細“治”入微丨“會客廳”妙解千千結(jié)
更新時間：2025/8/20 11:15:31 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
大河網(wǎng)訊 曾幾何時，這個因“三多”問題（老小區(qū)密集、老年人口占比高、歷史遺留問題多）而一度發(fā)展受阻的社區(qū)，如今已成功摘得“河南省老年友好型社區(qū)”“河南省‘紅領巾創(chuàng)未來’——少年科學院”等多項榮譽，實現(xiàn)了從 “問題重重” 到 “榮譽加身” 的華麗轉(zhuǎn)身。近日，大河網(wǎng)“河南探路高效能治理”報道組走進新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)明珠花園社區(qū)，探尋其妙解社區(qū)治理“千千結(jié)”、激活基層高效能治理的密碼。
矛盾化解丨“怒氣沖沖來，開開心心走”
“王主任，停車費多收我5塊錢這事不說清楚，我馬上打市長熱線投訴！”8月6日，一居民怒氣沖沖地闖入社區(qū)辦公室，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)文化街街道明珠花園社區(qū)黨委書記、主任王琳夢的耳朵被吼得發(fā)紅——這只是社區(qū)日常“交響曲”中的一個音符。
明珠花園社區(qū)轄區(qū)面積0.6平方公里，有6560戶、17290人，社區(qū)黨委1個、黨支部6個，其中黨員266人，有學校2家、企事業(yè)單位5家，分為12個網(wǎng)格。
在這個擁有6000多戶居民的大家庭里，鄰里糾紛、物業(yè)矛盾如影隨形。如何讓怒氣轉(zhuǎn)為笑意？
明珠花園給出的答案是：錘煉一支“全科人才”隊伍，將黨組織觸角延伸至每個網(wǎng)格末梢。
社區(qū)成立了6個黨支部，將黨組織觸角延伸至12個網(wǎng)格末梢，打造“黨建+網(wǎng)格+五社”精準治理模式。面對治理難題，社區(qū)為每個網(wǎng)格配備“網(wǎng)格員+社工+志愿者”專業(yè)團隊，黨員帶頭亮身份、領崗位，化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員，確保“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決”。
面對文章開頭提到的停車費小糾紛，王琳夢拉著居民的手坐在社區(qū)服務中心的“居民會客廳”，一面耐心傾聽、安撫情緒，一面打電話找物業(yè)工作人員核實情況，運用“情緒安撫——事實梳理——誤會釋明”三步法，成功化解了這起業(yè)主與小區(qū)物業(yè)之間的停車費用糾紛。
“現(xiàn)在處理問題不再是‘和稀泥’，而是要有方法、有依據(jù)。”王琳夢坦言，通過專業(yè)的社工培訓，自己以及社區(qū)工作人員的服務能力有了明顯提升。
今年以來，這支“全科人才”隊伍已化解群眾急難愁盼問題20余件，前來反映問題的居民，在社區(qū)“居民會客廳”，都是“怒氣沖沖來，開開心心走”。
為民解憂丨充電樁劃出新天地 打開“共治”最優(yōu)解
老舊小區(qū)治理，繞不開一些歷史遺留的“頑疾”。
占據(jù)明珠花園社區(qū)近一半人口的星海假日王府小區(qū)，交付已有十七年，“三低一老”（收費低、服務水平低、繳費率低、設施老化）如沉重的枷鎖鎖住了小區(qū)發(fā)展步伐，其中，電動車停車難、充電難這一突出問題多年來困擾著小區(qū)居民。
