新時代 新征程 新偉業(yè)·高效能治理深觀察丨讓人民群眾享有更多安全感——基層治理啟示之五
更新時間：2025/5/18 9:41:06 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
□李曉星
“小小胡同長，幸福我村莊。”在商水縣黃寨鎮(zhèn)，“黃寨大嫂”千人胡同長打通服務(wù)群眾“最后一米”，她們是兄弟矛盾的化解師，也是夫妻吵架的和事佬，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中撐起一片艷陽天。
治國安邦，重在基層。黨的工作，最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。基層既是產(chǎn)生社會矛盾的“源頭”，也是疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。基層治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的必然要求，關(guān)乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。
從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平。要推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機(jī)制。西平縣公安局柏城派出所成立“貴彬調(diào)解室”，三門峽市人民檢察院打造“崤函解憂暖心”民事檢察和解品牌，南陽市婦聯(lián)成立“知心大姐”巾幗志愿者服務(wù)隊，淮濱縣法院推出“淮楓和暢”調(diào)解品牌……近年來，在我省基層治理實踐中，各類矛盾調(diào)解品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)。在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一個個立得住、叫得響的調(diào)解品牌，回應(yīng)著群眾對公平、公正的最樸素追求，使社會治理成效更多、更公平地惠及全體人民。
村民丟失物品怎么辦？依托“一村（格）一警”機(jī)制，長垣市公安局惱里派出所在各行政村建立“警+N”團(tuán)隊，警民一心共筑平安防線。熱門商圈的治安工作怎么布局？民警助力搭建“十戶聯(lián)防”機(jī)制，調(diào)動商戶力量建立聯(lián)防小矩陣，匯聚守望相助暖流。
警力有限、民力無窮。群防群治組織是參與國家治理的重要社會力量，也是我國共建共治共享社會治理制度的重要組成部分。黨的二十大報告提出，發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。群防群治是國家與社會嵌入融合的路徑和載體，是社會力量參與犯罪預(yù)防與治理的重要形式。發(fā)展壯大群防群治力量，對于推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定具有重要的價值。
近年來，我省踐行新時代黨的群眾路線，積極探索專群結(jié)合、群防群治新路子，通過義務(wù)巡邏隊點亮社區(qū)“平安燈”，“1+樓院三長”制打通服務(wù)群眾“最后一公里”，“1+N微信群”打造手掌上的安全陣地等協(xié)同解決問題機(jī)制，問題在前端排查發(fā)現(xiàn)、在線上跑路調(diào)度、在線下閉環(huán)解決，有效防止問題糾紛外溢擴(kuò)大，推動基層治理更智慧、更精細(xì)，切實將矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
同樣需要動員群眾廣泛參與的，還有安全生產(chǎn)。今年6月是第24個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，社區(qū)開展好安全主題特色活動，企業(yè)扛牢安全生產(chǎn)重任，責(zé)任部門提前部署研判風(fēng)險，把安全知識普及到企業(yè)車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾，才能切實筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
明確責(zé)任目標(biāo)，去年我省印發(fā)《河南省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，深化各類專項整治。采取“小切口”精準(zhǔn)切入，針對實際問題，3月1日起施行《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》……當(dāng)前，河南高質(zhì)量發(fā)展正處于厚積薄發(fā)、崛起倍增的關(guān)鍵階段，各項工作任務(wù)繁重。越是工作千頭萬緒，我們越要強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，以“零容忍”的態(tài)度對待安全風(fēng)險，切實把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實到工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，扛牢安全責(zé)任。
沒有安全這個“1”，后面再多的“0”也無濟(jì)于事。切實把安全穩(wěn)定記在心里、看在眼里、抓在手中，著力提升安全穩(wěn)定治理效能，我們定能以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
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“小小胡同長，幸福我村莊。”在商水縣黃寨鎮(zhèn)，“黃寨大嫂”千人胡同長打通服務(wù)群眾“最后一米”，她們是兄弟矛盾的化解師，也是夫妻吵架的和事佬，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中撐起一片艷陽天。
治國安邦，重在基層。黨的工作，最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。基層既是產(chǎn)生社會矛盾的“源頭”，也是疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。基層治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，是提升社會治理有效性的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的必然要求，關(guān)乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。
從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平。要推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機(jī)制。西平縣公安局柏城派出所成立“貴彬調(diào)解室”，三門峽市人民檢察院打造“崤函解憂暖心”民事檢察和解品牌，南陽市婦聯(lián)成立“知心大姐”巾幗志愿者服務(wù)隊，淮濱縣法院推出“淮楓和暢”調(diào)解品牌……近年來，在我省基層治理實踐中，各類矛盾調(diào)解品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)。在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一個個立得住、叫得響的調(diào)解品牌，回應(yīng)著群眾對公平、公正的最樸素追求，使社會治理成效更多、更公平地惠及全體人民。
村民丟失物品怎么辦？依托“一村（格）一警”機(jī)制，長垣市公安局惱里派出所在各行政村建立“警+N”團(tuán)隊，警民一心共筑平安防線。熱門商圈的治安工作怎么布局？民警助力搭建“十戶聯(lián)防”機(jī)制，調(diào)動商戶力量建立聯(lián)防小矩陣，匯聚守望相助暖流。
警力有限、民力無窮。群防群治組織是參與國家治理的重要社會力量，也是我國共建共治共享社會治理制度的重要組成部分。黨的二十大報告提出，發(fā)展壯大群防群治力量，營造見義勇為社會氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。群防群治是國家與社會嵌入融合的路徑和載體，是社會力量參與犯罪預(yù)防與治理的重要形式。發(fā)展壯大群防群治力量，對于推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定具有重要的價值。
近年來，我省踐行新時代黨的群眾路線，積極探索專群結(jié)合、群防群治新路子，通過義務(wù)巡邏隊點亮社區(qū)“平安燈”，“1+樓院三長”制打通服務(wù)群眾“最后一公里”，“1+N微信群”打造手掌上的安全陣地等協(xié)同解決問題機(jī)制，問題在前端排查發(fā)現(xiàn)、在線上跑路調(diào)度、在線下閉環(huán)解決，有效防止問題糾紛外溢擴(kuò)大，推動基層治理更智慧、更精細(xì)，切實將矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
同樣需要動員群眾廣泛參與的，還有安全生產(chǎn)。今年6月是第24個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，社區(qū)開展好安全主題特色活動，企業(yè)扛牢安全生產(chǎn)重任，責(zé)任部門提前部署研判風(fēng)險，把安全知識普及到企業(yè)車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾，才能切實筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
明確責(zé)任目標(biāo)，去年我省印發(fā)《河南省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，深化各類專項整治。采取“小切口”精準(zhǔn)切入，針對實際問題，3月1日起施行《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》……當(dāng)前，河南高質(zhì)量發(fā)展正處于厚積薄發(fā)、崛起倍增的關(guān)鍵階段，各項工作任務(wù)繁重。越是工作千頭萬緒，我們越要強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，以“零容忍”的態(tài)度對待安全風(fēng)險，切實把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實到工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，扛牢安全責(zé)任。
沒有安全這個“1”，后面再多的“0”也無濟(jì)于事。切實把安全穩(wěn)定記在心里、看在眼里、抓在手中，著力提升安全穩(wěn)定治理效能，我們定能以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
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