我省28條政策措施奮戰(zhàn)“開門紅”以開局之為強(qiáng)信心拼經(jīng)濟(jì)
更新時間：2025/1/7 20:38:10 來源：河南日報
時政要聞
□本報記者 宋敏
第一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。新一年，河南經(jīng)濟(jì)如何開好局、起好步？
1月5日，省政府辦公廳印發(fā)《推動2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施》（以下簡稱《措施》），圍繞擴(kuò)需求、穩(wěn)主體、惠民生、防風(fēng)險，謀劃推出28條政策措施。1月6日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對28條“真金白銀”的措施進(jìn)行解讀，通報我省大力提振信心激發(fā)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢有關(guān)情況，并回應(yīng)公眾關(guān)切。
“我省出臺《措施》，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化‘拼’的意識、提振‘搶’的精神，采取超常規(guī)、快節(jié)奏、具體化舉措，全力推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、任務(wù)靠前落地，加快形成全省上下‘開足馬力拼經(jīng)濟(jì)’的良好氛圍，確保一季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)‘開門紅’。”省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健說。
擴(kuò)投資 優(yōu)環(huán)境
抓項目、增投資是推動經(jīng)濟(jì)向上向好的重要手段。“我們將堅持工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)，推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。”馬健說，一方面持續(xù)發(fā)力政府投資，落實重大項目白名單、月調(diào)度、核查三項制度，強(qiáng)化資金、土地、環(huán)境容量等各類要素保障；另一方面著力激活民間投資，規(guī)范實施政府與社會資本合作（PPP）新機(jī)制項目，支持符合條件的項目申報發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），儲備一批擬向民間資本推介的優(yōu)質(zhì)項目。
省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李建濤說，聚焦一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)順利開局，延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢，要加力推動穩(wěn)增長政策落地見效、工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。其中，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)有效投資，全力推動工業(yè)領(lǐng)域500萬元以上項目、“兩重”“兩新”超長期特別國債項目，以及智能化、綠色化、技術(shù)升級改造更新等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，盡快形成更多實物工作量。
政府服務(wù)“幫一把”，助企發(fā)展“快一程”。降成本方面，2025年1月25日至12月31日，對通行我省收費(fèi)公路的氫能貨車免收通行費(fèi)，對電動貨車實行7折通行費(fèi)優(yōu)惠。優(yōu)環(huán)境方面，實施規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推行輕微免罰、首違不罰等包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，推動實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。
促消費(fèi) 穩(wěn)外貿(mào)
擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。如何把巨大的消費(fèi)潛力充分釋放出來？圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域，我省將發(fā)放2億元新春消費(fèi)券，并鼓勵各地因地制宜出臺新春促消費(fèi)措施。擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，落實手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，將“資金申請—審核—發(fā)放”全流程壓縮到20個工作日以內(nèi)，讓更多企業(yè)、商家、群眾方便快捷地享受政策紅利。
“從1月19日到3月1日，我們將開展‘春滿中原·老家河南’系列主題活動，推出古都潮流體驗、博物館奇妙游、冰雪運(yùn)動、春節(jié)民俗體驗等文旅產(chǎn)品和線路，打造河南冬季文旅新熱點(diǎn)。”省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升說，同時，以“河南年·中國味”為主題，開展“引客入豫·行走河南”專項營銷推廣，營造“暢游中原·舒心河南”文旅消費(fèi)環(huán)境，推動全省文旅消費(fèi)市場進(jìn)一步“走高”。
穩(wěn)外貿(mào)方面，省商務(wù)廳黨組書記、廳長王振利介紹，2025年，我省將實施“千企百展”拓市場行動、外貿(mào)主體培育行動，組織企業(yè)參加50個全球重點(diǎn)展會，力爭新簽訂單200億元，全年新增進(jìn)出口實績企業(yè)1000家以上，推動我省對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。同時，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，一季度，發(fā)布首批100家跨境電商源頭工廠名錄，開展20場“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對接活動。
惠民生 保安全
無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是民生保障，都離不開“錢袋子”的硬支持。按照《措施》，我省將對一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元財政獎勵；對一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元財政獎勵。
“我們將繼續(xù)用好涉企資金直達(dá)機(jī)制，實現(xiàn)獎勵資金直接撥付至企業(yè)賬戶，及時惠及企業(yè)。”省財政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)說，同時，把基層“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）作為首要任務(wù)和應(yīng)盡之責(zé)，支持分層分類做好困難人員社會救助保障，適當(dāng)提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”及城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等，兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線。
促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，是防范重大風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，2024年四季度，全省新建商品房銷售面積較三季度環(huán)比增長15.17%，其中12月份全省新建商品房銷售同比、環(huán)比分別增長8.44%、10.73%；二手房成交同比、環(huán)比分別增長22.9%、29.42%。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長高義說，聚焦“穩(wěn)住樓市”，將統(tǒng)籌防風(fēng)險、穩(wěn)市場、去庫存、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型，如加大配租型、配售型保障房供應(yīng)，解決好新市民、青年人住房難題和工薪群體剛性需求；引導(dǎo)房企適應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)住房新期待，大力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”等，進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《措施》全文詳見河南日報客戶端
