給環境加裝“綠芯”，河南發布“美麗計劃”
更新時間：2025/5/19 20:23:51 來源：ＷＸ
時政要聞
大河網訊（記者 劉瑞朝 劉高雅）如何打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗河南？近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯合印發《關于加強生態環境分區管控的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出實施山水林田湖草沙一體化保護修復項目，構建穩固的“一帶三屏四廊多綠芯”生態空間格局，探索構建全鏈條生態環境管理體系。
《實施意見》提出，我省將構建“1+1+4+18+N”生態環境分區管控體系，實施分區域差異化精準管控，以高水平保護推動高質量發展，努力建設人與自然和諧共生的美麗河南。
黃河長垣段。
構建丨“1+1+4+18+N”管控體系 推動減污降碳協同增效
生態環境分區管控，可以用“三線一單”來進行闡釋。
生態環境分區管控，是以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線為硬約束，以保障生態功能和改善環境質量為目標，劃定優先保護、重點管控、一般管控三類生態環境管控單元，制定差異化生態環境準入清單，實施分區域差異化精準管控的一項環境管理制度。
根據《實施意見》，我省將統籌保障資源供給、維護合法權益，解決突出生態環境問題，綜合優化空間布局、管控污染物排放、防控生態環境風險、提高資源利用效率等方面，建立精準化、差別化生態環境準入清單，系統優化1個省級、1個重點區域（京津冀及周邊地區）、4個流域、18個省轄市（含濟源示范區）、N個生態環境管控單元組成的“1+1+4+18+N”生態環境分區管控體系，因地制宜實施“一單元一策略”的精細化管理。
我省將推動減污降碳協同增效。嚴格落實生態環境準入清單，加快推動產業高端化、智能化、綠色化發展，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，引導重點行業科學布局、有序轉移，助力發展新質生產力。引導人口密度較高的中心城區傳統產業功能空間有序騰退，不斷完善開發區環境基礎設施，引導企業入園集聚發展和集中治污。
生態環境持續向好，國家一級保護動物黑鸛到孟津黃河濕地棲息。
格局丨守護生命共同體 織就生物多樣性保護網絡
今年3月底，靈寶市秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目——河南黃河濕地（靈寶段）生態保護修復工程，順利通過縣級自驗評審。
該工程的成功實施，可有效解決靈寶市歷史遺留礦山地質環境問題，改善弘農澗河等入黃支流流域水生態環境，緩解沿黃70余條黃土溝壑的水土流失，優化黃河右岸整體生態，改善區域周邊人居環境。
山水林田湖草沙一體化保護，是我省維護生態安全格局的一個重要方面�！秾嵤┮庖姟诽岢�，穩步推進秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程等項目實施，著力提升生態系統穩定性和服務功能。
生態環境優先保護單元限制開發建設，統籌實施重要山脈、河流、森林、湖泊、濕地等保護修復�？茖W開展國土綠化，高標準打造黃河生態帶，提高太行山、伏牛山、桐柏山—大別山水源涵養與水土保持能力，構建穩固的“一帶三屏四廊多綠芯”生態空間格局。
強化生物多樣性保護，加快建設以生態保護紅線為主體，各級各類自然保護地為支撐，黃河、大運河生態廊道為脈絡，秦嶺、太行山、大別山生物多樣性保護優先區域為重點的生物多樣性保護網絡體系。
丹江濕地國家級自然保護區。
防治丨管理重要水生態空間，建設美麗幸福河湖
幸福河湖，是美好生態的一張名片。
所謂幸福河湖，是指實現安全流暢、水質優良、岸綠景美、管理高效、人水相親、共治共管、宜樂宜游的河湖。
近年來，我國多個部門全面推進幸福河湖建設。近日，水利部公布的2025年幸福河湖建設項目清單中，全國60條（個）河流（湖泊）入選，覆蓋七大流域。其中，河南商丘睢陽區南湖與流經平頂山、漯河的灰河榜上有名。
我省如何建設幸福河湖？《實施意見》也進行了明確：以改善水生態環境質量為核心，因地制宜、分類施策，深化流域水環境分區管控，強化重要水生態空間管理，推進美麗幸福河湖建設。
大氣環境治理方面，我省將根據大氣污染狀況、傳輸特點、傳輸路徑等，以我省京津冀及周邊污染傳輸通道城市為重點，實行差異化、精細化管控措施，強化多污染物協同控制和區域協同治理。
土壤治理方面，加強土壤環境分區管控，嚴格農用地分類管理和建設用地準入管理。
提升丨全鏈條生態環境管理體系 為可持續發展奠定生態基礎
天更藍、山更綠、水更清，需要的是全鏈條的生態環境管理體系。
《實施意見》提出，加強生態環境分區管控與環境影響評價、排污許可、環境監測、執法監管等協調聯動，探索構建全鏈條生態環境管理體系。同時，加強生態環境分區管控與主體功能區戰略、國土空間規劃和用途管制要求的動態銜接，形成國土空間開發保護政策合力。
“通過建立完善生態環境分區管控體系，能夠推動我省生態環境的高水平保護�！比A北水利水電大學生態環境學院院長李海華在接受采訪時表示，該體系能夠精準識別和解決突出生態環境問題，實現生態環境的聯防聯治，有效防范環境風險，從而不斷提升河南的生態環境質量，為居民創造更健康、更美好的生活環境。
李海華說，我省是黃河流域高質量發展的核心區域、南水北調水源地，橫跨了四大流域�！秾嵤┮庖姟穼χ匾鷳B區域進行嚴格保護和修復，穩固生態空間格局，強化生物多樣性保護，可有效增強生態系統的穩定性和服務功能，為河南的可持續發展奠定堅實的生態基礎。
