鄭在出圈③丨共享高質量服務！2027年鄭州建成“15分鐘公共服務圈”
更新時間：2024-4-15 21:56:05 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
編者按：今年的政府工作報告強調，要注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展。隨著《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，配套措施逐步完善。日前，鄭州都市圈在交通、產業(yè)、公共服務、能源、生態(tài)、水利六個領域的專項規(guī)劃出臺。4月12日起，河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合大河網(wǎng)推出“鄭在出圈”系列報道，生動呈現(xiàn)鄭州都市圈在提升區(qū)域競爭力、優(yōu)化資源配置、改善民生福祉等方面的新藍圖，彰顯河南融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局的切實舉措。
大河網(wǎng)訊 學校離家近，孩子上學更放心；小病不用到大醫(yī)院排長隊，在家附近就有放心醫(yī)療服務；文化活動豐富，家門口生活充實多彩；出門買菜購物，方便又舒適……這樣的幸福生活在鄭州已隨處可見。
近日，河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈公共服務一體化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，逐步實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
夜色中的鄭東新區(qū)如意湖文化廣場熱鬧非凡。
目標丨到2027年，城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務圈”基本實現(xiàn)
公共服務關乎民生，連接民心，鄭州都市圈公共服務體系發(fā)展現(xiàn)狀如何？據(jù)河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人介紹，鄭州都市圈經(jīng)濟與人口集聚效應顯著，公共服務設施建設加快完善，服務體系相對成熟，共建共享格局初步形成。基礎教育資源密集，2020年，共有普通中小學、中等職業(yè)教育學校9600多所。優(yōu)質高等教育資源豐富，擁有112所高等學校，占全省普通高校總數(shù)的73.7%。醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老條件省內領先，擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院1100余所。文旅資源豐富，各類博物館240余家，圖書館藏書2800余萬冊。人民生活改善顯著，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2161.58萬人、1147.8萬人、1128.25萬人。鄭州都市圈逐步形成以鄭州為龍頭，以黃河、大運河、“米”字形高鐵及高速公路網(wǎng)等公共服務走廊為軸帶的多節(jié)點多層級公共服務中心，在文化、教育、體育、康養(yǎng)等領域初步形成了一批多樣化、特色化公共服務基地。
在新的歷史起點上，鄭州公共服務建設面臨著新挑戰(zhàn)，也迎來新機遇。“機遇方面，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，人口加速向都市圈集聚，公共服務新產品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為公共服務供給方式和服務模式創(chuàng)新提供有力支撐。同時也面臨著挑戰(zhàn)，如高品質公共服務資源供給相對短缺、公共服務資源配置有待優(yōu)化、公共服務一體化發(fā)展機制亟須健全等。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。
推進都市圈公共服務共建共享，鄭州定下哪些發(fā)展目標？《規(guī)劃》提出，到2027年，基本公共服務標準化建設成效顯著，區(qū)域、人群、城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距明顯縮小，普惠性公共服務資源合理配置。城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務圈”基本實現(xiàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化旅游跨區(qū)合作共商共建機制進一步完善。到2035年，鄭州都市圈公共服務一體化水平躋身全國都市圈前列，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群公共服務水平趨于均衡，基本實現(xiàn)全體居民無差別享有公共服務，公共服務一體化發(fā)展體制機制更加完善。
市民在鄭州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)天健湖公園健身休閑、親近自然。
優(yōu)質教育丨讓更多學生就近享受優(yōu)質教育資源
孩子在家門口能上學、上好學，是家長們最關心的事。河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，鄭州都市圈將全面落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理和幼兒園審批準入管理規(guī)定，提高學前教育的公益、普惠、安全、優(yōu)質發(fā)展水平，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2～3所公辦中心幼兒園。高水平推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施縣管校聘管理改革，深化集團化辦學改革。提升義務教育整體發(fā)展水平，進一步縮小都市圈區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
