地方領導留言板·半年數據報告
全國網民留言辦理半年調查：為民解決5萬多項訴求
全國網民留言辦理半年調查：為民解決5萬多項訴求
更新時間：2015-7-8 8:30:54 來源：人民網
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人民網北京7月7日電 （記者楊伊 楊高宇）2015年上半年，人民網《地方領導留言板》共收到網友留言近8萬條，省市縣三級領導作出的回應超過5萬項。對于《地方領導留言板》的網友來說，再具體的事情，再小的麻煩，到這個平臺上，總能找到表達和解決的渠道：找到問題所在地的黨政負責人，寫出你的困難；問政之后，就會有回音和落實。
網民留言辦理：在常態化中凸顯作風轉變
人民網《地方領導留言板》創辦9年以來，開啟了全國留言辦理工作的風潮。目前，網民留言辦理工作覆蓋了全國96%的省、76%的市、57%的縣。今年上半年，各地留言辦理單位平均每個工作日對近300項網友訴求作出答復。
“網上投訴問題解決得好，日常來信來訪量就會大幅下降”，天津市委代書記、天津市市長黃興國今年5月專門作出批示，表示通過扎實地辦理網友訴求落實，“反映了我們的工作作風有很大的轉變。”
通過網友留言辦理工作，很多網友的實際困難得到了解決，促進了群眾工作的開展和工作作風的轉變，獲得了群眾的認可。
有網友向遼寧省委書記苦訴在營口市有400多戶在2008年拆遷后，一直沒有住上回遷房：“動遷時候很多身體還硬朗的老人，現在已經不在人世；很多剛剛上學的孩子，因為戶口所在地和目前的臨時住地離得太遠，而每天奔波”。在辦理網友的留言時，當地發現由于承建回遷樓的開發商因涉嫌違法犯罪被公安機關立案調查，影響了回遷安置。對此，當地政府及時成立專案組，重點保證回遷居民和購房人利益，組織力量和資金對未完工的樓盤進行了收尾工作。目前，該小區439戶回遷居民已全部完成回遷安置。留言網民對辦理結果非常滿意。
6月15日，陜西寶雞一位用戶的帖子，得到寶雞市綜合執法局回復。此前，這位網友曾投訴過自家附近工地夜間施工。寶雞市綜合執法局在回復中告知網友，他反映的問題已經解決，執法局要求工地整改，同時還把電話留給用戶，承諾再出現問題“直接聯系，立即解決”。
多省領導重視留言辦理工作
今年來，多地領導都對留言辦理工作進行過專門批示，各地留言辦理單位也采取不同措施，加強辦理工作的力度。
吉林：吉林省委書記巴音朝魯今年以來先后兩次批示人民網網友留言辦理工作。今年1月，吉林省召開網友留言督辦專題工作會，專題研究如何進一步加強和改進人民網網友留言督辦工作。
遼寧：現任遼寧省委書記李希擔任省長期間，于2月25日在遼寧省政府辦公廳《關于人民網省長留言辦理情況的報告》上批示：要求“不斷總結升華，在辦理好‘個案’的同時，注意制度層面的梳理、思考和制定，以形成長效機制”。
天津：為了提高留言辦理的質量，確保解決群眾的問題，天津市今年要求全市“各級領導要講政治、講大局，不斷提高對網上留言辦理工作的思想認識。要敢于擔當負責、采取有效措施，指定具體部門負責，安排2-3人辦理，不講價錢、克服困難，確保人民網網友給天津市委書記、市長留言辦理的回復率要達80%以上”。
甘肅：甘肅省各市州今年在留言辦理工作中也更加規范、主動。例如甘肅省甘南州就把辦理網民留言作為做好新形勢下群眾工作的重要內容，甘南州委信息化管理中心的工作人員要時刻關注人民網網民留言，主動認領、及時收集、整理、匯總、轉辦、督辦、答復，并且要加大跟蹤問效力度。對于訴求合理、反映事由相對簡單且有條件解決的一般網民留言，立即督促承辦單位予以解決，在5個工作日內辦結；對反映問題牽扯面廣、情況較為復雜的網民留言，積極督促承辦縣市或單位深入研究，認真解決，在15個工作日內辦結。
半年數據分析：
豫、川、皖、甘、陜穩居第一梯隊
在2015年上半年中，河南、四川、安徽、甘肅、陜西五省穩居留言排行榜和回復排行榜的前五位，這五個省的留言總量占到全國留言總量的一半以上，回復數量加起來更是占到全國回復總量的五分之三。不難看出，各省留言量與回復量成正比關系，回復越多，網民才越信任上網留言這一形式。
