建設，多措并舉提升政府監管服務水平。
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本報訊（記者 孫靜）7月25日，記者從省發展改革委獲悉，經過充分調研和征求意見，我省正式出臺《關于進一步優化政策環境加大力度支持民間投資發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），圍繞5個方面提出19條切實舉措，助力民間投資在高質量發展中“大展身手”。
“民間投資占我省全社會投資一半以上。”省發展改革委相關負責人介紹，當前，我省正積極優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大，抓好民間投資對調動各方投資積極性、穩定市場預期、增加就業崗位、促進經濟高質量發展具有重要意義。
此次出臺的《政策措施》共包括5個方面、19條具體政策措施。首要內容，即圍繞“加大民間投資政策支持力度”作出部署。具體來說，將從實施市場準入負面清單制度、支持民間資本公平參與公共資源交易、推動合理降低企業稅費負擔、推行惠企政策免申即享模式等4個方面深化改革舉措，激發民間投資活力。
“措施提出要對公共資源交易領域歷史沉淀保證金進行清理，對代收代管的保證金做到應退盡退，且在以后的政府投資招投標領域將以保函（保險）替代現金作為保證金，這讓我們參與公共資源投資交易的負擔更小、動力更足。”一家民營企業投資部主管李林表示。
鼓勵民間投資參與重大項目建設，是此次《政策措施》的亮點之一。圍繞國家“十四五”規劃和我省“十四五”規劃明確的重點建設任務，我省將積極支持民間投資參與國家102項重大工程和省51項重大工程，還將建立機制，常態化向民間資本推介重點領域項目。
值得關注的是，此次我省首次推出“投貸聯動試點合作機制”，“通過該項機制，民間投資重要項目在立項環節即可對接銀行提出融資需求，變‘被動找資金’為‘銀行主動送政策’，不僅能快速獲取融資支持，手續也極大簡化。”省發展改革委有關人士說。
民間投資可投向哪些重點領域？《政策措施》提出，將著重引導民間投資圍繞先進制造業、現代農業、科創平臺建設、平臺經濟和數字經濟發展等4個重點領域精準投入，以進一步優化民營企業投資結構，加快轉型升級。
聚焦民間投資“融資難”“融資貴”問題，我省將從發揮政府出資產業引導基金牽引作用、完善融資擔保配套機制、完善民營企業債券融資支持機制、鼓勵金融機構探索創新融資方式等4個方面，加大支持力度，創新工作舉措，破解民間投資融資“瓶頸”問題。
圍繞進一步優化民營企業發展環境，《政策措施》提出將完善營商環境評價機制、加強涉企信用信息共享應用、強化政企守信踐諾機制建設，多措并舉提升政府監管服務水平。
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