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□本報記者 宋敏
第一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。新一年，河南經(jīng)濟(jì)如何開好局、起好步？
1月5日，省政府辦公廳印發(fā)《推動2025年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施》（以下簡稱《措施》），圍繞擴(kuò)需求、穩(wěn)主體、惠民生、防風(fēng)險，謀劃推出28條政策措施。1月6日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對28條“真金白銀”的措施進(jìn)行解讀，通報我省大力提振信心激發(fā)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢有關(guān)情況，并回應(yīng)公眾關(guān)切。
“我省出臺《措施》，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化‘拼’的意識、提振‘搶’的精神，采取超常規(guī)、快節(jié)奏、具體化舉措，全力推動政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、任務(wù)靠前落地，加快形成全省上下‘開足馬力拼經(jīng)濟(jì)’的良好氛圍，確保一季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)‘開門紅’。”省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健說。
擴(kuò)投資 優(yōu)環(huán)境
抓項目、增投資是推動經(jīng)濟(jì)向上向好的重要手段。“我們將堅持工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)，推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。”馬健說，一方面持續(xù)發(fā)力政府投資，落實重大項目白名單、月調(diào)度、核查三項制度，強(qiáng)化資金、土地、環(huán)境容量等各類要素保障；另一方面著力激活民間投資，規(guī)范實施政府與社會資本合作（PPP）新機(jī)制項目，支持符合條件的項目申報發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），儲備一批擬向民間資本推介的優(yōu)質(zhì)項目。
省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李建濤說，聚焦一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)順利開局，延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢，要加力推動穩(wěn)增長政策落地見效、工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。其中，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)有效投資，全力推動工業(yè)領(lǐng)域500萬元以上項目、“兩重”“兩新”超長期特別國債項目，以及智能化、綠色化、技術(shù)升級改造更新等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，盡快形成更多實物工作量。
政府服務(wù)“幫一把”，助企發(fā)展“快一程”。降成本方面，2025年1月25日至12月31日，對通行我省收費(fèi)公路的氫能貨車免收通行費(fèi)，對電動貨車實行7折通行費(fèi)優(yōu)惠。優(yōu)環(huán)境方面，實施規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推行輕微免罰、首違不罰等包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，推動實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。
促消費(fèi) 穩(wěn)外貿(mào)
擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。如何把巨大的消費(fèi)潛力充分釋放出來？圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域，我省將發(fā)放2億元新春消費(fèi)券，并鼓勵各地因地制宜出臺新春促消費(fèi)措施。擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，落實手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，將“資金申請—審核—發(fā)放”全流程壓縮到20個工作日以內(nèi)，讓更多企業(yè)、商家、群眾方便快捷地享受政策紅利。
“從1月19日到3月1日，我們將開展‘春滿中原·老家河南’系列主題活動，推出古都潮流體驗、博物館奇妙游、冰雪運(yùn)動、春節(jié)民俗體驗等文旅產(chǎn)品和線路，打造河南冬季文旅新熱點(diǎn)。”省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升說，同時，以“河南年·中國味”為主題，開展“引客入豫·行走河南”專項營銷推廣，營造“暢游中原·舒心河南”文旅消費(fèi)環(huán)境，推動全省文旅消費(fèi)市場進(jìn)一步“走高”。
穩(wěn)外貿(mào)方面，省商務(wù)廳黨組書記、廳長王振利介紹，2025年，我省將實施“千企百展”拓市場行動、外貿(mào)主體培育行動，組織企業(yè)參加50個全球重點(diǎn)展會，力爭新簽訂單200億元，全年新增進(jìn)出口實績企業(yè)1000家以上，推動我省對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。同時，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，一季度，發(fā)布首批100家跨境電商源頭工廠名錄，開展20場“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對接活動。
惠民生 保安全
無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是民生保障，都離不開“錢袋子”的硬支持。按照《措施》，我省將對一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元財政獎勵；對一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元財政獎勵。
“我們將繼續(xù)用好涉企資金直達(dá)機(jī)制，實現(xiàn)獎勵資金直接撥付至企業(yè)賬戶，及時惠及企業(yè)。”省財政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)說，同時，把基層“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）作為首要任務(wù)和應(yīng)盡之責(zé)，支持分層分類做好困難人員社會救助保障，適當(dāng)提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”及城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)等，兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線。
促進(jìn)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，是防范重大風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，2024年四季度，全省新建商品房銷售面積較三季度環(huán)比增長15.17%，其中12月份全省新建商品房銷售同比、環(huán)比分別增長8.44%、10.73%；二手房成交同比、環(huán)比分別增長22.9%、29.42%。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長高義說，聚焦“穩(wěn)住樓市”，將統(tǒng)籌防風(fēng)險、穩(wěn)市場、去庫存、優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型，如加大配租型、配售型保障房供應(yīng)，解決好新市民、青年人住房難題和工薪群體剛性需求；引導(dǎo)房企適應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)住房新期待，大力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”等，進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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