“以前我腳下的這塊廣場到處停的都是電動車，小孩兒在廣場上玩耍一不小心就磕碰到，很不安全。”小區(qū)居民李萍告訴記者。位于小區(qū)中心的活動廣場曾淪為電動車亂停亂放的“戰(zhàn)場”，孩子嬉戲常被磕碰，居民怨聲載道。
社區(qū)治理的智慧于此閃光：一支名為“不老松”、由居民組成的志愿隊挺身而出，他們主動搜集民意，在社區(qū)協(xié)調(diào)下與物業(yè)共謀良策——最終巧借充電樁劃出隔離帶，讓電動車歸位，把被侵占的活動空間完整地歸還給居民。
電動車停車難、充電難解決了，一圈整齊嶄新的充電樁隔離出空曠整潔的廣場空地，有序擺放的電動車也有了充電的好去處。
“組建這個志愿服務隊是因為，我作為黨員，又是小區(qū)的一分子，退休后有能力也有責任為解決小區(qū)的種種問題貢獻一份力量。”星海假日王府小區(qū)“不老松”志愿服務隊隊長王全吉介紹，在社區(qū)的號召下，他召集了小區(qū)中同為黨員、與自己年齡相近的業(yè)主，組建起“不老松”志愿服務隊，為解決小區(qū)中的大事小情出一份力。
還是在社區(qū)的“居民會客廳”，每個月，“不老松”志愿服務隊都會定期將收集到的居民意見匯總給社區(qū)，在每月的“社情民意聯(lián)系日”，由社區(qū)黨總支、志愿服務隊聯(lián)合物業(yè)三方現(xiàn)場“坐診”，精準對接居民需求，今年以來累計受理解決訴求40余件，力求“問題不出小區(qū)”。
這一機制使得社區(qū)內(nèi)大大小小的問題得到了解決，居民反映的問題越來越少，幸福指數(shù)則越來越高。
《中國老舊小區(qū)改造白皮書》相關數(shù)據(jù)顯示：房齡15年以上的小區(qū)中，64%深陷“服務差→拒繳費→更差服務”的死循環(huán)。然而明珠花園社區(qū)的探索卻點亮了“黨建+志愿者+物業(yè)”多方“共治”的另一種可能：物業(yè)費收繳率從85%躍升至98.5%，滿意度高達96%。
這證明，老舊困局并非無解，當居民自治的潛能被精心引導釋放，老社區(qū)也能煥發(fā)新生機。
活動升溫丨從“生人社會”到“熟人社區(qū)”
社區(qū)治理的溫度最終落腳于鄰里“和”諧。
在社區(qū)的“居民會客廳”一角，整齊陳列著居民自制的手工藝品和繪畫作品。社區(qū)“為霞老年特色課堂”上，銀齡群體或執(zhí)筆繪畫、巧手生花，或翩然起舞、老有所樂；暑期托管中，社區(qū)邀請到河南師范大學的大學生志愿者，帶領社區(qū)學齡兒童在“微光公益課堂”中觸摸廣闊世界……
“目前社區(qū)居住的老年人和學齡兒童較多，為了更好地服務‘一老一小’，社區(qū)為老年人提供免費理發(fā)、義診服務，地點就設置在社區(qū)服務中心以及老年人經(jīng)常出來活動、休閑的小區(qū)廣場；對于低年級的孩子們，社區(qū)在寒暑假會設計寓教于樂的系列主題活動，特別針對小學生的喜好提供豐富多彩的活動，家長可以帶著孩子一起參與，孩子們可以參與社會實踐，家長也有機會成為社區(qū)活動的骨干力量。”王琳夢介紹，自2023年以來，社區(qū)大力增加和豐富各項休閑文化類活動，號召居民積極參加活動，熱心參與社區(qū)治理。
明珠花園社區(qū)著力打造“黨建+”融合治理模式，以對“一老一小”的日常關懷編織“和諧鄰里”緊密互助網(wǎng)，吸引居民走出家門，多拉家常多談心，從“生人”變“熟人”，從“熟人”變“親人”，密切黨群關系，增進鄰里情誼，共建和諧社區(qū)。
