瞭望·治國理政紀(jì)事 | 扛穩(wěn)糧食安全重任
更新時間：2024/12/18 20:05:54 來源：新華社
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2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制各類違法亂占耕地行為。
2023年、2024年兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部用于支持湖南水稻集中育秧的資金共計10.9億元，占全國水稻集中育秧專項資金的四成以上。
湖南省委、省政府將糧食生產(chǎn)作為工作重中之重，陸續(xù)出臺系列重磅政策舉措，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)育“良種”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)造“良田”，“揭榜掛帥”創(chuàng)新研發(fā)推“良機(jī)”，用“良法”提升糧食生產(chǎn)管理能級。
“扛起糧食安全重任，湖南的擔(dān)當(dāng)不局限于一地一域。在創(chuàng)新耐鹽堿品種的過程中，境內(nèi)幾乎沒有鹽堿地的湖南，充分發(fā)揮了雄厚的科研優(yōu)勢服務(wù)全國。”
“專家種出高產(chǎn)田不算數(shù)，只有農(nóng)民種出來才算數(shù)。把試驗放到農(nóng)民的生產(chǎn)田里，不僅能讓種業(yè)科研工作者的研究更符合生產(chǎn)實際，也能篩選出真正的好種子。”
2023年和2024年，湖南共完成畝投資超3000元的“投貸聯(lián)動”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200多萬畝，累計撬動社會資本投入超30億元。
數(shù)據(jù)顯示，湖南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的10%，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)超152家。2023年，湖南水稻和油菜的綜合機(jī)械化率分別達(dá)83.89%和69.02%。
目前，湖南聚焦農(nóng)機(jī)領(lǐng)域已建設(shè)1個國家企業(yè)技術(shù)中心和3個國家工業(yè)設(shè)計中心，支持7家農(nóng)機(jī)企業(yè)建設(shè)智能化“黑燈工廠”和標(biāo)桿車間。
天災(zāi)面前，湖南最終取得“災(zāi)年豐收”，這要?dú)w功于注重用良法提高糧食生產(chǎn)管理效能。
文 |《瞭望》新聞周刊記者
“湖廣熟，天下足”。一句耳熟能詳?shù)拿裰V，寄托著中國人對糧安天下的美好希冀。
湖南省耕地面積僅占全國約2.8%，卻產(chǎn)出了全國13%的稻谷，水稻產(chǎn)量和面積多年位居全國第一。在2023年首次實施的全國糧食安全與耕地保護(hù)考核中，湖南排名全國第一。
“我國有14億多人口，糧食安全必須靠我們自己保證，中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”習(xí)近平總書記對糧食安全問題念茲在茲，心懷牽掛。
2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制各類違法亂占耕地行為。
2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，湖南要扛起維護(hù)國家糧食安全的重任，抓住種子和耕地兩個要害，加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
確保糧食安全，相關(guān)部門鼎力支持。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部分別與湖南省簽署框架協(xié)議，共同打造種業(yè)創(chuàng)新高地和智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。2023年、2024年兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部用于支持湖南水稻集中育秧的資金共計10.9億元，占全國水稻集中育秧專項資金的四成以上。
《湖南省種業(yè)振興行動實施方案》《湖南省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面推行田長制嚴(yán)格耕地保護(hù)的意見》……湖南省委、省政府將糧食生產(chǎn)作為工作重中之重，陸續(xù)出臺系列重磅政策舉措，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)育“良種”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)造“良田”，“揭榜掛帥”創(chuàng)新研發(fā)推“良機(jī)”，用“良法”提升糧食生產(chǎn)管理能級。
湖南省委主要負(fù)責(zé)同志表示，湖南堅決扛牢維護(hù)國家糧食安全重任，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)良田良種、良機(jī)良法配套，為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中作出更多貢獻(xiàn)。
在湖南雜交水稻研究中心，工作人員通過熒光法進(jìn)行水稻樣本分析（2024年11月25日攝） 陳思汗攝 / 本刊
長沙岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心展示的稻種樣本（2024年11月23日攝） 陳思汗攝 / 本刊
育“良種”
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。近年來，湖南大力實施種業(yè)振興行動，對標(biāo)國家實驗室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岳麓山實驗室，打造種業(yè)創(chuàng)新國家戰(zhàn)略科技力量；圍繞低鎘水稻、耐鹽堿水稻、超級雜交稻等核心技術(shù)開展攻關(guān)，全省水稻良種覆蓋率達(dá)99.5%。
組織“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，破解“鎘米”之憂。水稻鎘污染是一個世界性難題。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，在全國范圍內(nèi)組織整合多方力量開展集中攻關(guān)。“集合全國農(nóng)業(yè)科研資源，齊心協(xié)力錨定‘低鎘水稻品種選育’這個目標(biāo)開展攻關(guān)，力度之大，前所未有。”攻關(guān)首席科學(xué)家、中國工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記柏連陽告訴記者。
為實現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo)，湖南向全國各地科研單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)出稻種征集請求，共匯集3萬多個表型和基因型不同的品種。“有一段時間，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研樓實驗室的地上、桌子上、柜子頂上，堆滿了貼著標(biāo)記、裝滿稻谷樣本的麻袋。”柏連陽說。
依靠兵分多路的攻關(guān)策略、齊心合力的精誠協(xié)作，“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”最終取得勝利。在武漢大學(xué)提供的樣本中，團(tuán)隊找到了關(guān)于缺失鎘吸收主效基因的唯一一份材料；在安徽省農(nóng)科院、中國科學(xué)院近代物理研究所的全力支持下，團(tuán)隊通過“重離子誘變”方式培育出低鎘水稻品種“臻兩優(yōu)8612”。
2023年，“臻兩優(yōu)8612”在湖南52個縣市區(qū)種植107萬畝，示范效果遠(yuǎn)超預(yù)期；同一年，團(tuán)隊培育的“西子3號”成為我國首個通過國家農(nóng)作物品種審定的低鎘水稻品種。這兩個品種的鎘含量，均顯著低于國家標(biāo)準(zhǔn)限量值。
“這標(biāo)志著經(jīng)過連續(xù)多年的攻關(guān)，困擾我國糧食生產(chǎn)多年的鎘污染問題基本得到解決。”柏連陽介紹。
創(chuàng)新耐鹽堿品種，再造億畝良田。我國西北、東北和東南沿海地區(qū)，分布著數(shù)億畝不同類型的鹽堿地。袁隆平院士曾說，希望能在其中“再造億畝良田”。
