瞭望·治國理政紀(jì)事｜爭做創(chuàng)新賦能發(fā)展的西部示范
更新時(shí)間：2024/12/21 15:30:12 來源：《瞭望》
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◇2023年5月，在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
◇陜西持續(xù)加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在科技創(chuàng)新上不斷“攀高”。
◇以陜西光電子先導(dǎo)院為代表，大量由高校、開發(fā)區(qū)和企業(yè)深度參與、聯(lián)合運(yùn)營的新型研發(fā)平臺(tái)如雨后春筍般誕生。
◇讓科技攻關(guān)奔著最緊要的問題，陜西制作創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合對(duì)接圖譜，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同步發(fā)力。
◇2024年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到72.2%，較上年提升0.48個(gè)百分點(diǎn)，居全國第10位，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)兩年提升7位、躍升至全國第8位。
◇2024年截至11月中旬，陜西全省技術(shù)合同成交額3177.68億元，其中就地轉(zhuǎn)化的合同成交額1191.21億元，占比37.49%，較2023年同期提高5.13個(gè)百分點(diǎn)。
◇“三項(xiàng)改革”參改單位達(dá)到201家，已有10.6萬項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)施單列管理、3.6萬項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2067家、630名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。
◇良好的生態(tài)孕育出磅礴的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“小氣候”演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的“大生態(tài)”，帶動(dòng)陜西以科技創(chuàng)新不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
◇2024年前三季度，陜西34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1.6萬億元，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的工業(yè)產(chǎn)品保持較快增長。
文 |《瞭望》新聞周刊記者
2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
會(huì)議在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。在確定2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)中要求，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
創(chuàng)新的號(hào)角，又一次在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)吹響。
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的決定性前提和關(guān)鍵性支撐，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
2023年5月，在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
作為新時(shí)代西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，陜西既是承東啟西的重要區(qū)域和戰(zhàn)略腹地，又是科教大省、人才大省，擁有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教資源。
陜西迅速落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，省委十四屆四次全會(huì)審議通過《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》。加快深化科技體制機(jī)制改革，修訂《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，接續(xù)推出《陜西省培育千億級(jí)光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃》《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《關(guān)于全面深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的若干措施》等政策文件，繼續(xù)全力建設(shè)西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，出臺(tái)西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)的系列支持政策……以一系列舉措促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加速培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
三秦大地，“新”潮涌動(dòng)。
科研人員在中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所阿秒科學(xué)與技術(shù)研究中心調(diào)試實(shí)驗(yàn)設(shè)備（2024年3月11日攝） 張博文攝/本刊
聚力打造科技創(chuàng)新策源地
1阿秒，是10的負(fù)18次方秒，也是人類迄今為止能夠掌握的最短時(shí)間單位。在阿秒時(shí)間尺度下，科研工作者才能探測(cè)到原子內(nèi)部的電子運(yùn)動(dòng)，繼而有能力突破限制一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層科學(xué)難題。
2024年11月，在中國科學(xué)院西安科學(xué)園，先進(jìn)阿秒激光設(shè)施（西安部分）正式啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)周期5年。項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)光子產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)和基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新突破，滿足生物醫(yī)藥、智能制造、特種材料等創(chuàng)新發(fā)展需求。
科技創(chuàng)新是現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素。陜西持續(xù)加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在科技創(chuàng)新上不斷“攀高”。
加速提升基礎(chǔ)研究潛力。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。陜西充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，以多舉措提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持，強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向。
