有腐必反 有貪必肅——2014年紀(jì)律審查工作綜述
更新時間：2015-1-9 9:09:30 來源：人民網(wǎng)
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本報記者 姜潔
2014年12月5日，中共中央政治局會議審議并通過中央紀(jì)委《關(guān)于周永康嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報告》，決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。這是近年來中央紀(jì)委“打虎”最具有影響力的一個案件，也是2014年各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅的一個縮影。
2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既狠打“老虎”，嚴(yán)厲查辦大案要案，又快拍“蒼蠅”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；既充分發(fā)揮利用巡視、審計成果和作用，深挖腐敗問題線索，又加快推進(jìn)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公檢法等機關(guān)的各部門協(xié)作配合，形成查辦案件整體合力；既落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又深化國際合作，全方位推進(jìn)境外追逃追贓；既轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)，強化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能，又嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍……一記又一記重拳出擊，以雷霆萬鈞之勢強化持續(xù)震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得了明顯成效。
查辦案件各項數(shù)據(jù)達(dá)到了改革開放以來最高值
2014年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人。查辦案件各項數(shù)據(jù)達(dá)到了改革開放以來最高值。
——堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案。2014年，以十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，嚴(yán)肅查處一批大案要案，特別是對周永康、徐才厚等高級領(lǐng)導(dǎo)干部的查處，充分體現(xiàn)了中央和中央紀(jì)委嚴(yán)厲懲治腐敗的堅強決心。推動地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實加大查辦案件力度，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的大案要案。
——嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。結(jié)合中央八項規(guī)定精神的落實，查處并公布了一批違反中央八項規(guī)定精神的案件。據(jù)統(tǒng)計，八項規(guī)定實施以來，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題73332起，處理黨員干部96788人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29026人。建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度，每月通報全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表，先后136次共對788起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行通報曝光。既推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，又讓人民群眾切身感受到反腐敗的實際成效。
推動依法、協(xié)同、高效辦案，形成更強辦案合力
2014年，中央將落實主體責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，推動各地區(qū)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化黨的觀念，各司其職、密切配合，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是查辦違紀(jì)違法案件工作。各級紀(jì)委進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)職能，著力完善從發(fā)現(xiàn)問題線索到調(diào)查、處理案件的協(xié)作配合機制，推動依法、協(xié)同、高效辦案，形成了更強的辦案合力。
——充分運用巡視工作成果。2014年，中央紀(jì)委對巡視組移交的問題線索進(jìn)行集中管理、逐一排查，從中發(fā)現(xiàn)了很多重要案件線索，立案查處了一大批腐敗案件。比如全國政協(xié)原副主席蘇榮，曾任云南省委書記的白恩培，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良，海南省委原常委、原副省長譚力，天津市政協(xié)原副主席、公安局原局長武長順，以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗案，等等。被巡視的地方和單位對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索迅速開展調(diào)查，也取得了重大突破。
——強化與審計部門的合作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，通過這一平臺不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)的合作。特別是強化了對審計結(jié)果的運用，與審計機關(guān)加強了問題線索相互移送和案件調(diào)查過程中的協(xié)作配合，中央紀(jì)委建立了《審計要情》辦理工作臺賬，實行每月匯總上報、結(jié)案銷號的制度，確保件件有回音、事事有著落。一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分利用審計成果，查辦了一批大案要案，促進(jìn)了財經(jīng)方面法律、紀(jì)律的貫徹落實。
——推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合。中央紀(jì)委和最高法、最高檢、公安部在嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強了黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法案件線索通報、移送受理、調(diào)查處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，有效形成了查辦案件的整體合力。目前正在研究完善相關(guān)工作機制，推動建立高效、協(xié)同的辦案模式，更有力地推動查辦案件工作依紀(jì)依法深入開展。
聚焦主業(yè)、強化自我監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍
“信任不能代替監(jiān)督。”2014年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，同時切實加強自身制度建設(shè)、強化內(nèi)部監(jiān)督，不斷推進(jìn)依紀(jì)依法辦案，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊伍。
——調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多力量調(diào)配到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。找準(zhǔn)紀(jì)委的職責(zé)定位，明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就是紀(jì)委職責(zé)。2014年，經(jīng)過第二次調(diào)整，中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室從原來的8個增加到12個，直接從事辦案工作的人員增加了100多名，辦案力量明顯增強。通過清理，委部機關(guān)牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從125個縮減為14個，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，剩下的大都與查辦案件有關(guān)，工作職責(zé)更加清晰、精力更加集中。各省區(qū)市紀(jì)委也堅持從工作實際出發(fā)，調(diào)整增加辦案部門和人員力量。
——加強制度建設(shè)，確保嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步完善了反映黨員干部問題線索的處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了信訪舉報、線索管理、初步核實、立案調(diào)查、使用辦案措施、移送司法等各環(huán)節(jié)的工作程序規(guī)定。為提高制度執(zhí)行力，中央紀(jì)委多次組織專項監(jiān)督檢查，對辦案中的違規(guī)行為及時予以糾正，確保依紀(jì)依法辦案的要求落到實處。
——強化自身監(jiān)督，堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。正人先正己。中央紀(jì)委機關(guān)專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為的查處力度，其中查處并予通報的中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健，中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新，山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在社會上引起極大反響。據(jù)統(tǒng)計，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人，縣處級229人。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也對有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件和違反八項規(guī)定精神問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。中央紀(jì)委點名道姓公布了一批典型案例，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外的熱議，對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部起到了警示教育作用。
《 人民日報 》（ 2015年01月09日 04 版）