“扛起糧食安全重任，湖南的擔(dān)當(dāng)不局限于一地一域。在創(chuàng)新耐鹽堿品種的過程中，境內(nèi)幾乎沒有鹽堿地的湖南，充分發(fā)揮了雄厚的科研優(yōu)勢服務(wù)全國。”柏連陽說。
2021年3月，科技部批復(fù)由湖南雜交水稻研究中心牽頭，聯(lián)合湖南、廣東、山東、新疆、江蘇、海南和黑龍江7省（自治區(qū)）11家耐鹽堿水稻研究優(yōu)勢單位，建設(shè)國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）。
創(chuàng)新中心主任唐文幫介紹，中心總部設(shè)在三亞，在長沙、海口和青島設(shè)立三個專業(yè)研究中心。其中，在長沙設(shè)立種業(yè)研究中心，目的是發(fā)揮湖南種業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人才和企業(yè)相對集中的優(yōu)勢。2023年，創(chuàng)新中心在全國建設(shè)示范基地21個，覆蓋全國主要鹽堿地類型，為鹽堿地水稻種植提供綜合方案。
目前，創(chuàng)新中心已在全國完成超200萬畝耐鹽堿水稻種植。2024年11月22日，深圳市深汕特別合作區(qū)鵝埠街道新園村，“箐兩優(yōu)3261”在含鹽量3‰的鹽漬地中取得畝產(chǎn)超400公斤的成績。
“力爭到2030年，培育出10～15個適合不同鹽堿地生態(tài)區(qū)種植的有重大應(yīng)用價值的耐鹽堿水稻新品種，在全國累計推廣面積達(dá)1億畝，畝產(chǎn)300公斤以上。”唐文幫說。
“把論文寫在大地上”，讓實踐檢驗好種子。“三分地養(yǎng)活一個人”，這是袁隆平院士生前提出并設(shè)計具體實施路線的攻關(guān)計劃。“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程，也被簡稱為“三一工程”。
“循著袁隆平院士的科研足跡，我們通過實施‘三一工程’培育了一批優(yōu)良水稻新品種。”湖南雜交水稻研究中心黨委書記許靖波介紹，“爽兩優(yōu)138”等26個組合通過國家審定，“柒兩優(yōu)785”等17個組合通過省級審定，其中增產(chǎn)幅度5%以上的品種占48.8%，三級以上優(yōu)質(zhì)品種占55.8%。“Y兩優(yōu)305”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為超級稻品種。
2023年，湖南共有33個縣市區(qū)參與“三一工程”示范，糧食周年畝產(chǎn)達(dá)到1200公斤的示范點(diǎn)比例，由2018年的37.5%提高到2023年的96.69%。
值得注意的是，這些成果都是在生產(chǎn)田里“種”出來的——所有示范點(diǎn)培育的品種，均由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)責(zé)田間的實際種植、管理和收割。
永州市江永縣瀟浦鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村種糧大戶唐朝欽告訴記者，每一季種植環(huán)節(jié)，科研人員都會深入田間地頭，認(rèn)真聽取農(nóng)戶反饋意見。“我最初參與的時候，只種植了28畝。2024年，種植面積已超過200畝。”唐朝欽說。
“專家種出高產(chǎn)田不算數(shù)，只有農(nóng)民種出來才算數(shù)。把試驗放到農(nóng)民的生產(chǎn)田里，不僅能讓種業(yè)科研工作者的研究更符合生產(chǎn)實際，也能篩選出真正的好種子。”柏連陽說，“這就是‘把論文寫在大地上’的關(guān)鍵所在。”
造“良田”
把耕地變良田，向良田要產(chǎn)量。湖南著力解決錢從哪里來、良田如何造、造了如何用等問題，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2023年底，湖南全省已累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4250萬畝。
“投貸聯(lián)動”注入建田資金活水。2022年，湖南省在全國率先出臺《全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新實施意見》，正式啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建財政投入、主體自籌和金融資本參與的多元化投入機(jī)制。
2023年和2024年，湖南共完成畝投資超3000元的“投貸聯(lián)動”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200多萬畝，累計撬動社會資本投入超30億元。
“哪幾塊地合在一起、機(jī)耕道溝渠怎么布局、進(jìn)水口和出水口放在哪里，這些問題的解決方案，都充分征求了我們和村民的意見。”益陽市赫山區(qū)中塘村種糧大戶俞聰說，由于種糧主體參與度和投資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，“投貸聯(lián)動”模式建出了更符合農(nóng)戶實際需求的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)戶們不僅每畝每年至少可節(jié)約240元成本，還因為能大面積種植統(tǒng)一品種而增添了承接大額訂單的底氣。
作為產(chǎn)糧大縣，湖南湘鄉(xiāng)市堅持市場化導(dǎo)向，引進(jìn)一批經(jīng)營主體，推行“統(tǒng)分結(jié)合”管理模式，通過種糧大戶帶動致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地，項目區(qū)耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)70%以上。目前，全市“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)共帶動金融和社會資本投入8900萬元，畝均投資強(qiáng)度由1600元提高到4000元以上，建成后每畝增收206元。
“小田變大田”促耕地提檔升級。千百年來，相比北方遼闊的平原，丘陵起伏、田塊分割一直是制約南方農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。為打破這個先天劣勢，湖南以縣域為單位，探索出多種符合實際的“小田變大田”模式。
在岳陽汨羅市白水鎮(zhèn)毛嶺村，種糧大戶許海良的1175畝耕地“小田變大田”改造剛剛竣工。
“以前，到處都是面積只有兩三分大的田塊。如今，面積最小的一塊田都有5畝了。”許海良高興地說，“小改大”之后田埂減少了，不僅多出了約5%的種植面積，而且農(nóng)機(jī)作業(yè)成本降低了20%、效率提升了50%。
在汨羅市，“小田變大田”改造遵循“誰種誰改誰管理”原則。村集體與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，將田塊進(jìn)行整村流轉(zhuǎn)，而后實行統(tǒng)籌規(guī)劃，由汨羅市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心將流轉(zhuǎn)耕地掛網(wǎng)，拍賣給經(jīng)營主體。經(jīng)營主體根據(jù)自身需求和實際情況，對土地進(jìn)行改造、負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。
“這樣就能解決‘邊角田’‘插花田’問題，最大限度提高田塊使用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。”汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長曹萬齊介紹，目前全市“小田變大田”改造面積為29.41萬畝。到2027年，將實現(xiàn)全市55.5萬畝永久基本農(nóng)田“小改大”“全覆蓋”。
“良田糧用”確保專田專用。湖南省財政連續(xù)三年每年安排1000萬元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。從2024年開始，允許縣市區(qū)按照不超過年度中央和省級財政資金總額1.5%的比例，從省級財政資金中據(jù)實列支建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)，解決了管護(hù)資金來源問題。
全國綜合實力百強(qiáng)縣排名第五的長沙縣，是一個工業(yè)強(qiáng)縣，而“工業(yè)強(qiáng)縣稻花香”更成為這里的一道獨(dú)特風(fēng)景。長沙縣緊緊抓住耕地這個要害，將糧食播種面積常年穩(wěn)定在110萬畝以上，真正實現(xiàn)“良田糧用”。