“我們努力通過活動吸引居民，通過服務讓居民了解社區(qū)動態(tài)、理解社區(qū)工作。這不，我們社區(qū)的老年食堂也即將上線，這不僅是響應民聲的惠民之舉，也將吸引更多居民走進社區(qū)活動空間，讓居民在社區(qū)更有歸屬感、獲得感。這樣，今后無論大事小事還是急事難事，社區(qū)和居民之間都能形成及時有效的溝通機制，帶動居民積極參與社區(qū)共治，提升基層治理水平。”王琳夢表示，下一步，明珠花園社區(qū)將持續(xù)深化“多元參與、精準服務、長效發(fā)展”路徑，推動基層治理從“有形覆蓋”向“有效提升”跨越，書寫更有溫度、更具活力的基層治理新篇章。
從“治理末梢”到“幸福前哨”，從網(wǎng)格服務到銀發(fā)志愿者的巧思，從停車位之困到老人孩子臉上的笑容——明珠花園社區(qū)以“精治”與“共治”的雙重密碼，為老舊小區(qū)高效治理譜寫了生動答卷：當每個居民都成為解決問題的光源，再舊的院落也能被重新點亮。
記者手記：
走進新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)明珠花園社區(qū)，撲面而來的并非宏大敘事，而是細密針腳織就的治理溫度。此次采訪，更像一堂生動的基層治理實踐課。它清晰地昭示：破解城市社區(qū)，尤其是老舊小區(qū)的治理難題，關鍵在于激活“人”這個最小單元的能量。
黨建引領不是懸浮的口號，而是融入網(wǎng)格的根系，讓黨員先鋒在群眾身邊看得見、找得到；居民自治也非空洞的概念，如“不老松”般的志愿力量，正是社區(qū)活力最鮮活的注腳——他們生于斯、長于斯，最懂痛點、最有解法。而社區(qū)的“居民會客廳”和“一老一小”社區(qū)活動，則悄然打破了現(xiàn)代都市的冷漠壁壘，讓“生人”在共同活動中找回“熟人”的信任，進而升華為守望相助的“親人”情誼。
明珠花園社區(qū)的實踐深刻印證，高效能的基層治理，是“精治”的框架設計與“共治”的情感聯(lián)結(jié)共同作用的結(jié)果。它啟示我們，真正的治理智慧，往往蘊藏在最貼近地面的煙火氣中——當每一位居民都被看見、被尊重、被賦能，成為解決問題的“光源”而非“問題”本身，再陳舊的社區(qū)肌理也能煥發(fā)出蓬勃的生命力與溫暖的歸屬感。這，或許是城市更新浪潮下，最值得珍視與推廣的治理密碼。
策劃：李敬欣 張培君
統(tǒng)籌：張磊 范昭
記者：申華 趙檬
視頻：馬紹坤
制圖：張谷臻
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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矛盾化解丨“怒氣沖沖來，開開心心走”
“王主任，停車費多收我5塊錢這事不說清楚，我馬上打市長熱線投訴！”8月6日，一居民怒氣沖沖地闖入社區(qū)辦公室，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)文化街街道明珠花園社區(qū)黨委書記、主任王琳夢的耳朵被吼得發(fā)紅——這只是社區(qū)日常“交響曲”中的一個音符。
明珠花園社區(qū)轄區(qū)面積0.6平方公里，有6560戶、17290人，社區(qū)黨委1個、黨支部6個，其中黨員266人，有學校2家、企事業(yè)單位5家，分為12個網(wǎng)格。
在這個擁有6000多戶居民的大家庭里，鄰里糾紛、物業(yè)矛盾如影隨形。如何讓怒氣轉(zhuǎn)為笑意？
明珠花園給出的答案是：錘煉一支“全科人才”隊伍，將黨組織觸角延伸至每個網(wǎng)格末梢。
社區(qū)成立了6個黨支部，將黨組織觸角延伸至12個網(wǎng)格末梢，打造“黨建+網(wǎng)格+五社”精準治理模式。面對治理難題，社區(qū)為每個網(wǎng)格配備“網(wǎng)格員+社工+志愿者”專業(yè)團隊，黨員帶頭亮身份、領崗位，化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員，確保“需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決”。