“大科學(xué)裝置是前沿科學(xué)探索及技術(shù)創(chuàng)新突破的重要基礎(chǔ)支撐。先進(jìn)阿秒激光設(shè)施（西安部分）建成后，綜合性能可達(dá)世界先進(jìn)水平。”中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（以下簡稱“西安光機(jī)所”）阿秒科學(xué)與技術(shù)研究中心，先進(jìn)阿秒激光設(shè)施（西安部分）副總指揮、總工程師付玉喜告訴記者，這一設(shè)施的工藝部分正加緊研制、優(yōu)化，在西安光機(jī)所提前安裝調(diào)試，并開展部分實(shí)驗(yàn)，爭取邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊出成果。
不只是先進(jìn)阿秒激光設(shè)施，多個(gè)中國科學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目均已簽署協(xié)議，即將入駐位于西安高新區(qū)的西安科學(xué)園，將有力推動(dòng)陜西基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新突破、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)。
加快布局科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。作為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間的融匯點(diǎn)，科技創(chuàng)新平臺(tái)既決定了一項(xiàng)技術(shù)能否成功放大，也是未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的序曲，是加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的關(guān)鍵中間環(huán)節(jié)。
陜西建立“五個(gè)一批”高質(zhì)量科技項(xiàng)目庫并入庫項(xiàng)目4113項(xiàng)，統(tǒng)籌實(shí)施省級(jí)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，靶向部署關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目542項(xiàng)，攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)難題700項(xiàng)，其中突破技術(shù)瓶頸61項(xiàng)、取得國際/國內(nèi)領(lǐng)先80項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代20項(xiàng)、填補(bǔ)國內(nèi)空白37項(xiàng)。
同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，陜西加快布局建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給。以陜西光電子先導(dǎo)院為代表，大量由高校、開發(fā)區(qū)和企業(yè)深度參與、聯(lián)合運(yùn)營的新型研發(fā)平臺(tái)如雨后春筍般誕生。
在西安賽富樂斯半導(dǎo)體科技有限公司（以下簡稱“賽富樂斯”）寬敞明亮的潔凈車間中，身著無塵衣的技術(shù)人員正在儀器前查看著參數(shù)，先進(jìn)光子器件工程創(chuàng)新平臺(tái)上芯片的清洗、減薄、拋光、劃片等制造全流程依序完成。
依托陜西光電子先導(dǎo)院的共性技術(shù)平臺(tái)，賽富樂斯節(jié)約了購置大型設(shè)備的前期成本，僅用一年時(shí)間就完成4英寸半極性氮化鎵材料的規(guī)模生產(chǎn)及銷售，良率達(dá)到95%以上，成為全球首家量產(chǎn)工業(yè)級(jí)半極性氮化鎵材料的企業(yè)。
各類科技創(chuàng)新平臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，匯聚跨界研發(fā)合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平源頭技術(shù)供給。
著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。讓科技攻關(guān)奔著最緊要的問題，陜西制作創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合對(duì)接圖譜，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同步發(fā)力。
在供給側(cè)，全面梳理了各類創(chuàng)新主體擁有的在全國乃至世界范圍內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果，建立855項(xiàng)先進(jìn)適用科技成果技術(shù)供給清單，加快成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化；
在需求側(cè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求凝練技術(shù)攻關(guān)方向，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，每年靶向部署100項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，分類實(shí)施政府主推的有組織創(chuàng)新、高校院所主導(dǎo)的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新，加快破解一批“卡脖子”技術(shù)難題。
改革成效不斷凸顯，2024年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到72.2%，較上年提升0.48個(gè)百分點(diǎn)，居全國第10位，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)兩年提升7位、躍升至全國第8位。
在陜西蒲城國家民機(jī)試飛基地的機(jī)庫內(nèi)，機(jī)務(wù)人員對(duì)AG600飛機(jī)進(jìn)行檢查（2024年7月17日攝） 邵瑞攝/本刊
深化改革釋放創(chuàng)新整體效能
如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的“新引擎”，改革就是必不可少的“點(diǎn)火器”。用制度創(chuàng)新解開科技創(chuàng)新的束縛后，陜西步履不停，構(gòu)建起貫通“科研—中試驗(yàn)證—孵化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”鏈條的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“小氣候”，按下科技成果轉(zhuǎn)化加速鍵。
放大重大創(chuàng)新平臺(tái)溢出效應(yīng)。三年多來，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)打造從研發(fā)到孵化再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，重塑“熱帶雨林式”的創(chuàng)新生態(tài)，成為總攬陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總源頭。
近半年來，一輛搭載常溫常壓固態(tài)氫動(dòng)力系統(tǒng)的自助體驗(yàn)車不時(shí)出現(xiàn)在西安西咸新區(qū)的一座園區(qū)內(nèi)。“這輛車的動(dòng)力來自固態(tài)氫能源電池，可以通過更換便攜的儲(chǔ)氫材料實(shí)現(xiàn)不間斷續(xù)航。”西安一九零八新能源科技有限公司產(chǎn)品副總監(jiān)張輝告訴記者。
公司創(chuàng)始人、西安交通大學(xué)教授成永紅說，依托西安交通大學(xué)原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化，公司自主研發(fā)出技術(shù)領(lǐng)先全球的系列常溫常壓復(fù)雜金屬基復(fù)合固態(tài)儲(chǔ)氫材料，具備高安全性、高效率、低成本等優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，未來在國際市場(chǎng)也擁有競爭力。