走進(jìn)位于長沙縣路口鎮(zhèn)的隆平稻作公園，優(yōu)美的田園風(fēng)光和科學(xué)的設(shè)計布局令人眼前一亮。路口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長嚴(yán)燦說，這是當(dāng)?shù)靥剿饔尚滦椭黧w“托管”維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的成果。
“我們管護(hù)的總面積超過5000畝，其中公園面積1022畝。”長沙哲農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司法人代表李曉媚介紹，公司與中國種子協(xié)會、中國水稻研究所等科研單位合作，引入89家種子企業(yè)打造科研基地，每年承擔(dān)數(shù)十個水稻品種的試驗和展示工作。
“2021年，我們這里的種糧大戶不到20戶，2024年已增加到49戶。”嚴(yán)燦說，“托管模式”起到了較強(qiáng)的“良田糧用”示范作用。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王建球說，湖南深入落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和優(yōu)良水稻品種培育推廣，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)設(shè)施化、機(jī)械化和服務(wù)社會化，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能。
湖南省婁底市雙峰縣湖南湘源金穗智能裝備有限公司工人在組裝小型收割機(jī)（2024年9月11日攝） 陳思汗攝 / 本刊
推“良機(jī)”
2024年10月，婁底市雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)，田間地頭洋溢著豐收的喜悅。機(jī)械轟鳴聲中，“80后”種糧大戶歐陽巧駕駛小型收割機(jī)快速穿梭，金黃的稻谷被源源不斷地收集起來。“這樣的小農(nóng)機(jī)輕巧靈活，我們發(fā)展規(guī)模化種植信心十足。”她說。
近年來，湖南加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)，重點(diǎn)攻關(guān)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。數(shù)據(jù)顯示，湖南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的10%，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)超152家。2023年，湖南水稻和油菜的綜合機(jī)械化率分別達(dá)83.89%和69.02%。從洞庭沃野到羅霄深處，“湘字號”農(nóng)機(jī)奮力耕耘，推動全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平邁上新臺階，為糧食生產(chǎn)提供堅實保障。
小農(nóng)機(jī)托穩(wěn)丘陵山區(qū)“基本盤”。湖南近70%面積的土地是丘陵山區(qū)，“七山一水兩分田”是真實寫照。放眼全國，以湖南為代表的南方糧食主產(chǎn)區(qū)，一些地方存在田塊分散細(xì)碎、高低不平問題，還有不少“巴掌田”“斗笠丘”，普通農(nóng)機(jī)下田難、作業(yè)難，曾被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的“洼地”。
補(bǔ)短板，要靠實打?qū)嵉挠部萍肌：鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處處長譚華坤介紹，湖南制定《湖南省農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)短板清單及需求目錄》，明確以丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的28個研發(fā)方向，努力讓小田塊、小農(nóng)戶都能用上高效便捷、性能一流的小型農(nóng)機(jī)。
關(guān)鍵技術(shù)加速突破。“丘陵山地適用高效智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)”入選湖南省2023年十大技術(shù)攻關(guān)項目，針對南方丘陵山地適用農(nóng)機(jī)裝備少、復(fù)雜地形地貌下動力性與機(jī)動性差、智能化程度低的“卡脖子”技術(shù)問題，高性能農(nóng)機(jī)通用動力底盤、智能導(dǎo)航避障、作業(yè)機(jī)具適配性的技術(shù)攻關(guān)及裝備創(chuàng)新屢獲突破。
細(xì)分領(lǐng)域多點(diǎn)開花。在“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械之鄉(xiāng)”雙峰，湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司研發(fā)的小型自走式旋耕機(jī)，以底盤高、抓地性好贏得種糧農(nóng)戶認(rèn)可。在郴州市，湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司基于自主研發(fā)的變速箱和底盤，推出履帶式拖拉機(jī)系列產(chǎn)品，國內(nèi)市場細(xì)分領(lǐng)域占有率超過60%。在益陽富佳科技有限公司，履帶式運(yùn)輸平臺、關(guān)節(jié)臂機(jī)械手等產(chǎn)品加速下線……
目前，湖南已成功自主研發(fā)出針對丘陵山區(qū)的水稻有序拋秧機(jī)、大豆玉米聯(lián)合播種機(jī)、油茶采收機(jī)、紅薯收獲機(jī)等21款整機(jī)裝備。
抓住機(jī)遇研發(fā)智慧農(nóng)機(jī)。中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城的先進(jìn)農(nóng)機(jī)展示區(qū)里，國產(chǎn)最大喂入量TF220大型智能谷物聯(lián)合收獲機(jī)、國內(nèi)首臺動力換擋大馬力拖拉機(jī)、全球首創(chuàng)水稻有序拋秧機(jī)等“硬核”產(chǎn)品集中亮相，吸引不少國內(nèi)外采購商駐足了解。
“我們把工程機(jī)械領(lǐng)域應(yīng)用成熟的新能源、新數(shù)字、人工智能技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)之中，推動智慧農(nóng)機(jī)裝備提檔升級，打造中國農(nóng)機(jī)‘耕耘’全球的實力。”中聯(lián)重科副總裁盧青說。
智能化、智慧化，是農(nóng)業(yè)機(jī)械的重點(diǎn)攻關(guān)方向，湖南積極布局重要平臺、發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，農(nóng)機(jī)“智造”水平顯著提升。2023年，湖南印發(fā)支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)措施，進(jìn)一步引導(dǎo)工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、電子信息等優(yōu)勢行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域。
目前，湖南聚焦農(nóng)機(jī)領(lǐng)域已建設(shè)1個國家企業(yè)技術(shù)中心和3個國家工業(yè)設(shè)計中心，支持7家農(nóng)機(jī)企業(yè)建設(shè)智能化“黑燈工廠”和標(biāo)桿車間。“湘字號”農(nóng)機(jī)出口至30多個國家和地區(qū)，擁抱全球市場。
創(chuàng)新服務(wù)讓農(nóng)機(jī)加速駛向田間。農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)機(jī)應(yīng)用最重要的主體。湖南創(chuàng)新開展“十代服務(wù)”，提升農(nóng)業(yè)合作社在糧食生產(chǎn)中的活力。截至2024年春耕，湖南省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)6200家，90%以上開展了機(jī)械化作業(yè)相關(guān)服務(wù)。
