北京即日起嚴查中國式過馬路 將嚴處“帶頭”者
更新時間：2013-4-9 8:55:28 來源：新京報
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昨日，中關村東路，幾位行人沒等信號燈變綠就穿越斑馬線。這種現象在國內很多城市極為普遍，被稱為“中國式過馬路”。新京報記者 浦峰 攝
在路口湊夠一撥人就走，與紅綠燈無關。這種行人無視交通法規過路口的現象被稱為“中國式過馬路”。即日起，交管部門將依法嚴管此類違法行為，“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款，對于態度蠻橫、拒不服從糾正，有妨礙民警執行公務甚至是襲警行為的人員，公安機關將依法嚴肅處理。
行人闖紅燈罰款10元
市交管局副局長陳龍波介紹，行人和非機動車違法情況長期存在且是突出違法行為。此次嚴查將整治行人違法明確納入秩序整治重點。
初期，交管部門對違法人員做到逢違必管、必糾、必教育。“對于不聽執法的還結合處罰。”按北京相關法規，行人闖紅燈處10元罰款，但交警操作起來存在一定難度。
陳龍波舉例，一個路口所有行人都在等紅燈，但有行人非要強行闖燈并對周邊行人造成帶動作用，這樣的違法行為就必須處罰。
陳龍波坦言，此次重提對行人違法嚴管，不會是“運動式”執法，“交通秩序整治要形成常態化，效果出來以后力度不減，才能保證交通陋習逐漸改善。”
將改善行人過馬路條件
近期，全市150處重點路口的交通協管員將手持小旗，身背擴音喇叭勸阻違法行人。交管部門還將通過提高路口見警率，組織交通志愿者文明勸導活動等方式，加大對行人和非機動車駕駛人違法的教育、勸阻力度，遏制“中國式過馬路”的現象。
同時，交管部門也積極改善行人過馬路的條件。陳龍波介紹，調研發現一些路口較寬，給行人過馬路造成一定影響，交管部門將進行相應改造，將原有的一次過街形式改造為二次過街形式，即在路口半程位置設安全島。針對較寬的路口通過增設多組信號燈，提高信號燈的識認效果，提升行人、非機動車通過路口安全系數。
■ 探訪
行人難忍長時間紅綠燈
時間：9時 地點：官園橋
官園橋下是平交路口，車流復雜，因為靠近地鐵，行人也多。
這個路口南北向通過要等紅燈約2分30秒，很多行人，尤其在早高峰很難忍受這2分多鐘，一般只要看到東西向機動車信號燈變紅就馬上沖進路口，可這時，自西向北左轉的車輛還正常通過，與擠在路中間的行人搶路。
協管員老張說，他們只能揮旗勸阻行人，但還有不少人一看到路口車速不快，就見縫插針地搶行，帶著后面的行人一起過。“交警在現場還可以，交警只要一離開，我們絕對喊不住。”老張說協管員沒有執法權，只能勸阻，隊里也要求不能跟行人發生沖突，所以只能忍氣吞聲。
路口太寬行人打提前量
時間：11時 地點：崇文門
等了1分多鐘，看到北向南的紅燈亮起后，劉小姐攙扶著母親自西向東闖紅燈過路口。老人走得慢，大概30秒左右，他們才走到路口中間位置，這里有“安全島”，稍作休息，等行人信號燈變綠再慢慢走過路口。
這個路口行人信號燈變綠時長約36秒，普通人快步可以通過，如果稍有停頓就會“被”闖紅燈。協管員說，這個路口信號燈是半幅控制，機動車信號燈變燈和行人信號燈變燈之間還有30秒的間隔，他們就會趁著這個間隔放行人過，等行人走到路中間后，再等行人綠燈亮起。“中間那個安全島就是給行人停留用的。”
等燈區過小擠到行車道
時間：15時 地點：趙公口橋
出租司機孫師傅無奈地停下，車邊的行人分兩股涌來，匯集在路口，右轉車道上所有車輛都放慢了速度。
孫師傅自西向東走三環輔路，從這個路口要右轉上光彩路，但東西通行的行人往往會不顧紅綠燈肆意通行。孫師傅說，這已經是頑疾，行人不安全，車輛也不能順暢通過。“但你要罰人家也不好說，這路口沒法排隊。”
這個路口供行人停留等燈的區域并不大，行人等待要站在人行便道上。附近小販稱，早上從汽車站、地鐵站出來的人流很大，有時便道上連人都走不動，更別說等紅燈了。
行人有下列行為之一的，處10元罰款：
1 違反交通信號、未走人行道或未按規定靠路邊行走的
2 通過路口或橫過道路，未走人行橫道或過街設施的
3 未被交通信號放行的行人進入路口的
駕駛非機動車有下列行為之一的，處20元罰款：
1 違反交通信號通行的
2 在人行道、人行橫道上騎行的
3 行經人行橫道未避讓行人的
4 未被交通信號放行的非機動車進入路口的
■ 執法
交警稱現場處罰有難度