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本報記者 姜潔
2014年12月5日，中共中央政治局會議審議并通過中央紀(jì)委《關(guān)于周永康嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報告》，決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。這是近年來中央紀(jì)委“打虎”最具有影響力的一個案件，也是2014年各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅的一個縮影。
2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既狠打“老虎”，嚴(yán)厲查辦大案要案，又快拍“蒼蠅”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；既充分發(fā)揮利用巡視、審計成果和作用，深挖腐敗問題線索，又加快推進(jìn)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公檢法等機關(guān)的各部門協(xié)作配合，形成查辦案件整體合力；既落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又深化國際合作，全方位推進(jìn)境外追逃追贓；既轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)，強化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能，又嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍……一記又一記重拳出擊，以雷霆萬鈞之勢強化持續(xù)震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得了明顯成效。
查辦案件各項數(shù)據(jù)達(dá)到了改革開放以來最高值
2014年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人。查辦案件各項數(shù)據(jù)達(dá)到了改革開放以來最高值。
——堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案。2014年，以十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，嚴(yán)肅查處一批大案要案，特別是對周永康、徐才厚等高級領(lǐng)導(dǎo)干部的查處，充分體現(xiàn)了中央和中央紀(jì)委嚴(yán)厲懲治腐敗的堅強決心。推動地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實加大查辦案件力度，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的大案要案。
——嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。結(jié)合中央八項規(guī)定精神的落實，查處并公布了一批違反中央八項規(guī)定精神的案件。據(jù)統(tǒng)計，八項規(guī)定實施以來，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題73332起，處理黨員干部96788人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29026人。建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度，每月通報全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表，先后136次共對788起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行通報曝光。既推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，又讓人民群眾切身感受到反腐敗的實際成效。
推動依法、協(xié)同、高效辦案，形成更強辦案合力
2014年，中央將落實主體責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，推動各地區(qū)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化黨的觀念，各司其職、密切配合，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是查辦違紀(jì)違法案件工作。各級紀(jì)委進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)職能，著力完善從發(fā)現(xiàn)問題線索到調(diào)查、處理案件的協(xié)作配合機制，推動依法、協(xié)同、高效辦案，形成了更強的辦案合力。
——充分運用巡視工作成果。2014年，中央紀(jì)委對巡視組移交的問題線索進(jìn)行集中管理、逐一排查，從中發(fā)現(xiàn)了很多重要案件線索，立案查處了一大批腐敗案件。比如全國政協(xié)原副主席蘇榮，曾任云南省委書記的白恩培，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良，海南省委原常委、原副省長譚力，天津市政協(xié)原副主席、公安局原局長武長順，以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗案，等等。被巡視的地方和單位對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索迅速開展調(diào)查，也取得了重大突破。
——強化與審計部門的合作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，通過這一平臺不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)的合作。特別是強化了對審計結(jié)果的運用，與審計機關(guān)加強了問題線索相互移送和案件調(diào)查過程中的協(xié)作配合，中央紀(jì)委建立了《審計要情》辦理工作臺賬，實行每月匯總上報、結(jié)案銷號的制度，確保件件有回音、事事有著落。一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分利用審計成果，查辦了一批大案要案，促進(jìn)了財經(jīng)方面法律、紀(jì)律的貫徹落實。
——推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合。中央紀(jì)委和最高法、最高檢、公安部在嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強了黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法案件線索通報、移送受理、調(diào)查處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，有效形成了查辦案件的整體合力。目前正在研究完善相關(guān)工作機制，推動建立高效、協(xié)同的辦案模式，更有力地推動查辦案件工作依紀(jì)依法深入開展。
聚焦主業(yè)、強化自我監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍
“信任不能代替監(jiān)督。”2014年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，同時切實加強自身制度建設(shè)、強化內(nèi)部監(jiān)督，不斷推進(jìn)依紀(jì)依法辦案，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊伍。
——調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多力量調(diào)配到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。找準(zhǔn)紀(jì)委的職責(zé)定位，明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就是紀(jì)委職責(zé)。2014年，經(jīng)過第二次調(diào)整，中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室從原來的8個增加到12個，直接從事辦案工作的人員增加了100多名，辦案力量明顯增強。通過清理，委部機關(guān)牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從125個縮減為14個，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，剩下的大都與查辦案件有關(guān)，工作職責(zé)更加清晰、精力更加集中。各省區(qū)市紀(jì)委也堅持從工作實際出發(fā)，調(diào)整增加辦案部門和人員力量。
——加強制度建設(shè)，確保嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步完善了反映黨員干部問題線索的處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了信訪舉報、線索管理、初步核實、立案調(diào)查、使用辦案措施、移送司法等各環(huán)節(jié)的工作程序規(guī)定。為提高制度執(zhí)行力，中央紀(jì)委多次組織專項監(jiān)督檢查，對辦案中的違規(guī)行為及時予以糾正，確保依紀(jì)依法辦案的要求落到實處。
——強化自身監(jiān)督，堅決查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。正人先正己。中央紀(jì)委機關(guān)專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為的查處力度，其中查處并予通報的中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健，中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新，山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在社會上引起極大反響。據(jù)統(tǒng)計，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人，縣處級229人。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也對有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件和違反八項規(guī)定精神問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。中央紀(jì)委點名道姓公布了一批典型案例，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外的熱議，對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部起到了警示教育作用。
《 人民日報 》（ 2015年01月09日 04 版）
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