這家企業(yè)的發(fā)展之路，是陜西不少高校科研團(tuán)隊(duì)在秦創(chuàng)原平臺(tái)不斷攀高創(chuàng)新的縮影。在秦創(chuàng)原，不僅教授專家們的“金點(diǎn)子”實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化落地，越來越多的現(xiàn)有技術(shù)也在高校、科研院所的技術(shù)賦能下，從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)線，從書架走向貨架。
陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員冉淑青告訴記者，在企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作用下，陜西發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、企業(yè)家把握技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)脈絡(luò)較準(zhǔn)等的優(yōu)勢(shì)，更好牽引整合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，提供更多的科研資金、科研需求和科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場(chǎng)景，更好地激發(fā)高校、科研院所的創(chuàng)新活力。
暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。如何破解高校院所科研產(chǎn)出多為論文和專利、科技成果技術(shù)成熟度不高的問題，陜西用改革破解發(fā)展難題，以建設(shè)驗(yàn)證平臺(tái)為抓手。
2024年11月，陜西省首個(gè)汽車概念驗(yàn)證中心獲得科技部門認(rèn)定。該中心是解決汽車產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”的概念驗(yàn)證平臺(tái)。
概念驗(yàn)證是將原始創(chuàng)新的想法變成“看得見摸得著”的樣品。中試驗(yàn)證平臺(tái)是判定樣品是否可以成為“用得著”的產(chǎn)品。兩者都是幫助科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效手段。
陜西對(duì)于新認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心和中試驗(yàn)證平臺(tái)，分別給予最高200萬元和500萬元的資金支持；加大平臺(tái)的開放共享、人才培育和資金投入，實(shí)施“先使用后付費(fèi)”等創(chuàng)新措施，打通從實(shí)驗(yàn)室，到概念驗(yàn)證，到中試放大，再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。目前，陜西在光子航空、人工智能、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)了28家概念驗(yàn)證中心和中試驗(yàn)證平臺(tái)。
最新數(shù)據(jù)顯示，2024年截至11月中旬，陜西全省技術(shù)合同成交額3177.68億元，其中就地轉(zhuǎn)化的合同成交額1191.21億元，占比37.49%，較2023年同期提高5.13個(gè)百分點(diǎn)。
“松綁”科技成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)高校、科研院所科技成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等難題，陜西自2022年3月正式推行以職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)改革”及其相關(guān)政策。
陜西省科技廳副廳長冀峰告訴記者，通過修改《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，陜西將“三項(xiàng)改革”經(jīng)驗(yàn)做法上升至法律制度層面，同時(shí)建立科技、教育、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力，把“三項(xiàng)改革”引向擴(kuò)展與深入。
西安理工大學(xué)與秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司深度合作，建立“技術(shù)托管”平臺(tái)，將早期的科技成果委托給技術(shù)托管平臺(tái)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，享受平臺(tái)提供的轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)。
西北工業(yè)大學(xué)聚焦新材料、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新組建72家成果轉(zhuǎn)化參股公司，7家企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，7家企業(yè)入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司、陜西華秦科技實(shí)業(yè)股份有限公司在科創(chuàng)板上市，學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化收益30.66億元，貢獻(xiàn)地方稅收4.25億元。
“隨著改革紅利進(jìn)一步釋放，一大批科技企業(yè)拔節(jié)生長，它們脫胎于高校、科研院所，憑借突出的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，走得更快、更穩(wěn)，也更有底氣、更顯擔(dān)當(dāng)。”中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊說。
截至目前，“三項(xiàng)改革”參改單位達(dá)到201家，已有10.6萬項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)施單列管理、3.6萬項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2067家、630名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。
“‘三項(xiàng)改革’是陜西科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得的階段性成效。”陜西省科技廳廳長姜建春說，通過一系列支持與“松綁”相結(jié)合的激勵(lì)手段，陜西促成果轉(zhuǎn)化，育創(chuàng)新主體，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，推區(qū)域協(xié)同，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不斷見效成勢(shì)。未來還將繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
工作人員在位于陜西西安的隆基單晶硅太陽能電池工廠內(nèi)調(diào)試設(shè)備（資料照片） 張博文攝/本刊
加速產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化煥新
良好的生態(tài)孕育出磅礴的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“小氣候”演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的“大生態(tài)”，帶動(dòng)陜西以科技創(chuàng)新不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“智”造升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和途徑。在陜西經(jīng)濟(jì)版圖中，傳統(tǒng)制造業(yè)扮演著至關(guān)重要的角色，不僅在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用，而且是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新的“先鋒”。陜西堅(jiān)持制造業(yè)“當(dāng)家”，加快推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，在高端化、智能化、綠色化的道路上加速前行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。