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大河網訊（記者 劉瑞朝 劉高雅）如何打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗河南？近日，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯合印發《關于加強生態環境分區管控的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出實施山水林田湖草沙一體化保護修復項目，構建穩固的“一帶三屏四廊多綠芯”生態空間格局，探索構建全鏈條生態環境管理體系。
《實施意見》提出，我省將構建“1+1+4+18+N”生態環境分區管控體系，實施分區域差異化精準管控，以高水平保護推動高質量發展，努力建設人與自然和諧共生的美麗河南。
黃河長垣段。
構建丨“1+1+4+18+N”管控體系 推動減污降碳協同增效
生態環境分區管控，可以用“三線一單”來進行闡釋。
生態環境分區管控，是以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線為硬約束，以保障生態功能和改善環境質量為目標，劃定優先保護、重點管控、一般管控三類生態環境管控單元，制定差異化生態環境準入清單，實施分區域差異化精準管控的一項環境管理制度。
根據《實施意見》，我省將統籌保障資源供給、維護合法權益，解決突出生態環境問題，綜合優化空間布局、管控污染物排放、防控生態環境風險、提高資源利用效率等方面，建立精準化、差別化生態環境準入清單，系統優化1個省級、1個重點區域（京津冀及周邊地區）、4個流域、18個省轄市（含濟源示范區）、N個生態環境管控單元組成的“1+1+4+18+N”生態環境分區管控體系，因地制宜實施“一單元一策略”的精細化管理。
我省將推動減污降碳協同增效。嚴格落實生態環境準入清單，加快推動產業高端化、智能化、綠色化發展，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，引導重點行業科學布局、有序轉移，助力發展新質生產力。引導人口密度較高的中心城區傳統產業功能空間有序騰退，不斷完善開發區環境基礎設施，引導企業入園集聚發展和集中治污。
生態環境持續向好，國家一級保護動物黑鸛到孟津黃河濕地棲息。
格局丨守護生命共同體 織就生物多樣性保護網絡
今年3月底，靈寶市秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目——河南黃河濕地（靈寶段）生態保護修復工程，順利通過縣級自驗評審。
該工程的成功實施，可有效解決靈寶市歷史遺留礦山地質環境問題，改善弘農澗河等入黃支流流域水生態環境，緩解沿黃70余條黃土溝壑的水土流失，優化黃河右岸整體生態，改善區域周邊人居環境。
山水林田湖草沙一體化保護，是我省維護生態安全格局的一個重要方面�！秾嵤┮庖姟诽岢觯�步推進秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程等項目實施，著力提升生態系統穩定性和服務功能。
生態環境優先保護單元限制開發建設，統籌實施重要山脈、河流、森林、湖泊、濕地等保護修復。科學開展國土綠化，高標準打造黃河生態帶，提高太行山、伏牛山、桐柏山—大別山水源涵養與水土保持能力，構建穩固的“一帶三屏四廊多綠芯”生態空間格局。
強化生物多樣性保護，加快建設以生態保護紅線為主體，各級各類自然保護地為支撐，黃河、大運河生態廊道為脈絡，秦嶺、太行山、大別山生物多樣性保護優先區域為重點的生物多樣性保護網絡體系。
丹江濕地國家級自然保護區。
防治丨管理重要水生態空間，建設美麗幸福河湖
幸福河湖，是美好生態的一張名片。
所謂幸福河湖，是指實現安全流暢、水質優良、岸綠景美、管理高效、人水相親、共治共管、宜樂宜游的河湖。
近年來，我國多個部門全面推進幸福河湖建設。近日，水利部公布的2025年幸福河湖建設項目清單中，全國60條（個）河流（湖泊）入選，覆蓋七大流域。其中，河南商丘睢陽區南湖與流經平頂山、漯河的灰河榜上有名。
我省如何建設幸福河湖？《實施意見》也進行了明確：以改善水生態環境質量為核心，因地制宜、分類施策，深化流域水環境分區管控，強化重要水生態空間管理，推進美麗幸福河湖建設。
大氣環境治理方面，我省將根據大氣污染狀況、傳輸特點、傳輸路徑等，以我省京津冀及周邊污染傳輸通道城市為重點，實行差異化、精細化管控措施，強化多污染物協同控制和區域協同治理。
土壤治理方面，加強土壤環境分區管控，嚴格農用地分類管理和建設用地準入管理。
提升丨全鏈條生態環境管理體系 為可持續發展奠定生態基礎
天更藍、山更綠、水更清，需要的是全鏈條的生態環境管理體系。
《實施意見》提出，加強生態環境分區管控與環境影響評價、排污許可、環境監測、執法監管等協調聯動，探索構建全鏈條生態環境管理體系。同時，加強生態環境分區管控與主體功能區戰略、國土空間規劃和用途管制要求的動態銜接，形成國土空間開發保護政策合力。
“通過建立完善生態環境分區管控體系，能夠推動我省生態環境的高水平保護�！比A北水利水電大學生態環境學院院長李海華在接受采訪時表示，該體系能夠精準識別和解決突出生態環境問題，實現生態環境的聯防聯治，有效防范環境風險，從而不斷提升河南的生態環境質量，為居民創造更健康、更美好的生活環境。
李海華說，我省是黃河流域高質量發展的核心區域、南水北調水源地，橫跨了四大流域�！秾嵤┮庖姟穼χ匾鷳B區域進行嚴格保護和修復，穩固生態空間格局，強化生物多樣性保護，可有效增強生態系統的穩定性和服務功能，為河南的可持續發展奠定堅實的生態基礎。
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