交警孟昆玉在前三門大街執勤，幾個路口是行人過馬路集中的地方。他的經驗是“勸住帶頭過馬路的人”。
孟昆玉總結，三類人易闖紅燈：老年人、初高中生和部分剛來北京的外省人。他說，每次看到帶頭闖紅燈的，他都最先“按”下來，這樣才能保證沒有效仿的人。
他坦言，早晚高峰車流量大時，路口為保證機動車通過，交警手動控制紅綠燈，這樣有些信號燈等待時間會延長，此時就會有等不及的行人想闖過去，交警和協管員只能盡量擋在行人前。“絕大部分行人是自覺配合我們工作。”遇到個別闖紅燈的，交警也主要是以勸說、教育代替處罰。“按北京相關法規，行人闖紅燈要處10元罰款，但操作起來不容易。”
■ 聲音
“執法者應有長期嚴管態度”
“執法者應該有個長期嚴管的態度，讓絕大多數人感受到法律所設的紅線不能碰，才能逐漸養成習慣。”全國政協委員施杰認為，執法部門不能一味地將責任推給百姓，而要將法律真正落到實處。
施杰說，國家層面的道交法，各地的具體實施辦法，對行人違法都有明確規定，執法部門在落實過程中有問題。平常的執法要是以抽查等類似的形式表現在民眾面前，會對人造成一種僥幸、不公的想法。“被處罰是偶然性，別人過了你沒罰憑什么罰我？”久而久之，這樣的想法成為慣性，阻礙人們形成良好的交通意識。
施杰認為，執法部門應該在法律框架內嚴格執法，罰款不是目的，而是讓違法者承擔違法后果。同時，還要配合社會管理，發動更多人自覺加入交通管理，形成良好社會氛圍。“就像排隊，有插隊的，所有人就要譴責。”
■ 相關新聞
國貿橋區改造實現人車分流
昨日，市規劃委主任黃艷做客城市服務管理廣播城市零距離“市民對話一把手”節目時稱，國貿橋區將打通斷頭地下通道，人流步行轉入地下，徹底實現人車分流。
黃艷表示，此次市規劃委將借國貿橋西北角國貿展廳改造的機會，協調CBD管委會，對國貿橋路口的交通環境做進一步完善，把附近地上、地下、人行、車行及路口四角的交通進行梳理，計劃打通斷頭的地下通道。
同時，還將理順1號線、10號線和公交線的換乘方式，讓人車徹底分流。將地上商業區發展到地下，人流步行全部轉至地下，實現行人一邊逛商場一邊過街。
●“中國式過馬路”與從眾心理密不可分，很多人認為法不責眾，才形成了結伴而行的群體心態。——北京師范大學心理學博士劉朝瑩
●管理部門也需自查，是否因管理上的漏洞造成行人不便。闖紅燈原因之一是紅綠燈設置不合理，這要管理部門調整。——中國消費者協會律師團團長邱寶昌
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昨日，中關村東路，幾位行人沒等信號燈變綠就穿越斑馬線。這種現象在國內很多城市極為普遍，被稱為“中國式過馬路”。新京報記者 浦峰 攝
在路口湊夠一撥人就走，與紅綠燈無關。這種行人無視交通法規過路口的現象被稱為“中國式過馬路”。即日起，交管部門將依法嚴管此類違法行為，“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款，對于態度蠻橫、拒不服從糾正，有妨礙民警執行公務甚至是襲警行為的人員，公安機關將依法嚴肅處理。
行人闖紅燈罰款10元
市交管局副局長陳龍波介紹，行人和非機動車違法情況長期存在且是突出違法行為。此次嚴查將整治行人違法明確納入秩序整治重點。
初期，交管部門對違法人員做到逢違必管、必糾、必教育。“對于不聽執法的還結合處罰。”按北京相關法規，行人闖紅燈處10元罰款，但交警操作起來存在一定難度。
陳龍波舉例，一個路口所有行人都在等紅燈，但有行人非要強行闖燈并對周邊行人造成帶動作用，這樣的違法行為就必須處罰。
陳龍波坦言，此次重提對行人違法嚴管，不會是“運動式”執法，“交通秩序整治要形成常態化，效果出來以后力度不減，才能保證交通陋習逐漸改善。”
將改善行人過馬路條件
近期，全市150處重點路口的交通協管員將手持小旗，身背擴音喇叭勸阻違法行人。交管部門還將通過提高路口見警率，組織交通志愿者文明勸導活動等方式，加大對行人和非機動車駕駛人違法的教育、勸阻力度，遏制“中國式過馬路”的現象。
同時，交管部門也積極改善行人過馬路的條件。陳龍波介紹，調研發現一些路口較寬，給行人過馬路造成一定影響，交管部門將進行相應改造，將原有的一次過街形式改造為二次過街形式，即在路口半程位置設安全島。針對較寬的路口通過增設多組信號燈，提高信號燈的識認效果，提升行人、非機動車通過路口安全系數。
■ 探訪