面對文章開頭提到的停車費小糾紛，王琳夢拉著居民的手坐在社區(qū)服務中心的“居民會客廳”，一面耐心傾聽、安撫情緒，一面打電話找物業(yè)工作人員核實情況，運用“情緒安撫——事實梳理——誤會釋明”三步法，成功化解了這起業(yè)主與小區(qū)物業(yè)之間的停車費用糾紛。
“現(xiàn)在處理問題不再是‘和稀泥’，而是要有方法、有依據(jù)。”王琳夢坦言，通過專業(yè)的社工培訓，自己以及社區(qū)工作人員的服務能力有了明顯提升。
今年以來，這支“全科人才”隊伍已化解群眾急難愁盼問題20余件，前來反映問題的居民，在社區(qū)“居民會客廳”，都是“怒氣沖沖來，開開心心走”。
為民解憂丨充電樁劃出新天地 打開“共治”最優(yōu)解
老舊小區(qū)治理，繞不開一些歷史遺留的“頑疾”。
占據(jù)明珠花園社區(qū)近一半人口的星海假日王府小區(qū)，交付已有十七年，“三低一老”（收費低、服務水平低、繳費率低、設施老化）如沉重的枷鎖鎖住了小區(qū)發(fā)展步伐，其中，電動車停車難、充電難這一突出問題多年來困擾著小區(qū)居民。
“以前我腳下的這塊廣場到處停的都是電動車，小孩兒在廣場上玩耍一不小心就磕碰到，很不安全。”小區(qū)居民李萍告訴記者。位于小區(qū)中心的活動廣場曾淪為電動車亂停亂放的“戰(zhàn)場”，孩子嬉戲常被磕碰，居民怨聲載道。
社區(qū)治理的智慧于此閃光：一支名為“不老松”、由居民組成的志愿隊挺身而出，他們主動搜集民意，在社區(qū)協(xié)調(diào)下與物業(yè)共謀良策——最終巧借充電樁劃出隔離帶，讓電動車歸位，把被侵占的活動空間完整地歸還給居民。
電動車停車難、充電難解決了，一圈整齊嶄新的充電樁隔離出空曠整潔的廣場空地，有序擺放的電動車也有了充電的好去處。
“組建這個志愿服務隊是因為，我作為黨員，又是小區(qū)的一分子，退休后有能力也有責任為解決小區(qū)的種種問題貢獻一份力量。”星海假日王府小區(qū)“不老松”志愿服務隊隊長王全吉介紹，在社區(qū)的號召下，他召集了小區(qū)中同為黨員、與自己年齡相近的業(yè)主，組建起“不老松”志愿服務隊，為解決小區(qū)中的大事小情出一份力。
還是在社區(qū)的“居民會客廳”，每個月，“不老松”志愿服務隊都會定期將收集到的居民意見匯總給社區(qū)，在每月的“社情民意聯(lián)系日”，由社區(qū)黨總支、志愿服務隊聯(lián)合物業(yè)三方現(xiàn)場“坐診”，精準對接居民需求，今年以來累計受理解決訴求40余件，力求“問題不出小區(qū)”。
這一機制使得社區(qū)內(nèi)大大小小的問題得到了解決，居民反映的問題越來越少，幸福指數(shù)則越來越高。
《中國老舊小區(qū)改造白皮書》相關數(shù)據(jù)顯示：房齡15年以上的小區(qū)中，64%深陷“服務差→拒繳費→更差服務”的死循環(huán)。然而明珠花園社區(qū)的探索卻點亮了“黨建+志愿者+物業(yè)”多方“共治”的另一種可能：物業(yè)費收繳率從85%躍升至98.5%，滿意度高達96%。
這證明，老舊困局并非無解，當居民自治的潛能被精心引導釋放，老社區(qū)也能煥發(fā)新生機。
活動升溫丨從“生人社會”到“熟人社區(qū)”
社區(qū)治理的溫度最終落腳于鄰里“和”諧。