在能源領(lǐng)域，陜西堅(jiān)持穩(wěn)煤、擴(kuò)油、增氣并舉，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把傳統(tǒng)能源掙來的“本錢”通過市場(chǎng)化、專業(yè)化手段，投入新能源和非能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上。
記者在榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院實(shí)驗(yàn)室內(nèi)看到，自動(dòng)機(jī)械臂、數(shù)字仿真系統(tǒng)、智能感應(yīng)裝置等搭載前沿科技的裝置與深埋于地下的古老能源蘊(yùn)藏碰撞，催化劑、燃料電池、儲(chǔ)能技術(shù)等一批能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果開花結(jié)果。
在智能制造領(lǐng)域，陜西充分把握數(shù)實(shí)融合發(fā)展趨勢(shì)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速“煥新”。以陜汽、法士特、中國西電、陜鼓動(dòng)力等為代表的企業(yè)，加快數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，帶動(dòng)陜西智能制造“多點(diǎn)開花”，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初顯成效。
2024年前三季度，陜西34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1.6萬億元，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的工業(yè)產(chǎn)品保持較快增長。一批含金量、含新量、含綠量高的產(chǎn)業(yè)在三秦大地茁壯成長，制造強(qiáng)省的基礎(chǔ)更加牢固。
新興產(chǎn)業(yè)牽手“硬科技”蓬勃發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。作為陜西省重點(diǎn)打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光子產(chǎn)業(yè)正向著千億級(jí)目標(biāo)邁進(jìn)。
2024年上半年，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《陜西省培育千億級(jí)光子產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》，加快構(gòu)建“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)空間布局，按照“六個(gè)1”工作機(jī)制，組織實(shí)施光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)等七大工程，推進(jìn)光電子先導(dǎo)院先進(jìn)硅光集成技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，著力培育壯大光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
以先進(jìn)阿秒激光設(shè)施為代表的一大批重要設(shè)施、平臺(tái)，正是陜西光子產(chǎn)業(yè)在未來實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展的重要支撐。“以光子產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的‘硬科技’正成為陜西科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生力軍。”米磊說。
從依托西安光機(jī)所等科研院所和高校的光子技術(shù)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，到建設(shè)光電子共性技術(shù)平臺(tái)“筑巢引鳳”，再到推動(dòng)“追光計(jì)劃”，陜西光子產(chǎn)業(yè)不斷補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，已實(shí)現(xiàn)聚鏈成群效應(yīng)。
2024年前三季度，陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.5%，其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.1%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.9%。
未來產(chǎn)業(yè)因地制宜超前布局。依托前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，陜西前瞻性布局處于孕育孵化階段的原始性、顛覆性科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
2024年7月，西安發(fā)布《西安市促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，確定了包括人形機(jī)器人、AI大模型、量子、先進(jìn)核能、低空利用、商業(yè)航天、類腦科學(xué)等24個(gè)細(xì)分領(lǐng)域作為發(fā)力方向，提出到2026年，建成3個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造智能算力、智能機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能軟硬件等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
作為西安“雙中心”建設(shè)重要承載區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，西安高新區(qū)在2024年發(fā)布《推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》，將前瞻布局“六大領(lǐng)域”，實(shí)施“六大任務(wù)”，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)承載空間，打造未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，打造未來產(chǎn)業(yè)人才高地，努力創(chuàng)建成為國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
同時(shí)，陜西強(qiáng)化對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的金融支撐，充分發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展專注投早、投小、投長期、投硬科技的耐心資本，打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的科技金融生態(tài)，扶持未來產(chǎn)業(yè)“小苗”長成“參天大樹”。
從古而來，向新而進(jìn)。西部大省陜西，正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的產(chǎn)業(yè)變革：從工廠到車間、從地面到天空、從高校到企業(yè)……求新的渴望、創(chuàng)新的探索、追新的步伐，悉數(shù)刻映在這塊有著厚重歷史積淀的土地上。
陜西省委主要負(fù)責(zé)同志表示：“要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革牽引，全力打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