提升教育資源開放水平，鼓勵鄭州都市圈高校開展國際交流合作，建設高水平國際合作聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心。優(yōu)化全民終身學習活動平臺，培育各類學習活動品牌。發(fā)揮數(shù)字化作用，建設終身學習資源網(wǎng)上超市，推動高校圖書館資源、課程向社會開放。
推動教育資源便利共享，推進都市圈義務教育學校校長跨區(qū)域輪崗、教師跨區(qū)域幫扶，推動中小學研學課程聯(lián)合研發(fā)，跨區(qū)域組織研學活動。創(chuàng)建鄭州都市圈統(tǒng)一的教育資源公共服務平臺，使名師、名校優(yōu)質教育資源在都市圈市際、縣際、校際全方位共享。研究發(fā)布鄭州都市圈教育現(xiàn)代化指標體系，重點關注協(xié)同發(fā)展相關指標，開展監(jiān)測評估，引導各級各類學校高質量發(fā)展。
放心醫(yī)療丨讓群眾在家門口“看得上病，看得好病”
如今，走進鄭州市新建（改造）的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，寬敞明亮的就診大廳，功能明晰的診察科室，統(tǒng)一配備的全新設備，井然有序的就診群眾，令人深切感受到煥然一新的面貌、飛速提升的服務能力。
為擴大優(yōu)質醫(yī)療服務資源供給，《規(guī)劃》提出全力推動河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院爭創(chuàng)中醫(yī)類國家醫(yī)學中心，推動鄭州大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建綜合培育類國家醫(yī)學中心，力爭形成“一中一西”兩大醫(yī)學高地。推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，實現(xiàn)縣級“三所公立醫(yī)院”（公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）全覆蓋，推動每個縣結合實際組建3個左右縣級醫(yī)共體，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱醫(yī)療能力，構建都市圈“國家區(qū)域醫(yī)療中心—省級區(qū)域醫(yī)療中心—縣域醫(yī)共體—縣域醫(yī)療次中心—鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生室”五級醫(yī)療服務體系。
如何推進醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同共享，讓群眾更有“醫(yī)靠”？河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，將推進鄭州都市圈醫(yī)保“一站式”直接結算，探索跨市醫(yī)保結算免備案，逐步實現(xiàn)都市圈基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構與定點零售藥店互認，增加都市圈就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)療機構數(shù)量。完善都市圈醫(yī)療協(xié)作體系和預約掛號平臺，推進居民電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通，檢驗檢查結果共享互認。
2023“百日千萬招聘專項行動”鄭州專場招聘會舉行“智匯鄭東”青年人才畢業(yè)季專場招聘活動。
高質量就業(yè)丨線上線下同發(fā)力，建設全方位公共就業(yè)服務體系
2023年，鄭州市實施一系列措施，支持高校畢業(yè)生等青年在鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，既有就業(yè)補貼，又有創(chuàng)業(yè)補貼；既有住房優(yōu)惠，又有就業(yè)幫扶……一攬子滿滿誠意的措施，為青年人才拋出“橄欖枝”。
就業(yè)關系到千家萬戶，如何穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位？省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，根據(jù)《規(guī)劃》，將著力培育新就業(yè)增長點，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè)，支持企業(yè)間開展共享用工。實施企業(yè)大學生就業(yè)補貼政策，激勵企業(yè)吸納大學生就業(yè)。支持大學生基層就業(yè)，穩(wěn)定志愿者服務等基層項目招募規(guī)模，給予基層就業(yè)大學生學費補償、高定工資等支持。加大公共部門補員力度，促進大學生自主創(chuàng)業(yè)和靈活創(chuàng)業(yè)。促進就地就近就業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)展具有各地優(yōu)勢特色產業(yè)項目，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
同時，構建績效導向收入增長機制，堅持多勞多得，完善工資決定和正常增長機制，深化收入分配制度改革，逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距。
“此外，整合完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)，加強都市圈就業(yè)信息共享和聯(lián)合發(fā)布與監(jiān)管，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務深度融合，建立互聯(lián)互通的人力資源市場信息網(wǎng)絡和人力資源信息預測預警機制。鼓勵各地發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)模式，推進靈活就業(yè)者等勞動者權益保障，支持都市圈企業(yè)資源共享，為中小微企業(yè)主、創(chuàng)客提供企業(yè)內創(chuàng)業(yè)機會。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。