“‘十代服務(wù)’即代育秧、代翻耕、代插秧、代管理、代防治等全鏈條社會化服務(wù)，幾乎每一個環(huán)節(jié)都有農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。”長沙縣明暢農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王穩(wěn)根說，通過這種方式，合作社服務(wù)的水稻面積超過7萬畝，預(yù)計兩年后將覆蓋20萬畝。
郴州市安仁縣全力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，引導(dǎo)生平米業(yè)等服務(wù)組織成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)盟體，發(fā)展“菜單式”半托管、服務(wù)全托管、“保姆式”全托管三種服務(wù)模式，解決小農(nóng)戶種糧缺機(jī)具、缺勞力問題，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
與此同時，湖南持續(xù)加大企業(yè)造機(jī)和農(nóng)戶購機(jī)補(bǔ)貼財政支持，2021年以來，已投入31億元助力種糧農(nóng)戶得實惠。“我們正積極開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動補(bǔ)貼由購置環(huán)節(jié)向應(yīng)用環(huán)節(jié)拓展，探索‘優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)’合理路徑。”湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龔昕介紹。
“湖南堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，采用‘揭榜掛帥’等機(jī)制，全力以赴攻克農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。”湖南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記李志堅說。
用“良法”
2024年7月5日，岳陽市華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口，垸內(nèi)受淹面積約47平方公里，數(shù)萬畝農(nóng)田被洪水浸泡十多天，早稻顆粒無收，秋糧插播無法進(jìn)行。
“沒想到，晚稻獲得了畝均超800斤的豐收。這是實實在在的‘洪口搶糧’！”團(tuán)洲鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任鄧益宏回憶，洪水退去后的第一時間，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多家單位派出的工作組就趕到了團(tuán)洲垸，與基層農(nóng)技人員一起查苗情、看蟲情、制定救災(zāi)方案，成功為當(dāng)?shù)?000多畝稻田“搶回”了270萬斤糧食。
2024年，湖南多地遭遇極端自然災(zāi)害：年初，大范圍雨雪冰凍天氣席卷全省；7月，湘潭縣涓水決口，平江縣超20萬畝農(nóng)田被淹，全省水稻生產(chǎn)第一縣桃源縣降雨突破極值……天災(zāi)面前，湖南最終取得“災(zāi)年豐收”，這要?dú)w功于注重用良法提高糧食生產(chǎn)管理效能。
良法育秧，夯實豐收根基。在湖南，有“秧好一半禾”的說法——秧苗育得好，就為豐收打好了基礎(chǔ)。2024年春耕前，湖南依托2023年實施的集中育秧設(shè)施建設(shè)行動，在全省范圍內(nèi)建設(shè)了約3800個育秧大棚，提升水稻秧苗抗災(zāi)能力。
“年初的低溫天氣，是我種糧17年來經(jīng)歷過最嚴(yán)重的一次。多虧了有這些大棚。”汨羅市科龍水稻專業(yè)合作社理事長向鐵青介紹，在省市兩級農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下，他的3.6萬平方米育秧大棚趕在大雪降臨前及時竣工，為周邊2萬多畝水稻開展集中育秧，確保春耕順利推進(jìn)。
向鐵青說，過去，農(nóng)民習(xí)慣把種子直接撒進(jìn)田里，這種“直播”方式可能讓秧苗在遭遇極端天氣時出現(xiàn)爛秧情況，導(dǎo)致水稻減產(chǎn)。隨著集中育秧的推廣和現(xiàn)代化育秧大棚的普及，這種局面得到很大改善。
良法抗災(zāi)，應(yīng)對極端氣候。近年來，湖南多個傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)縣常態(tài)化建立了每支規(guī)模達(dá)數(shù)十人的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作組。其中，既有基層農(nóng)業(yè)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，也有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務(wù)組織、科研院所專家。平時，他們送技下鄉(xiāng)普及良法；災(zāi)時，他們迅速響應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶。
2024年7月1日，岳陽市平江縣遭遇特大暴雨。7月2日，由省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門組成的工作組就進(jìn)駐平江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展救災(zāi)指導(dǎo)。
“工作組有50多名成員。那段時間，我們兩人一組每天跑十多個農(nóng)戶，到田里手把手教大家抗災(zāi)救災(zāi)。”平江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股股長張弓回憶，工作組成員白天指導(dǎo)救災(zāi)，晚上碰頭“會診”，最后拿出的“補(bǔ)損方案”經(jīng)歷了十多次修改。其中，“早稻種子當(dāng)晚稻種子用”的方法令他記憶尤為深刻。
“在正常年份，這樣做會導(dǎo)致晚稻因生育期不足而減產(chǎn)，是不允許的。但當(dāng)時農(nóng)時已耽誤了半個月，不這樣做，3萬多畝稻田將面臨絕收。工作組立足抗災(zāi)減災(zāi)實際，反復(fù)論證后采用了這個方案，目的就是最大限度減少損失。”張弓說，最終，這個實事求是的好辦法成功挽救了3600多萬斤晚稻。
良法育人，塑造高技能農(nóng)民。近年來，返鄉(xiāng)種田趨勢漸成，其中有不少“80后”“90后”年輕人。把這部分寶貴人才塑造成技術(shù)過硬的種糧穩(wěn)產(chǎn)“新農(nóng)人”，是湖南各產(chǎn)糧大縣的工作重點(diǎn)。
常德市鼎城區(qū)有407名“新農(nóng)人”。其中，種糧大戶179人，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者10人，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體218人。當(dāng)?shù)貫樗麄兲峁┨镩g管理、農(nóng)業(yè)政策、品牌建設(shè)、市場開拓等不同類型的農(nóng)業(yè)技能定向培訓(xùn)和特色培訓(xùn)，一批優(yōu)秀“新農(nóng)人”涌現(xiàn)出來。
“年輕一代頭腦靈活、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，是未來的種糧主力軍，特別需要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)。”柏連陽介紹，2023年，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在屈原管理區(qū)等地開展全域水稻單產(chǎn)提升行動，通過篩選一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色水稻品種和推動綠色高效生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用來實現(xiàn)提高產(chǎn)量、降低成本和增加收入的目標(biāo)。許多參與其中的“新農(nóng)人”感到受益匪淺。
湖南省人民政府主要負(fù)責(zé)同志表示，湖南將深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，為保障糧食安全和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)。
（記者：陳俊 譚劍 周勉 袁汝婷 謝奔）