在社區(qū)的“居民會客廳”一角，整齊陳列著居民自制的手工藝品和繪畫作品。社區(qū)“為霞老年特色課堂”上，銀齡群體或執(zhí)筆繪畫、巧手生花，或翩然起舞、老有所樂；暑期托管中，社區(qū)邀請到河南師范大學的大學生志愿者，帶領社區(qū)學齡兒童在“微光公益課堂”中觸摸廣闊世界……
“目前社區(qū)居住的老年人和學齡兒童較多，為了更好地服務‘一老一小’，社區(qū)為老年人提供免費理發(fā)、義診服務，地點就設置在社區(qū)服務中心以及老年人經(jīng)常出來活動、休閑的小區(qū)廣場；對于低年級的孩子們，社區(qū)在寒暑假會設計寓教于樂的系列主題活動，特別針對小學生的喜好提供豐富多彩的活動，家長可以帶著孩子一起參與，孩子們可以參與社會實踐，家長也有機會成為社區(qū)活動的骨干力量。”王琳夢介紹，自2023年以來，社區(qū)大力增加和豐富各項休閑文化類活動，號召居民積極參加活動，熱心參與社區(qū)治理。
明珠花園社區(qū)著力打造“黨建+”融合治理模式，以對“一老一小”的日常關懷編織“和諧鄰里”緊密互助網(wǎng)，吸引居民走出家門，多拉家常多談心，從“生人”變“熟人”，從“熟人”變“親人”，密切黨群關系，增進鄰里情誼，共建和諧社區(qū)。
“我們努力通過活動吸引居民，通過服務讓居民了解社區(qū)動態(tài)、理解社區(qū)工作。這不，我們社區(qū)的老年食堂也即將上線，這不僅是響應民聲的惠民之舉，也將吸引更多居民走進社區(qū)活動空間，讓居民在社區(qū)更有歸屬感、獲得感。這樣，今后無論大事小事還是急事難事，社區(qū)和居民之間都能形成及時有效的溝通機制，帶動居民積極參與社區(qū)共治，提升基層治理水平。”王琳夢表示，下一步，明珠花園社區(qū)將持續(xù)深化“多元參與、精準服務、長效發(fā)展”路徑，推動基層治理從“有形覆蓋”向“有效提升”跨越，書寫更有溫度、更具活力的基層治理新篇章。
從“治理末梢”到“幸福前哨”，從網(wǎng)格服務到銀發(fā)志愿者的巧思，從停車位之困到老人孩子臉上的笑容——明珠花園社區(qū)以“精治”與“共治”的雙重密碼，為老舊小區(qū)高效治理譜寫了生動答卷：當每個居民都成為解決問題的光源，再舊的院落也能被重新點亮。
記者手記：
走進新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)明珠花園社區(qū)，撲面而來的并非宏大敘事，而是細密針腳織就的治理溫度。此次采訪，更像一堂生動的基層治理實踐課。它清晰地昭示：破解城市社區(qū)，尤其是老舊小區(qū)的治理難題，關鍵在于激活“人”這個最小單元的能量。
黨建引領不是懸浮的口號，而是融入網(wǎng)格的根系，讓黨員先鋒在群眾身邊看得見、找得到；居民自治也非空洞的概念，如“不老松”般的志愿力量，正是社區(qū)活力最鮮活的注腳——他們生于斯、長于斯，最懂痛點、最有解法。而社區(qū)的“居民會客廳”和“一老一小”社區(qū)活動，則悄然打破了現(xiàn)代都市的冷漠壁壘，讓“生人”在共同活動中找回“熟人”的信任，進而升華為守望相助的“親人”情誼。
明珠花園社區(qū)的實踐深刻印證，高效能的基層治理，是“精治”的框架設計與“共治”的情感聯(lián)結(jié)共同作用的結(jié)果。它啟示我們，真正的治理智慧，往往蘊藏在最貼近地面的煙火氣中——當每一位居民都被看見、被尊重、被賦能，成為解決問題的“光源”而非“問題”本身，再陳舊的社區(qū)肌理也能煥發(fā)出蓬勃的生命力與溫暖的歸屬感。這，或許是城市更新浪潮下，最值得珍視與推廣的治理密碼。
策劃：李敬欣 張培君
統(tǒng)籌：張磊 范昭
記者：申華 趙檬
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