（梁倩文/文 劉昱渤/圖）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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編者按：今年的政府工作報告強調，要注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展。隨著《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，配套措施逐步完善。日前，鄭州都市圈在交通、產業(yè)、公共服務、能源、生態(tài)、水利六個領域的專項規(guī)劃出臺。4月12日起，河南省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合大河網(wǎng)推出“鄭在出圈”系列報道，生動呈現(xiàn)鄭州都市圈在提升區(qū)域競爭力、優(yōu)化資源配置、改善民生福祉等方面的新藍圖，彰顯河南融入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局的切實舉措。
大河網(wǎng)訊 學校離家近，孩子上學更放心；小病不用到大醫(yī)院排長隊，在家附近就有放心醫(yī)療服務；文化活動豐富，家門口生活充實多彩；出門買菜購物，方便又舒適……這樣的幸福生活在鄭州已隨處可見。
近日，河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室印發(fā)《鄭州都市圈公共服務一體化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，逐步實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
夜色中的鄭東新區(qū)如意湖文化廣場熱鬧非凡。
目標丨到2027年，城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務圈”基本實現(xiàn)
公共服務關乎民生，連接民心，鄭州都市圈公共服務體系發(fā)展現(xiàn)狀如何？據(jù)河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人介紹，鄭州都市圈經(jīng)濟與人口集聚效應顯著，公共服務設施建設加快完善，服務體系相對成熟，共建共享格局初步形成。基礎教育資源密集，2020年，共有普通中小學、中等職業(yè)教育學校9600多所。優(yōu)質高等教育資源豐富，擁有112所高等學校，占全省普通高校總數(shù)的73.7%。醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老條件省內領先，擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院1100余所。文旅資源豐富，各類博物館240余家，圖書館藏書2800余萬冊。人民生活改善顯著，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2161.58萬人、1147.8萬人、1128.25萬人。鄭州都市圈逐步形成以鄭州為龍頭，以黃河、大運河、“米”字形高鐵及高速公路網(wǎng)等公共服務走廊為軸帶的多節(jié)點多層級公共服務中心，在文化、教育、體育、康養(yǎng)等領域初步形成了一批多樣化、特色化公共服務基地。
在新的歷史起點上，鄭州公共服務建設面臨著新挑戰(zhàn)，也迎來新機遇。“機遇方面，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，人口加速向都市圈集聚，公共服務新產品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為公共服務供給方式和服務模式創(chuàng)新提供有力支撐。同時也面臨著挑戰(zhàn)，如高品質公共服務資源供給相對短缺、公共服務資源配置有待優(yōu)化、公共服務一體化發(fā)展機制亟須健全等。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。
推進都市圈公共服務共建共享，鄭州定下哪些發(fā)展目標？《規(guī)劃》提出，到2027年，基本公共服務標準化建設成效顯著，區(qū)域、人群、城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距明顯縮小，普惠性公共服務資源合理配置。城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務圈”基本實現(xiàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化旅游跨區(qū)合作共商共建機制進一步完善。到2035年，鄭州都市圈公共服務一體化水平躋身全國都市圈前列，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群公共服務水平趨于均衡，基本實現(xiàn)全體居民無差別享有公共服務，公共服務一體化發(fā)展體制機制更加完善。
市民在鄭州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)天健湖公園健身休閑、親近自然。
優(yōu)質教育丨讓更多學生就近享受優(yōu)質教育資源
孩子在家門口能上學、上好學，是家長們最關心的事。河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，鄭州都市圈將全面落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理和幼兒園審批準入管理規(guī)定，提高學前教育的公益、普惠、安全、優(yōu)質發(fā)展水平，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2～3所公辦中心幼兒園。高水平推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施縣管校聘管理改革，深化集團化辦學改革。提升義務教育整體發(fā)展水平，進一步縮小都市圈區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