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2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制各類違法亂占耕地行為。
2023年、2024年兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部用于支持湖南水稻集中育秧的資金共計10.9億元，占全國水稻集中育秧專項資金的四成以上。
湖南省委、省政府將糧食生產(chǎn)作為工作重中之重，陸續(xù)出臺系列重磅政策舉措，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)育“良種”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)造“良田”，“揭榜掛帥”創(chuàng)新研發(fā)推“良機(jī)”，用“良法”提升糧食生產(chǎn)管理能級。
“扛起糧食安全重任，湖南的擔(dān)當(dāng)不局限于一地一域。在創(chuàng)新耐鹽堿品種的過程中，境內(nèi)幾乎沒有鹽堿地的湖南，充分發(fā)揮了雄厚的科研優(yōu)勢服務(wù)全國。”
“專家種出高產(chǎn)田不算數(shù)，只有農(nóng)民種出來才算數(shù)。把試驗放到農(nóng)民的生產(chǎn)田里，不僅能讓種業(yè)科研工作者的研究更符合生產(chǎn)實際，也能篩選出真正的好種子。”
2023年和2024年，湖南共完成畝投資超3000元的“投貸聯(lián)動”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200多萬畝，累計撬動社會資本投入超30億元。
數(shù)據(jù)顯示，湖南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的10%，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)超152家。2023年，湖南水稻和油菜的綜合機(jī)械化率分別達(dá)83.89%和69.02%。
目前，湖南聚焦農(nóng)機(jī)領(lǐng)域已建設(shè)1個國家企業(yè)技術(shù)中心和3個國家工業(yè)設(shè)計中心，支持7家農(nóng)機(jī)企業(yè)建設(shè)智能化“黑燈工廠”和標(biāo)桿車間。
天災(zāi)面前，湖南最終取得“災(zāi)年豐收”，這要?dú)w功于注重用良法提高糧食生產(chǎn)管理效能。
文 |《瞭望》新聞周刊記者
“湖廣熟，天下足”。一句耳熟能詳?shù)拿裰V，寄托著中國人對糧安天下的美好希冀。
湖南省耕地面積僅占全國約2.8%，卻產(chǎn)出了全國13%的稻谷，水稻產(chǎn)量和面積多年位居全國第一。在2023年首次實施的全國糧食安全與耕地保護(hù)考核中，湖南排名全國第一。
“我國有14億多人口，糧食安全必須靠我們自己保證，中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”習(xí)近平總書記對糧食安全問題念茲在茲，心懷牽掛。
2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制各類違法亂占耕地行為。
2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時指出，湖南要扛起維護(hù)國家糧食安全的重任，抓住種子和耕地兩個要害，加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
確保糧食安全，相關(guān)部門鼎力支持。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部分別與湖南省簽署框架協(xié)議，共同打造種業(yè)創(chuàng)新高地和智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。2023年、2024年兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部用于支持湖南水稻集中育秧的資金共計10.9億元，占全國水稻集中育秧專項資金的四成以上。
《湖南省種業(yè)振興行動實施方案》《湖南省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面推行田長制嚴(yán)格耕地保護(hù)的意見》……湖南省委、省政府將糧食生產(chǎn)作為工作重中之重，陸續(xù)出臺系列重磅政策舉措，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)育“良種”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)造“良田”，“揭榜掛帥”創(chuàng)新研發(fā)推“良機(jī)”，用“良法”提升糧食生產(chǎn)管理能級。
湖南省委主要負(fù)責(zé)同志表示，湖南堅決扛牢維護(hù)國家糧食安全重任，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)良田良種、良機(jī)良法配套，為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中作出更多貢獻(xiàn)。
在湖南雜交水稻研究中心，工作人員通過熒光法進(jìn)行水稻樣本分析（2024年11月25日攝） 陳思汗攝 / 本刊
長沙岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心展示的稻種樣本（2024年11月23日攝） 陳思汗攝 / 本刊
育“良種”
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。近年來，湖南大力實施種業(yè)振興行動，對標(biāo)國家實驗室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岳麓山實驗室，打造種業(yè)創(chuàng)新國家戰(zhàn)略科技力量；圍繞低鎘水稻、耐鹽堿水稻、超級雜交稻等核心技術(shù)開展攻關(guān)，全省水稻良種覆蓋率達(dá)99.5%。
組織“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，破解“鎘米”之憂。水稻鎘污染是一個世界性難題。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，在全國范圍內(nèi)組織整合多方力量開展集中攻關(guān)。“集合全國農(nóng)業(yè)科研資源，齊心協(xié)力錨定‘低鎘水稻品種選育’這個目標(biāo)開展攻關(guān)，力度之大，前所未有。”攻關(guān)首席科學(xué)家、中國工程院院士、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委書記柏連陽告訴記者。
為實現(xiàn)攻關(guān)目標(biāo)，湖南向全國各地科研單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)出稻種征集請求，共匯集3萬多個表型和基因型不同的品種。“有一段時間，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研樓實驗室的地上、桌子上、柜子頂上，堆滿了貼著標(biāo)記、裝滿稻谷樣本的麻袋。”柏連陽說。
依靠兵分多路的攻關(guān)策略、齊心合力的精誠協(xié)作，“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”最終取得勝利。在武漢大學(xué)提供的樣本中，團(tuán)隊找到了關(guān)于缺失鎘吸收主效基因的唯一一份材料；在安徽省農(nóng)科院、中國科學(xué)院近代物理研究所的全力支持下，團(tuán)隊通過“重離子誘變”方式培育出低鎘水稻品種“臻兩優(yōu)8612”。
2023年，“臻兩優(yōu)8612”在湖南52個縣市區(qū)種植107萬畝，示范效果遠(yuǎn)超預(yù)期；同一年，團(tuán)隊培育的“西子3號”成為我國首個通過國家農(nóng)作物品種審定的低鎘水稻品種。這兩個品種的鎘含量，均顯著低于國家標(biāo)準(zhǔn)限量值。
“這標(biāo)志著經(jīng)過連續(xù)多年的攻關(guān)，困擾我國糧食生產(chǎn)多年的鎘污染問題基本得到解決。”柏連陽介紹。
創(chuàng)新耐鹽堿品種，再造億畝良田。我國西北、東北和東南沿海地區(qū)，分布著數(shù)億畝不同類型的鹽堿地。袁隆平院士曾說，希望能在其中“再造億畝良田”。
“扛起糧食安全重任，湖南的擔(dān)當(dāng)不局限于一地一域。在創(chuàng)新耐鹽堿品種的過程中，境內(nèi)幾乎沒有鹽堿地的湖南，充分發(fā)揮了雄厚的科研優(yōu)勢服務(wù)全國。”柏連陽說。