（采寫記者：沈虹冰 賀占軍 鄭昕 林勝概）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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◇2023年5月，在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
◇陜西持續(xù)加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在科技創(chuàng)新上不斷“攀高”。
◇以陜西光電子先導(dǎo)院為代表，大量由高校、開發(fā)區(qū)和企業(yè)深度參與、聯(lián)合運(yùn)營的新型研發(fā)平臺(tái)如雨后春筍般誕生。
◇讓科技攻關(guān)奔著最緊要的問題，陜西制作創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合對(duì)接圖譜，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同步發(fā)力。
◇2024年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到72.2%，較上年提升0.48個(gè)百分點(diǎn)，居全國第10位，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)兩年提升7位、躍升至全國第8位。
◇2024年截至11月中旬，陜西全省技術(shù)合同成交額3177.68億元，其中就地轉(zhuǎn)化的合同成交額1191.21億元，占比37.49%，較2023年同期提高5.13個(gè)百分點(diǎn)。
◇“三項(xiàng)改革”參改單位達(dá)到201家，已有10.6萬項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)施單列管理、3.6萬項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2067家、630名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。
◇良好的生態(tài)孕育出磅礴的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“小氣候”演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的“大生態(tài)”，帶動(dòng)陜西以科技創(chuàng)新不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
◇2024年前三季度，陜西34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1.6萬億元，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的工業(yè)產(chǎn)品保持較快增長。
文 |《瞭望》新聞周刊記者
2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
會(huì)議在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。在確定2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)中要求，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
創(chuàng)新的號(hào)角，又一次在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)吹響。
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的決定性前提和關(guān)鍵性支撐，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
2023年5月，在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
作為新時(shí)代西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，陜西既是承東啟西的重要區(qū)域和戰(zhàn)略腹地，又是科教大省、人才大省，擁有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教資源。
陜西迅速落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，省委十四屆四次全會(huì)審議通過《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》。加快深化科技體制機(jī)制改革，修訂《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，接續(xù)推出《陜西省培育千億級(jí)光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃》《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《關(guān)于全面深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的若干措施》等政策文件，繼續(xù)全力建設(shè)西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，出臺(tái)西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)的系列支持政策……以一系列舉措促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加速培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。
三秦大地，“新”潮涌動(dòng)。
科研人員在中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所阿秒科學(xué)與技術(shù)研究中心調(diào)試實(shí)驗(yàn)設(shè)備（2024年3月11日攝） 張博文攝/本刊
聚力打造科技創(chuàng)新策源地
1阿秒，是10的負(fù)18次方秒，也是人類迄今為止能夠掌握的最短時(shí)間單位。在阿秒時(shí)間尺度下，科研工作者才能探測(cè)到原子內(nèi)部的電子運(yùn)動(dòng)，繼而有能力突破限制一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層科學(xué)難題。
2024年11月，在中國科學(xué)院西安科學(xué)園，先進(jìn)阿秒激光設(shè)施（西安部分）正式啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)周期5年。項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)光子產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)和基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新突破，滿足生物醫(yī)藥、智能制造、特種材料等創(chuàng)新發(fā)展需求。
科技創(chuàng)新是現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素。陜西持續(xù)加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，在科技創(chuàng)新上不斷“攀高”。
加速提升基礎(chǔ)研究潛力。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。陜西充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢(shì)，完善基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，以多舉措提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持，強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向。