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這個路口南北向通過要等紅燈約2分30秒，很多行人，尤其在早高峰很難忍受這2分多鐘，一般只要看到東西向機動車信號燈變紅就馬上沖進路口，可這時，自西向北左轉的車輛還正常通過，與擠在路中間的行人搶路。
協管員老張說，他們只能揮旗勸阻行人，但還有不少人一看到路口車速不快，就見縫插針地搶行，帶著后面的行人一起過。“交警在現場還可以，交警只要一離開，我們絕對喊不住。”老張說協管員沒有執法權，只能勸阻，隊里也要求不能跟行人發生沖突，所以只能忍氣吞聲。
路口太寬行人打提前量
時間：11時 地點：崇文門
等了1分多鐘，看到北向南的紅燈亮起后，劉小姐攙扶著母親自西向東闖紅燈過路口。老人走得慢，大概30秒左右，他們才走到路口中間位置，這里有“安全島”，稍作休息，等行人信號燈變綠再慢慢走過路口。
這個路口行人信號燈變綠時長約36秒，普通人快步可以通過，如果稍有停頓就會“被”闖紅燈。協管員說，這個路口信號燈是半幅控制，機動車信號燈變燈和行人信號燈變燈之間還有30秒的間隔，他們就會趁著這個間隔放行人過，等行人走到路中間后，再等行人綠燈亮起。“中間那個安全島就是給行人停留用的。”
等燈區過小擠到行車道
時間：15時 地點：趙公口橋
出租司機孫師傅無奈地停下，車邊的行人分兩股涌來，匯集在路口，右轉車道上所有車輛都放慢了速度。
孫師傅自西向東走三環輔路，從這個路口要右轉上光彩路，但東西通行的行人往往會不顧紅綠燈肆意通行。孫師傅說，這已經是頑疾，行人不安全，車輛也不能順暢通過。“但你要罰人家也不好說，這路口沒法排隊。”
這個路口供行人停留等燈的區域并不大，行人等待要站在人行便道上。附近小販稱，早上從汽車站、地鐵站出來的人流很大，有時便道上連人都走不動，更別說等紅燈了。
行人有下列行為之一的，處10元罰款：
1 違反交通信號、未走人行道或未按規定靠路邊行走的
2 通過路口或橫過道路，未走人行橫道或過街設施的
3 未被交通信號放行的行人進入路口的
駕駛非機動車有下列行為之一的，處20元罰款：
1 違反交通信號通行的
2 在人行道、人行橫道上騎行的
3 行經人行橫道未避讓行人的
4 未被交通信號放行的非機動車進入路口的
■ 執法
交警稱現場處罰有難度
交警孟昆玉在前三門大街執勤，幾個路口是行人過馬路集中的地方。他的經驗是“勸住帶頭過馬路的人”。
孟昆玉總結，三類人易闖紅燈：老年人、初高中生和部分剛來北京的外省人。他說，每次看到帶頭闖紅燈的，他都最先“按”下來，這樣才能保證沒有效仿的人。
他坦言，早晚高峰車流量大時，路口為保證機動車通過，交警手動控制紅綠燈，這樣有些信號燈等待時間會延長，此時就會有等不及的行人想闖過去，交警和協管員只能盡量擋在行人前。“絕大部分行人是自覺配合我們工作。”遇到個別闖紅燈的，交警也主要是以勸說、教育代替處罰。“按北京相關法規，行人闖紅燈要處10元罰款，但操作起來不容易。”
■ 聲音
“執法者應有長期嚴管態度”
“執法者應該有個長期嚴管的態度，讓絕大多數人感受到法律所設的紅線不能碰，才能逐漸養成習慣。”全國政協委員施杰認為，執法部門不能一味地將責任推給百姓，而要將法律真正落到實處。
施杰說，國家層面的道交法，各地的具體實施辦法，對行人違法都有明確規定，執法部門在落實過程中有問題。平常的執法要是以抽查等類似的形式表現在民眾面前，會對人造成一種僥幸、不公的想法。“被處罰是偶然性，別人過了你沒罰憑什么罰我？”久而久之，這樣的想法成為慣性，阻礙人們形成良好的交通意識。
施杰認為，執法部門應該在法律框架內嚴格執法，罰款不是目的，而是讓違法者承擔違法后果。同時，還要配合社會管理，發動更多人自覺加入交通管理，形成良好社會氛圍。“就像排隊，有插隊的，所有人就要譴責。”
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同時，還將理順1號線、10號線和公交線的換乘方式，讓人車徹底分流。將地上商業區發展到地下，人流步行全部轉至地下，實現行人一邊逛商場一邊過街。
●“中國式過馬路”與從眾心理密不可分，很多人認為法不責眾，才形成了結伴而行的群體心態。——北京師范大學心理學博士劉朝瑩
●管理部門也需自查，是否因管理上的漏洞造成行人不便。闖紅燈原因之一是紅綠燈設置不合理，這要管理部門調整。——中國消費者協會律師團團長邱寶昌
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