2021年3月，科技部批復(fù)由湖南雜交水稻研究中心牽頭，聯(lián)合湖南、廣東、山東、新疆、江蘇、海南和黑龍江7省（自治區(qū)）11家耐鹽堿水稻研究優(yōu)勢單位，建設(shè)國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）。
創(chuàng)新中心主任唐文幫介紹，中心總部設(shè)在三亞，在長沙、海口和青島設(shè)立三個專業(yè)研究中心。其中，在長沙設(shè)立種業(yè)研究中心，目的是發(fā)揮湖南種業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人才和企業(yè)相對集中的優(yōu)勢。2023年，創(chuàng)新中心在全國建設(shè)示范基地21個，覆蓋全國主要鹽堿地類型，為鹽堿地水稻種植提供綜合方案。
目前，創(chuàng)新中心已在全國完成超200萬畝耐鹽堿水稻種植。2024年11月22日，深圳市深汕特別合作區(qū)鵝埠街道新園村，“箐兩優(yōu)3261”在含鹽量3‰的鹽漬地中取得畝產(chǎn)超400公斤的成績。
“力爭到2030年，培育出10～15個適合不同鹽堿地生態(tài)區(qū)種植的有重大應(yīng)用價值的耐鹽堿水稻新品種，在全國累計推廣面積達(dá)1億畝，畝產(chǎn)300公斤以上。”唐文幫說。
“把論文寫在大地上”，讓實踐檢驗好種子。“三分地養(yǎng)活一個人”，這是袁隆平院士生前提出并設(shè)計具體實施路線的攻關(guān)計劃。“三分地養(yǎng)活一個人”糧食高產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新工程，也被簡稱為“三一工程”。
“循著袁隆平院士的科研足跡，我們通過實施‘三一工程’培育了一批優(yōu)良水稻新品種。”湖南雜交水稻研究中心黨委書記許靖波介紹，“爽兩優(yōu)138”等26個組合通過國家審定，“柒兩優(yōu)785”等17個組合通過省級審定，其中增產(chǎn)幅度5%以上的品種占48.8%，三級以上優(yōu)質(zhì)品種占55.8%。“Y兩優(yōu)305”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為超級稻品種。
2023年，湖南共有33個縣市區(qū)參與“三一工程”示范，糧食周年畝產(chǎn)達(dá)到1200公斤的示范點(diǎn)比例，由2018年的37.5%提高到2023年的96.69%。
值得注意的是，這些成果都是在生產(chǎn)田里“種”出來的——所有示范點(diǎn)培育的品種，均由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)責(zé)田間的實際種植、管理和收割。
永州市江永縣瀟浦鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村種糧大戶唐朝欽告訴記者，每一季種植環(huán)節(jié)，科研人員都會深入田間地頭，認(rèn)真聽取農(nóng)戶反饋意見。“我最初參與的時候，只種植了28畝。2024年，種植面積已超過200畝。”唐朝欽說。
“專家種出高產(chǎn)田不算數(shù)，只有農(nóng)民種出來才算數(shù)。把試驗放到農(nóng)民的生產(chǎn)田里，不僅能讓種業(yè)科研工作者的研究更符合生產(chǎn)實際，也能篩選出真正的好種子。”柏連陽說，“這就是‘把論文寫在大地上’的關(guān)鍵所在。”
造“良田”
把耕地變良田，向良田要產(chǎn)量。湖南著力解決錢從哪里來、良田如何造、造了如何用等問題，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2023年底，湖南全省已累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4250萬畝。
“投貸聯(lián)動”注入建田資金活水。2022年，湖南省在全國率先出臺《全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新實施意見》，正式啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建財政投入、主體自籌和金融資本參與的多元化投入機(jī)制。
2023年和2024年，湖南共完成畝投資超3000元的“投貸聯(lián)動”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200多萬畝，累計撬動社會資本投入超30億元。
“哪幾塊地合在一起、機(jī)耕道溝渠怎么布局、進(jìn)水口和出水口放在哪里，這些問題的解決方案，都充分征求了我們和村民的意見。”益陽市赫山區(qū)中塘村種糧大戶俞聰說，由于種糧主體參與度和投資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，“投貸聯(lián)動”模式建出了更符合農(nóng)戶實際需求的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。農(nóng)戶們不僅每畝每年至少可節(jié)約240元成本，還因為能大面積種植統(tǒng)一品種而增添了承接大額訂單的底氣。
作為產(chǎn)糧大縣，湖南湘鄉(xiāng)市堅持市場化導(dǎo)向，引進(jìn)一批經(jīng)營主體，推行“統(tǒng)分結(jié)合”管理模式，通過種糧大戶帶動致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地，項目區(qū)耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)70%以上。目前，全市“投貸聯(lián)動”試點(diǎn)共帶動金融和社會資本投入8900萬元，畝均投資強(qiáng)度由1600元提高到4000元以上，建成后每畝增收206元。
“小田變大田”促耕地提檔升級。千百年來，相比北方遼闊的平原，丘陵起伏、田塊分割一直是制約南方農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。為打破這個先天劣勢，湖南以縣域為單位，探索出多種符合實際的“小田變大田”模式。
在岳陽汨羅市白水鎮(zhèn)毛嶺村，種糧大戶許海良的1175畝耕地“小田變大田”改造剛剛竣工。
“以前，到處都是面積只有兩三分大的田塊。如今，面積最小的一塊田都有5畝了。”許海良高興地說，“小改大”之后田埂減少了，不僅多出了約5%的種植面積，而且農(nóng)機(jī)作業(yè)成本降低了20%、效率提升了50%。
在汨羅市，“小田變大田”改造遵循“誰種誰改誰管理”原則。村集體與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，將田塊進(jìn)行整村流轉(zhuǎn)，而后實行統(tǒng)籌規(guī)劃，由汨羅市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心將流轉(zhuǎn)耕地掛網(wǎng)，拍賣給經(jīng)營主體。經(jīng)營主體根據(jù)自身需求和實際情況，對土地進(jìn)行改造、負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。
“這樣就能解決‘邊角田’‘插花田’問題，最大限度提高田塊使用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。”汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長曹萬齊介紹，目前全市“小田變大田”改造面積為29.41萬畝。到2027年，將實現(xiàn)全市55.5萬畝永久基本農(nóng)田“小改大”“全覆蓋”。
“良田糧用”確保專田專用。湖南省財政連續(xù)三年每年安排1000萬元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。從2024年開始，允許縣市區(qū)按照不超過年度中央和省級財政資金總額1.5%的比例，從省級財政資金中據(jù)實列支建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)，解決了管護(hù)資金來源問題。
全國綜合實力百強(qiáng)縣排名第五的長沙縣，是一個工業(yè)強(qiáng)縣，而“工業(yè)強(qiáng)縣稻花香”更成為這里的一道獨(dú)特風(fēng)景。長沙縣緊緊抓住耕地這個要害，將糧食播種面積常年穩(wěn)定在110萬畝以上，真正實現(xiàn)“良田糧用”。