“大科學(xué)裝置是前沿科學(xué)探索及技術(shù)創(chuàng)新突破的重要基礎(chǔ)支撐。先進(jìn)阿秒激光設(shè)施（西安部分）建成后，綜合性能可達(dá)世界先進(jìn)水平。”中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（以下簡稱“西安光機(jī)所”）阿秒科學(xué)與技術(shù)研究中心，先進(jìn)阿秒激光設(shè)施（西安部分）副總指揮、總工程師付玉喜告訴記者，這一設(shè)施的工藝部分正加緊研制、優(yōu)化，在西安光機(jī)所提前安裝調(diào)試，并開展部分實(shí)驗(yàn)，爭取邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊出成果。
不只是先進(jìn)阿秒激光設(shè)施，多個(gè)中國科學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目均已簽署協(xié)議，即將入駐位于西安高新區(qū)的西安科學(xué)園，將有力推動(dòng)陜西基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新突破、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)。
加快布局科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。作為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究之間的融匯點(diǎn)，科技創(chuàng)新平臺(tái)既決定了一項(xiàng)技術(shù)能否成功放大，也是未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的序曲，是加速產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的關(guān)鍵中間環(huán)節(jié)。
陜西建立“五個(gè)一批”高質(zhì)量科技項(xiàng)目庫并入庫項(xiàng)目4113項(xiàng)，統(tǒng)籌實(shí)施省級(jí)科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，靶向部署關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目542項(xiàng)，攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)難題700項(xiàng)，其中突破技術(shù)瓶頸61項(xiàng)、取得國際/國內(nèi)領(lǐng)先80項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代20項(xiàng)、填補(bǔ)國內(nèi)空白37項(xiàng)。
同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，陜西加快布局建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給。以陜西光電子先導(dǎo)院為代表，大量由高校、開發(fā)區(qū)和企業(yè)深度參與、聯(lián)合運(yùn)營的新型研發(fā)平臺(tái)如雨后春筍般誕生。
在西安賽富樂斯半導(dǎo)體科技有限公司（以下簡稱“賽富樂斯”）寬敞明亮的潔凈車間中，身著無塵衣的技術(shù)人員正在儀器前查看著參數(shù)，先進(jìn)光子器件工程創(chuàng)新平臺(tái)上芯片的清洗、減薄、拋光、劃片等制造全流程依序完成。
依托陜西光電子先導(dǎo)院的共性技術(shù)平臺(tái)，賽富樂斯節(jié)約了購置大型設(shè)備的前期成本，僅用一年時(shí)間就完成4英寸半極性氮化鎵材料的規(guī)模生產(chǎn)及銷售，良率達(dá)到95%以上，成為全球首家量產(chǎn)工業(yè)級(jí)半極性氮化鎵材料的企業(yè)。
各類科技創(chuàng)新平臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，匯聚跨界研發(fā)合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平源頭技術(shù)供給。
著力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。讓科技攻關(guān)奔著最緊要的問題，陜西制作創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合對(duì)接圖譜，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端同步發(fā)力。
在供給側(cè)，全面梳理了各類創(chuàng)新主體擁有的在全國乃至世界范圍內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果，建立855項(xiàng)先進(jìn)適用科技成果技術(shù)供給清單，加快成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化；
在需求側(cè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求凝練技術(shù)攻關(guān)方向，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，每年靶向部署100項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，分類實(shí)施政府主推的有組織創(chuàng)新、高校院所主導(dǎo)的原始創(chuàng)新、企業(yè)為主體的集成創(chuàng)新，加快破解一批“卡脖子”技術(shù)難題。
改革成效不斷凸顯，2024年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到72.2%，較上年提升0.48個(gè)百分點(diǎn)，居全國第10位，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)兩年提升7位、躍升至全國第8位。
在陜西蒲城國家民機(jī)試飛基地的機(jī)庫內(nèi)，機(jī)務(wù)人員對(duì)AG600飛機(jī)進(jìn)行檢查（2024年7月17日攝） 邵瑞攝/本刊
深化改革釋放創(chuàng)新整體效能
如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的“新引擎”，改革就是必不可少的“點(diǎn)火器”。用制度創(chuàng)新解開科技創(chuàng)新的束縛后，陜西步履不停，構(gòu)建起貫通“科研—中試驗(yàn)證—孵化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”鏈條的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“小氣候”，按下科技成果轉(zhuǎn)化加速鍵。
放大重大創(chuàng)新平臺(tái)溢出效應(yīng)。三年多來，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)打造從研發(fā)到孵化再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，重塑“熱帶雨林式”的創(chuàng)新生態(tài)，成為總攬陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總源頭。
近半年來，一輛搭載常溫常壓固態(tài)氫動(dòng)力系統(tǒng)的自助體驗(yàn)車不時(shí)出現(xiàn)在西安西咸新區(qū)的一座園區(qū)內(nèi)。“這輛車的動(dòng)力來自固態(tài)氫能源電池，可以通過更換便攜的儲(chǔ)氫材料實(shí)現(xiàn)不間斷續(xù)航。”西安一九零八新能源科技有限公司產(chǎn)品副總監(jiān)張輝告訴記者。
公司創(chuàng)始人、西安交通大學(xué)教授成永紅說，依托西安交通大學(xué)原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化，公司自主研發(fā)出技術(shù)領(lǐng)先全球的系列常溫常壓復(fù)雜金屬基復(fù)合固態(tài)儲(chǔ)氫材料，具備高安全性、高效率、低成本等優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，未來在國際市場(chǎng)也擁有競爭力。