提升教育資源開放水平，鼓勵鄭州都市圈高校開展國際交流合作，建設高水平國際合作聯(lián)合實驗室、國際聯(lián)合研究中心。優(yōu)化全民終身學習活動平臺，培育各類學習活動品牌。發(fā)揮數(shù)字化作用，建設終身學習資源網(wǎng)上超市，推動高校圖書館資源、課程向社會開放。
推動教育資源便利共享，推進都市圈義務教育學校校長跨區(qū)域輪崗、教師跨區(qū)域幫扶，推動中小學研學課程聯(lián)合研發(fā)，跨區(qū)域組織研學活動。創(chuàng)建鄭州都市圈統(tǒng)一的教育資源公共服務平臺，使名師、名校優(yōu)質教育資源在都市圈市際、縣際、校際全方位共享。研究發(fā)布鄭州都市圈教育現(xiàn)代化指標體系，重點關注協(xié)同發(fā)展相關指標，開展監(jiān)測評估，引導各級各類學校高質量發(fā)展。
放心醫(yī)療丨讓群眾在家門口“看得上病，看得好病”
如今，走進鄭州市新建（改造）的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，寬敞明亮的就診大廳，功能明晰的診察科室，統(tǒng)一配備的全新設備，井然有序的就診群眾，令人深切感受到煥然一新的面貌、飛速提升的服務能力。
為擴大優(yōu)質醫(yī)療服務資源供給，《規(guī)劃》提出全力推動河南中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院爭創(chuàng)中醫(yī)類國家醫(yī)學中心，推動鄭州大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建綜合培育類國家醫(yī)學中心，力爭形成“一中一西”兩大醫(yī)學高地。推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，實現(xiàn)縣級“三所公立醫(yī)院”（公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）全覆蓋，推動每個縣結合實際組建3個左右縣級醫(yī)共體，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱醫(yī)療能力，構建都市圈“國家區(qū)域醫(yī)療中心—省級區(qū)域醫(yī)療中心—縣域醫(yī)共體—縣域醫(yī)療次中心—鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生室”五級醫(yī)療服務體系。
如何推進醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同共享，讓群眾更有“醫(yī)靠”？河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，將推進鄭州都市圈醫(yī)保“一站式”直接結算，探索跨市醫(yī)保結算免備案，逐步實現(xiàn)都市圈基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構與定點零售藥店互認，增加都市圈就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)療機構數(shù)量。完善都市圈醫(yī)療協(xié)作體系和預約掛號平臺，推進居民電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通，檢驗檢查結果共享互認。
2023“百日千萬招聘專項行動”鄭州專場招聘會舉行“智匯鄭東”青年人才畢業(yè)季專場招聘活動。
高質量就業(yè)丨線上線下同發(fā)力，建設全方位公共就業(yè)服務體系
2023年，鄭州市實施一系列措施，支持高校畢業(yè)生等青年在鄭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其中，既有就業(yè)補貼，又有創(chuàng)業(yè)補貼；既有住房優(yōu)惠，又有就業(yè)幫扶……一攬子滿滿誠意的措施，為青年人才拋出“橄欖枝”。
就業(yè)關系到千家萬戶，如何穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位？省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人表示，根據(jù)《規(guī)劃》，將著力培育新就業(yè)增長點，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動多渠道靈活就業(yè)，支持企業(yè)間開展共享用工。實施企業(yè)大學生就業(yè)補貼政策，激勵企業(yè)吸納大學生就業(yè)。支持大學生基層就業(yè)，穩(wěn)定志愿者服務等基層項目招募規(guī)模，給予基層就業(yè)大學生學費補償、高定工資等支持。加大公共部門補員力度，促進大學生自主創(chuàng)業(yè)和靈活創(chuàng)業(yè)。促進就地就近就業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)展具有各地優(yōu)勢特色產業(yè)項目，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
同時，構建績效導向收入增長機制，堅持多勞多得，完善工資決定和正常增長機制，深化收入分配制度改革，逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距。
“此外，整合完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)，加強都市圈就業(yè)信息共享和聯(lián)合發(fā)布與監(jiān)管，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務深度融合，建立互聯(lián)互通的人力資源市場信息網(wǎng)絡和人力資源信息預測預警機制。鼓勵各地發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)模式，推進靈活就業(yè)者等勞動者權益保障，支持都市圈企業(yè)資源共享，為中小微企業(yè)主、創(chuàng)客提供企業(yè)內創(chuàng)業(yè)機會。”河南省鄭州都市圈建設領導小組辦公室相關負責人說。（梁倩文/文 劉昱渤/圖）
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