走進(jìn)位于長沙縣路口鎮(zhèn)的隆平稻作公園，優(yōu)美的田園風(fēng)光和科學(xué)的設(shè)計布局令人眼前一亮。路口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長嚴(yán)燦說，這是當(dāng)?shù)靥剿饔尚滦椭黧w“托管”維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的成果。
“我們管護(hù)的總面積超過5000畝，其中公園面積1022畝。”長沙哲農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司法人代表李曉媚介紹，公司與中國種子協(xié)會、中國水稻研究所等科研單位合作，引入89家種子企業(yè)打造科研基地，每年承擔(dān)數(shù)十個水稻品種的試驗和展示工作。
“2021年，我們這里的種糧大戶不到20戶，2024年已增加到49戶。”嚴(yán)燦說，“托管模式”起到了較強(qiáng)的“良田糧用”示范作用。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王建球說，湖南深入落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和優(yōu)良水稻品種培育推廣，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)設(shè)施化、機(jī)械化和服務(wù)社會化，不斷鞏固提升糧食產(chǎn)能。
湖南省婁底市雙峰縣湖南湘源金穗智能裝備有限公司工人在組裝小型收割機(jī)（2024年9月11日攝） 陳思汗攝 / 本刊
推“良機(jī)”
2024年10月，婁底市雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)，田間地頭洋溢著豐收的喜悅。機(jī)械轟鳴聲中，“80后”種糧大戶歐陽巧駕駛小型收割機(jī)快速穿梭，金黃的稻谷被源源不斷地收集起來。“這樣的小農(nóng)機(jī)輕巧靈活，我們發(fā)展規(guī)模化種植信心十足。”她說。
近年來，湖南加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)，重點(diǎn)攻關(guān)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，打造智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地。數(shù)據(jù)顯示，湖南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國的10%，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)超152家。2023年，湖南水稻和油菜的綜合機(jī)械化率分別達(dá)83.89%和69.02%。從洞庭沃野到羅霄深處，“湘字號”農(nóng)機(jī)奮力耕耘，推動全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平邁上新臺階，為糧食生產(chǎn)提供堅實保障。
小農(nóng)機(jī)托穩(wěn)丘陵山區(qū)“基本盤”。湖南近70%面積的土地是丘陵山區(qū)，“七山一水兩分田”是真實寫照。放眼全國，以湖南為代表的南方糧食主產(chǎn)區(qū)，一些地方存在田塊分散細(xì)碎、高低不平問題，還有不少“巴掌田”“斗笠丘”，普通農(nóng)機(jī)下田難、作業(yè)難，曾被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的“洼地”。
補(bǔ)短板，要靠實打?qū)嵉挠部萍肌：鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處處長譚華坤介紹，湖南制定《湖南省農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)短板清單及需求目錄》，明確以丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的28個研發(fā)方向，努力讓小田塊、小農(nóng)戶都能用上高效便捷、性能一流的小型農(nóng)機(jī)。
關(guān)鍵技術(shù)加速突破。“丘陵山地適用高效智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)”入選湖南省2023年十大技術(shù)攻關(guān)項目，針對南方丘陵山地適用農(nóng)機(jī)裝備少、復(fù)雜地形地貌下動力性與機(jī)動性差、智能化程度低的“卡脖子”技術(shù)問題，高性能農(nóng)機(jī)通用動力底盤、智能導(dǎo)航避障、作業(yè)機(jī)具適配性的技術(shù)攻關(guān)及裝備創(chuàng)新屢獲突破。
細(xì)分領(lǐng)域多點(diǎn)開花。在“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械之鄉(xiāng)”雙峰，湖南農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)有限公司研發(fā)的小型自走式旋耕機(jī)，以底盤高、抓地性好贏得種糧農(nóng)戶認(rèn)可。在郴州市，湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司基于自主研發(fā)的變速箱和底盤，推出履帶式拖拉機(jī)系列產(chǎn)品，國內(nèi)市場細(xì)分領(lǐng)域占有率超過60%。在益陽富佳科技有限公司，履帶式運(yùn)輸平臺、關(guān)節(jié)臂機(jī)械手等產(chǎn)品加速下線……
目前，湖南已成功自主研發(fā)出針對丘陵山區(qū)的水稻有序拋秧機(jī)、大豆玉米聯(lián)合播種機(jī)、油茶采收機(jī)、紅薯收獲機(jī)等21款整機(jī)裝備。
抓住機(jī)遇研發(fā)智慧農(nóng)機(jī)。中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城的先進(jìn)農(nóng)機(jī)展示區(qū)里，國產(chǎn)最大喂入量TF220大型智能谷物聯(lián)合收獲機(jī)、國內(nèi)首臺動力換擋大馬力拖拉機(jī)、全球首創(chuàng)水稻有序拋秧機(jī)等“硬核”產(chǎn)品集中亮相，吸引不少國內(nèi)外采購商駐足了解。
“我們把工程機(jī)械領(lǐng)域應(yīng)用成熟的新能源、新數(shù)字、人工智能技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)之中，推動智慧農(nóng)機(jī)裝備提檔升級，打造中國農(nóng)機(jī)‘耕耘’全球的實力。”中聯(lián)重科副總裁盧青說。
智能化、智慧化，是農(nóng)業(yè)機(jī)械的重點(diǎn)攻關(guān)方向，湖南積極布局重要平臺、發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，農(nóng)機(jī)“智造”水平顯著提升。2023年，湖南印發(fā)支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)措施，進(jìn)一步引導(dǎo)工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、電子信息等優(yōu)勢行業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)制造領(lǐng)域。
目前，湖南聚焦農(nóng)機(jī)領(lǐng)域已建設(shè)1個國家企業(yè)技術(shù)中心和3個國家工業(yè)設(shè)計中心，支持7家農(nóng)機(jī)企業(yè)建設(shè)智能化“黑燈工廠”和標(biāo)桿車間。“湘字號”農(nóng)機(jī)出口至30多個國家和地區(qū)，擁抱全球市場。
創(chuàng)新服務(wù)讓農(nóng)機(jī)加速駛向田間。農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)機(jī)應(yīng)用最重要的主體。湖南創(chuàng)新開展“十代服務(wù)”，提升農(nóng)業(yè)合作社在糧食生產(chǎn)中的活力。截至2024年春耕，湖南省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)6200家，90%以上開展了機(jī)械化作業(yè)相關(guān)服務(wù)。