這家企業(yè)的發(fā)展之路，是陜西不少高校科研團(tuán)隊(duì)在秦創(chuàng)原平臺(tái)不斷攀高創(chuàng)新的縮影。在秦創(chuàng)原，不僅教授專家們的“金點(diǎn)子”實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化落地，越來越多的現(xiàn)有技術(shù)也在高校、科研院所的技術(shù)賦能下，從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)線，從書架走向貨架。
陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員冉淑青告訴記者，在企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合作用下，陜西發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、企業(yè)家把握技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)脈絡(luò)較準(zhǔn)等的優(yōu)勢(shì)，更好牽引整合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，提供更多的科研資金、科研需求和科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場(chǎng)景，更好地激發(fā)高校、科研院所的創(chuàng)新活力。
暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。如何破解高校院所科研產(chǎn)出多為論文和專利、科技成果技術(shù)成熟度不高的問題，陜西用改革破解發(fā)展難題，以建設(shè)驗(yàn)證平臺(tái)為抓手。
2024年11月，陜西省首個(gè)汽車概念驗(yàn)證中心獲得科技部門認(rèn)定。該中心是解決汽車產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”的概念驗(yàn)證平臺(tái)。
概念驗(yàn)證是將原始創(chuàng)新的想法變成“看得見摸得著”的樣品。中試驗(yàn)證平臺(tái)是判定樣品是否可以成為“用得著”的產(chǎn)品。兩者都是幫助科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效手段。
陜西對(duì)于新認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心和中試驗(yàn)證平臺(tái)，分別給予最高200萬元和500萬元的資金支持；加大平臺(tái)的開放共享、人才培育和資金投入，實(shí)施“先使用后付費(fèi)”等創(chuàng)新措施，打通從實(shí)驗(yàn)室，到概念驗(yàn)證，到中試放大，再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條。目前，陜西在光子航空、人工智能、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，布局建設(shè)了28家概念驗(yàn)證中心和中試驗(yàn)證平臺(tái)。
最新數(shù)據(jù)顯示，2024年截至11月中旬，陜西全省技術(shù)合同成交額3177.68億元，其中就地轉(zhuǎn)化的合同成交額1191.21億元，占比37.49%，較2023年同期提高5.13個(gè)百分點(diǎn)。
“松綁”科技成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)高校、科研院所科技成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等難題，陜西自2022年3月正式推行以職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)改革”及其相關(guān)政策。
陜西省科技廳副廳長冀峰告訴記者，通過修改《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，陜西將“三項(xiàng)改革”經(jīng)驗(yàn)做法上升至法律制度層面，同時(shí)建立科技、教育、衛(wèi)健、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力，把“三項(xiàng)改革”引向擴(kuò)展與深入。
西安理工大學(xué)與秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司深度合作，建立“技術(shù)托管”平臺(tái)，將早期的科技成果委托給技術(shù)托管平臺(tái)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，享受平臺(tái)提供的轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)。
西北工業(yè)大學(xué)聚焦新材料、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新組建72家成果轉(zhuǎn)化參股公司，7家企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，7家企業(yè)入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司、陜西華秦科技實(shí)業(yè)股份有限公司在科創(chuàng)板上市，學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化收益30.66億元，貢獻(xiàn)地方稅收4.25億元。
“隨著改革紅利進(jìn)一步釋放，一大批科技企業(yè)拔節(jié)生長，它們脫胎于高校、科研院所，憑借突出的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，走得更快、更穩(wěn)，也更有底氣、更顯擔(dān)當(dāng)。”中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊說。
截至目前，“三項(xiàng)改革”參改單位達(dá)到201家，已有10.6萬項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)施單列管理、3.6萬項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2067家、630名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。
“‘三項(xiàng)改革’是陜西科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得的階段性成效。”陜西省科技廳廳長姜建春說，通過一系列支持與“松綁”相結(jié)合的激勵(lì)手段，陜西促成果轉(zhuǎn)化，育創(chuàng)新主體，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系，推區(qū)域協(xié)同，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不斷見效成勢(shì)。未來還將繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
工作人員在位于陜西西安的隆基單晶硅太陽能電池工廠內(nèi)調(diào)試設(shè)備（資料照片） 張博文攝/本刊
加速產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化煥新
良好的生態(tài)孕育出磅礴的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“小氣候”演變?yōu)榭萍紕?chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展的“大生態(tài)”，帶動(dòng)陜西以科技創(chuàng)新不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“智”造升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和途徑。在陜西經(jīng)濟(jì)版圖中，傳統(tǒng)制造業(yè)扮演著至關(guān)重要的角色，不僅在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”作用，而且是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新的“先鋒”。陜西堅(jiān)持制造業(yè)“當(dāng)家”，加快推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，在高端化、智能化、綠色化的道路上加速前行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。
