這個(gè)供暖季，PM2.5能否降下來
更新時(shí)間：2013-10-24 8:55:47 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：這個(gè)供暖季，PM2.5能否降下來（熱點(diǎn)解讀）
宋 嵩制圖
10月23日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京正式啟動(dòng)。京津冀及周邊地區(qū)，是我國(guó)霧霾最嚴(yán)重的地區(qū)之一，“在區(qū)域復(fù)合型大氣污染面前，任何一個(gè)地區(qū)都不可能獨(dú)善其身”成為共識(shí)。
協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節(jié)，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區(qū)一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預(yù)判：今冬北京仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利污染物擴(kuò)散的氣象條件，治理形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
北京市長(zhǎng)王安順在共商會(huì)上說：“北京下了大決心，重點(diǎn)針對(duì)冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施�！�
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區(qū)一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬(wàn)戶平房采暖“煤改電”工程。通過優(yōu)質(zhì)型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤80萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)噸左右。
減排提速，北京已關(guān)閉184家高污染企業(yè)，年底將力爭(zhēng)達(dá)到207家以上。
換車，在更新24.7萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車的基礎(chǔ)上，年底前再更新一批。
治塵，嚴(yán)管道路和施工揚(yáng)塵，開展建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)，年底前渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)密閉化，擴(kuò)大道路清掃保潔新工藝應(yīng)用范圍。
天津 未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣要追責(zé)
國(guó)慶假期，天津市經(jīng)歷了一次天氣應(yīng)急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業(yè)停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產(chǎn)……最終環(huán)境空氣質(zhì)量好于預(yù)測(cè)，3天達(dá)到二級(jí)良，3天為三級(jí)輕度污染，1天為四級(jí)中度污染。
天津市副市長(zhǎng)尹海林說，今冬，天津明確十個(gè)“狠抓”應(yīng)對(duì)霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津?qū)⒆ゾo制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量削減方案，嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤，增加天然氣供應(yīng)。
在工業(yè)方面，計(jì)劃年底前完成140萬(wàn)噸煉鐵、229萬(wàn)噸水泥落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，搬遷或關(guān)停23家有污染和�；髽I(yè)。
天津市規(guī)定，對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
據(jù)介紹，截至目前，天津全市關(guān)閉違法企業(yè)440家，責(zé)令停產(chǎn)整治144家；破獲污染環(huán)境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬(wàn)噸燃煤任務(wù)分解到市
據(jù)初步測(cè)算，今年河北全省實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目需要投入近千億元，對(duì)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉表示，爭(zhēng)取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內(nèi)空氣質(zhì)量要好于上年同期的目標(biāo)，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項(xiàng)治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬(wàn)噸燃煤任務(wù)分解落實(shí)到各市，嚴(yán)控高硫份、高灰份燃煤進(jìn)入城市和企業(yè)。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務(wù)；綜合整治3676家礦山、建材企業(yè)和儲(chǔ)煤場(chǎng)。年底前淘汰57.8萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車。
其他省區(qū)也在行動(dòng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)將嚴(yán)格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質(zhì)煤炭。為了支持城區(qū)供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區(qū)政府計(jì)劃投入2億元進(jìn)行補(bǔ)貼。山東省濟(jì)南市計(jì)劃年底前淘汰全部公交黃標(biāo)車。
此外，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢介紹，近期，環(huán)保部將在京津冀及周邊地區(qū)實(shí)施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)
本報(bào)北京10月23日電 （記者朱競(jìng)?cè)簟⒂鄻s華）10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動(dòng)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京啟動(dòng)，這是貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的一個(gè)重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局的負(fù)責(zé)同志，當(dāng)日召開了首次工作會(huì)議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制這一平臺(tái)不斷豐富區(qū)域協(xié)作內(nèi)容，逐步建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互借鑒吸收，加強(qiáng)在信息共享、措施聯(lián)動(dòng)等方面的溝通；強(qiáng)化中央單位與地方以及各地方之間的互動(dòng)。
今后，在新機(jī)制下，按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等6省區(qū)市和環(huán)境保護(hù)部等國(guó)家部委，將執(zhí)行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國(guó)家現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管等專項(xiàng)信息平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信息共享。
空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警制度，建立健全區(qū)域空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好空氣重污染預(yù)報(bào)和過程趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)制度，督導(dǎo)各省區(qū)市完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施區(qū)域重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)空氣重污染。
環(huán)評(píng)會(huì)商制度，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，積極參與區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)會(huì)商。逐步建立專家參與的工作機(jī)制。
聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)成員單位在6省區(qū)市轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)執(zhí)法，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
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宋 嵩制圖
10月23日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京正式啟動(dòng)。京津冀及周邊地區(qū)，是我國(guó)霧霾最嚴(yán)重的地區(qū)之一，“在區(qū)域復(fù)合型大氣污染面前，任何一個(gè)地區(qū)都不可能獨(dú)善其身”成為共識(shí)。
協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)后面臨的第一仗是：在今冬明春供暖季節(jié)，能否把PM2.5降下來？
北京 完成城六區(qū)一批清潔能源改造
去年冬天的重污染，讓北京市民記憶猶新。23日正值霜降，采暖季臨近。氣象部門提供預(yù)判：今冬北京仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利污染物擴(kuò)散的氣象條件，治理形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
北京市長(zhǎng)王安順在共商會(huì)上說：“北京下了大決心，重點(diǎn)針對(duì)冬季燃煤污染等，采取一系列硬措施。”
清潔能源改造，采暖季前，北京將完成城六區(qū)一批燃煤鍋爐的清潔能源改造工作，完成中心城4.4萬(wàn)戶平房采暖“煤改電”工程。通過優(yōu)質(zhì)型煤替代等措施，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)減煤換煤80萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)噸左右。
減排提速，北京已關(guān)閉184家高污染企業(yè)，年底將力爭(zhēng)達(dá)到207家以上。
換車，在更新24.7萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車的基礎(chǔ)上，年底前再更新一批。
治塵，嚴(yán)管道路和施工揚(yáng)塵，開展建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)，年底前渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)密閉化，擴(kuò)大道路清掃保潔新工藝應(yīng)用范圍。
天津 未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣要追責(zé)
國(guó)慶假期，天津市經(jīng)歷了一次天氣應(yīng)急演練。所有建筑施工、房屋拆除、市政道路等土石方作業(yè)停止，禁止垃圾、秸稈焚燒及露天燒烤，所有水泥粉磨站停產(chǎn)……最終環(huán)境空氣質(zhì)量好于預(yù)測(cè)，3天達(dá)到二級(jí)良，3天為三級(jí)輕度污染，1天為四級(jí)中度污染。
天津市副市長(zhǎng)尹海林說，今冬，天津明確十個(gè)“狠抓”應(yīng)對(duì)霧霾。
首先是能源方面減煤增氣，天津?qū)⒆ゾo制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量削減方案，嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤，增加天然氣供應(yīng)。
在工業(yè)方面，計(jì)劃年底前完成140萬(wàn)噸煉鐵、229萬(wàn)噸水泥落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，搬遷或關(guān)停23家有污染和�；髽I(yè)。
天津市規(guī)定，對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
據(jù)介紹，截至目前，天津全市關(guān)閉違法企業(yè)440家，責(zé)令停產(chǎn)整治144家；破獲污染環(huán)境犯罪案件24起，刑拘犯罪嫌疑人50人。
河北 減少4000萬(wàn)噸燃煤任務(wù)分解到市
據(jù)初步測(cè)算，今年河北全省實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目需要投入近千億元，對(duì)財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)增速帶來很大影響，但河北省委書記周本順、省長(zhǎng)張慶偉表示，爭(zhēng)取5年摘掉重污染帽子。
壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭，控車、控塵，遷企、減排，河北明確提出今冬采暖期內(nèi)空氣質(zhì)量要好于上年同期的目標(biāo)，把今冬明春污染防治，作為頭等大事，提出專項(xiàng)治理十條措施。
目前，全省已將減少4000萬(wàn)噸燃煤任務(wù)分解落實(shí)到各市，嚴(yán)控高硫份、高灰份燃煤進(jìn)入城市和企業(yè)。燃煤電廠必須在采暖前完成脫硫脫硝除塵改造任務(wù)；綜合整治3676家礦山、建材企業(yè)和儲(chǔ)煤場(chǎng)。年底前淘汰57.8萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車。
其他省區(qū)也在行動(dòng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)將嚴(yán)格控制燃煤污染，明確要求電廠和供暖企業(yè)在冬季全部使用優(yōu)質(zhì)煤炭。為了支持城區(qū)供暖鍋爐用好煤、分散采暖居民改用電，自治區(qū)政府計(jì)劃投入2億元進(jìn)行補(bǔ)貼。山東省濟(jì)南市計(jì)劃年底前淘汰全部公交黃標(biāo)車。
此外，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢介紹，近期，環(huán)保部將在京津冀及周邊地區(qū)實(shí)施一批清潔空氣科技工程。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制啟動(dòng)
本報(bào)北京10月23日電 （記者朱競(jìng)?cè)�、余榮華）10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動(dòng)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京啟動(dòng)，這是貫徹國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的一個(gè)重要舉措。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)氣象局、國(guó)家能源局的負(fù)責(zé)同志，當(dāng)日召開了首次工作會(huì)議。
中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，希望京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制這一平臺(tái)不斷豐富區(qū)域協(xié)作內(nèi)容，逐步建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作；交流各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互借鑒吸收，加強(qiáng)在信息共享、措施聯(lián)動(dòng)等方面的溝通；強(qiáng)化中央單位與地方以及各地方之間的互動(dòng)。
今后，在新機(jī)制下，按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等6省區(qū)市和環(huán)境保護(hù)部等國(guó)家部委，將執(zhí)行一系列工作制度：
信息共享制度，依托國(guó)家現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管等專項(xiàng)信息平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)信息共享。
空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警制度，建立健全區(qū)域空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好空氣重污染預(yù)報(bào)和過程趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)制度，督導(dǎo)各省區(qū)市完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施區(qū)域重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)空氣重污染。
環(huán)評(píng)會(huì)商制度，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，積極參與區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)會(huì)商。逐步建立專家參與的工作機(jī)制。
聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)成員單位在6省區(qū)市轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)執(zhí)法，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
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