“‘十代服務(wù)’即代育秧、代翻耕、代插秧、代管理、代防治等全鏈條社會化服務(wù)，幾乎每一個環(huán)節(jié)都有農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。”長沙縣明暢農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王穩(wěn)根說，通過這種方式，合作社服務(wù)的水稻面積超過7萬畝，預(yù)計兩年后將覆蓋20萬畝。
郴州市安仁縣全力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，引導(dǎo)生平米業(yè)等服務(wù)組織成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)盟體，發(fā)展“菜單式”半托管、服務(wù)全托管、“保姆式”全托管三種服務(wù)模式，解決小農(nóng)戶種糧缺機(jī)具、缺勞力問題，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
與此同時，湖南持續(xù)加大企業(yè)造機(jī)和農(nóng)戶購機(jī)補(bǔ)貼財政支持，2021年以來，已投入31億元助力種糧農(nóng)戶得實惠。“我們正積極開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，推動補(bǔ)貼由購置環(huán)節(jié)向應(yīng)用環(huán)節(jié)拓展，探索‘優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)’合理路徑。”湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龔昕介紹。
“湖南堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，采用‘揭榜掛帥’等機(jī)制，全力以赴攻克農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化。”湖南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記李志堅說。
用“良法”
2024年7月5日，岳陽市華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口，垸內(nèi)受淹面積約47平方公里，數(shù)萬畝農(nóng)田被洪水浸泡十多天，早稻顆粒無收，秋糧插播無法進(jìn)行。
“沒想到，晚稻獲得了畝均超800斤的豐收。這是實實在在的‘洪口搶糧’！”團(tuán)洲鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任鄧益宏回憶，洪水退去后的第一時間，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等多家單位派出的工作組就趕到了團(tuán)洲垸，與基層農(nóng)技人員一起查苗情、看蟲情、制定救災(zāi)方案，成功為當(dāng)?shù)?000多畝稻田“搶回”了270萬斤糧食。
2024年，湖南多地遭遇極端自然災(zāi)害：年初，大范圍雨雪冰凍天氣席卷全省；7月，湘潭縣涓水決口，平江縣超20萬畝農(nóng)田被淹，全省水稻生產(chǎn)第一縣桃源縣降雨突破極值……天災(zāi)面前，湖南最終取得“災(zāi)年豐收”，這要?dú)w功于注重用良法提高糧食生產(chǎn)管理效能。
良法育秧，夯實豐收根基。在湖南，有“秧好一半禾”的說法——秧苗育得好，就為豐收打好了基礎(chǔ)。2024年春耕前，湖南依托2023年實施的集中育秧設(shè)施建設(shè)行動，在全省范圍內(nèi)建設(shè)了約3800個育秧大棚，提升水稻秧苗抗災(zāi)能力。
“年初的低溫天氣，是我種糧17年來經(jīng)歷過最嚴(yán)重的一次。多虧了有這些大棚。”汨羅市科龍水稻專業(yè)合作社理事長向鐵青介紹，在省市兩級農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下，他的3.6萬平方米育秧大棚趕在大雪降臨前及時竣工，為周邊2萬多畝水稻開展集中育秧，確保春耕順利推進(jìn)。
向鐵青說，過去，農(nóng)民習(xí)慣把種子直接撒進(jìn)田里，這種“直播”方式可能讓秧苗在遭遇極端天氣時出現(xiàn)爛秧情況，導(dǎo)致水稻減產(chǎn)。隨著集中育秧的推廣和現(xiàn)代化育秧大棚的普及，這種局面得到很大改善。
良法抗災(zāi)，應(yīng)對極端氣候。近年來，湖南多個傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)縣常態(tài)化建立了每支規(guī)模達(dá)數(shù)十人的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作組。其中，既有基層農(nóng)業(yè)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，也有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務(wù)組織、科研院所專家。平時，他們送技下鄉(xiāng)普及良法；災(zāi)時，他們迅速響應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶。
2024年7月1日，岳陽市平江縣遭遇特大暴雨。7月2日，由省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門組成的工作組就進(jìn)駐平江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展救災(zāi)指導(dǎo)。
“工作組有50多名成員。那段時間，我們兩人一組每天跑十多個農(nóng)戶，到田里手把手教大家抗災(zāi)救災(zāi)。”平江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股股長張弓回憶，工作組成員白天指導(dǎo)救災(zāi)，晚上碰頭“會診”，最后拿出的“補(bǔ)損方案”經(jīng)歷了十多次修改。其中，“早稻種子當(dāng)晚稻種子用”的方法令他記憶尤為深刻。
“在正常年份，這樣做會導(dǎo)致晚稻因生育期不足而減產(chǎn)，是不允許的。但當(dāng)時農(nóng)時已耽誤了半個月，不這樣做，3萬多畝稻田將面臨絕收。工作組立足抗災(zāi)減災(zāi)實際，反復(fù)論證后采用了這個方案，目的就是最大限度減少損失。”張弓說，最終，這個實事求是的好辦法成功挽救了3600多萬斤晚稻。
良法育人，塑造高技能農(nóng)民。近年來，返鄉(xiāng)種田趨勢漸成，其中有不少“80后”“90后”年輕人。把這部分寶貴人才塑造成技術(shù)過硬的種糧穩(wěn)產(chǎn)“新農(nóng)人”，是湖南各產(chǎn)糧大縣的工作重點(diǎn)。
常德市鼎城區(qū)有407名“新農(nóng)人”。其中，種糧大戶179人，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者10人，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體218人。當(dāng)?shù)貫樗麄兲峁┨镩g管理、農(nóng)業(yè)政策、品牌建設(shè)、市場開拓等不同類型的農(nóng)業(yè)技能定向培訓(xùn)和特色培訓(xùn)，一批優(yōu)秀“新農(nóng)人”涌現(xiàn)出來。
“年輕一代頭腦靈活、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，是未來的種糧主力軍，特別需要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)。”柏連陽介紹，2023年，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在屈原管理區(qū)等地開展全域水稻單產(chǎn)提升行動，通過篩選一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色水稻品種和推動綠色高效生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用來實現(xiàn)提高產(chǎn)量、降低成本和增加收入的目標(biāo)。許多參與其中的“新農(nóng)人”感到受益匪淺。
湖南省人民政府主要負(fù)責(zé)同志表示，湖南將深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，為保障糧食安全和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)。
（記者：陳俊 譚劍 周勉 袁汝婷 謝奔）
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