在能源領(lǐng)域，陜西堅(jiān)持穩(wěn)煤、擴(kuò)油、增氣并舉，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把傳統(tǒng)能源掙來的“本錢”通過市場(chǎng)化、專業(yè)化手段，投入新能源和非能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上。
記者在榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院實(shí)驗(yàn)室內(nèi)看到，自動(dòng)機(jī)械臂、數(shù)字仿真系統(tǒng)、智能感應(yīng)裝置等搭載前沿科技的裝置與深埋于地下的古老能源蘊(yùn)藏碰撞，催化劑、燃料電池、儲(chǔ)能技術(shù)等一批能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果開花結(jié)果。
在智能制造領(lǐng)域，陜西充分把握數(shù)實(shí)融合發(fā)展趨勢(shì)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速“煥新”。以陜汽、法士特、中國西電、陜鼓動(dòng)力等為代表的企業(yè)，加快數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，帶動(dòng)陜西智能制造“多點(diǎn)開花”，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初顯成效。
2024年前三季度，陜西34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1.6萬億元，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的工業(yè)產(chǎn)品保持較快增長。一批含金量、含新量、含綠量高的產(chǎn)業(yè)在三秦大地茁壯成長，制造強(qiáng)省的基礎(chǔ)更加牢固。
新興產(chǎn)業(yè)牽手“硬科技”蓬勃發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。作為陜西省重點(diǎn)打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光子產(chǎn)業(yè)正向著千億級(jí)目標(biāo)邁進(jìn)。
2024年上半年，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《陜西省培育千億級(jí)光子產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》，加快構(gòu)建“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)空間布局，按照“六個(gè)1”工作機(jī)制，組織實(shí)施光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)等七大工程，推進(jìn)光電子先導(dǎo)院先進(jìn)硅光集成技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，著力培育壯大光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
以先進(jìn)阿秒激光設(shè)施為代表的一大批重要設(shè)施、平臺(tái)，正是陜西光子產(chǎn)業(yè)在未來實(shí)現(xiàn)大跨步發(fā)展的重要支撐。“以光子產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的‘硬科技’正成為陜西科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生力軍。”米磊說。
從依托西安光機(jī)所等科研院所和高校的光子技術(shù)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，到建設(shè)光電子共性技術(shù)平臺(tái)“筑巢引鳳”，再到推動(dòng)“追光計(jì)劃”，陜西光子產(chǎn)業(yè)不斷補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，已實(shí)現(xiàn)聚鏈成群效應(yīng)。
2024年前三季度，陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.5%，其中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.1%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.7%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.9%。
未來產(chǎn)業(yè)因地制宜超前布局。依托前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，陜西前瞻性布局處于孕育孵化階段的原始性、顛覆性科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
2024年7月，西安發(fā)布《西安市促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，確定了包括人形機(jī)器人、AI大模型、量子、先進(jìn)核能、低空利用、商業(yè)航天、類腦科學(xué)等24個(gè)細(xì)分領(lǐng)域作為發(fā)力方向，提出到2026年，建成3個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造智能算力、智能機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能軟硬件等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。
作為西安“雙中心”建設(shè)重要承載區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，西安高新區(qū)在2024年發(fā)布《推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》，將前瞻布局“六大領(lǐng)域”，實(shí)施“六大任務(wù)”，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)承載空間，打造未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，打造未來產(chǎn)業(yè)人才高地，努力創(chuàng)建成為國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
同時(shí)，陜西強(qiáng)化對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的金融支撐，充分發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展專注投早、投小、投長期、投硬科技的耐心資本，打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的科技金融生態(tài)，扶持未來產(chǎn)業(yè)“小苗”長成“參天大樹”。
從古而來，向新而進(jìn)。西部大省陜西，正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的產(chǎn)業(yè)變革：從工廠到車間、從地面到天空、從高校到企業(yè)……求新的渴望、創(chuàng)新的探索、追新的步伐，悉數(shù)刻映在這塊有著厚重歷史積淀的土地上。
陜西省委主要負(fù)責(zé)同志表示：“要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革牽引，全力打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
（采寫記者：沈虹冰 賀占軍 鄭昕 林勝概）
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