在回復量排行榜上，處在第一位的河南省上半年共收到網友留言1.4萬條，河南省各級領導對網友留言共作出回復1.2萬條。在排行榜末尾，黑龍江省全省上半年收到網友留言620條，回復量為9條；海南省收到網友留言百余條，該省的回復量為零。
與去年相比河北省跌出回復量前十，取而代之的是廣西壯族自治區。今年上半年回復排名前十的省份是：河南、四川、安徽、甘肅、陜西、湖北、山東、天津、廣西、山西。
另外，今年的“兩會來了，我托書記省長捎句話”活動共收到各地網友建言2萬條，先后有13位書記省長陸續做出公開答復或交辦，涉及到的網友留言近500條。活動整體留言量比去年提高25%，回復的領導增加2位。由于這個活動的帶動，上半年的留言量和回復量高峰出現在3月份。
上半年，網友留言數量最多的領域是城建、三農和教育，這三類問題在總量中的占比都超過10%。開發商逾期不交房、亂占土地、農村干部違紀、學校違規收費及補課是網友投訴的高發領域。
不管身在哪里，問政總有回音
“辦酒席辦出好多新花樣！”一名云南的網友通過人民網《地方領導留言板》給省長留言，反映農村辦酒席名目多、頻率高的問題。網友稱：“結婚辦酒席很正常，但是現在搞出了很多花樣，比如在昭通市鎮雄縣大灣鎮石田村，給去世的老人立碑要辦酒席；住幾天院，出來要辦酒席；進新房，一層辦了，二層還要再辦。我們每年在外面打工的錢，還不夠家里送禮的。”
今年3月，云南省鎮雄縣政府就此作出回應，向網友介紹了他們為了解決這一問題所采取的行動。鎮雄縣政府表示，有效禁止少數黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦借機斂財，大灣鎮黨委政府按照縣委、縣紀委的相關規定，制定出臺了《大灣鎮禁止黨員領導干部借婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機斂財規定》，并由鎮紀委、鎮行政監察室長期跟蹤問效。同時，也對群眾大操大辦借機斂財作了要求：除婚喪事宜可以從簡辦理外，其它酒席一律禁止操辦，且都必須向鎮紀委報備批準。目前大灣鎮大操大辦現象明顯下降。
據統計，我國互聯網寬帶接入用戶已經數達2.06億戶，越來越多的人開始習慣通過網絡來反映自己的困難、表達自己的意見。即使是在偏遠地區，人們也早已習慣用網絡渠道將問題反映給當地領導，官民網上互動不再是一個新鮮事物。
貴州省石阡縣國榮鄉，有一條十多年前修通的泥石公路，是4個行政村、14個村民組約8000余人出行必經之路。但地處石阡縣高寒地帶的這條公路，雖然叫“公路”但其實也就是一條泥土路，很多路段未鋪設石沙，道路毀損嚴重。今年2月，一名石阡縣國榮鄉葛坪村的村民將這個情況在人民網上寫成帖子，發給貴州省省長，懇請為他們再修建一條“生命路”。
這名網友寫道，這四個村的群眾連“晴天一身灰、雨天一身泥”的通行都無法實現，更不談走上致富路了，農戶種植的茶葉、板栗、核桃及其他農作物只能爛在家里無法運出去。
帖子發出一個多月以后，銅仁市人民政府以回帖的形式公開進行回應，表示經積極協調，桃坪村至建英村路段已列入2014年石阡縣增編計劃，目前正力爭列入省2015年第三批通村公路計劃進行實施。
在這半年中，17位副省、地市級“一把手”，56位縣委書記以公開回復網民留言的形式，加入到留言辦理的隊伍中。其中，山東省煙臺市、四川省自貢市全市各區縣都已經開通回復網民留言的權限。截至目前，全國累計有54位省委書記省長、近500位地市級一把手，以及1400多位縣委書記先后對人民網《地方領導留言板》網友留言做出公開回復，開展留言辦理工作。山西、安徽、河南、廣東、天津、云南、吉林、四川、遼寧、廣西、浙江、江西、陜西、湖北、青海、西藏、貴州、上海、甘肅等19省市區以“紅頭文件”形式，建立起回復辦理人民網《地方領導留言板》留言的固定工作機制。
去年，人民網《地方領導留言板》欄目與人民日報客戶端合作，推出“問”版塊。今年以來，對于人民日報客戶端的用戶來說，發布留言已經成為他們熟悉的功能。通過這一平臺網友在“指尖”就能將自己的需求和建議送達全國各地領導的案頭，直接對話地方黨政“一把手”，切切實實解決自己身邊的難題。
在未來，欄目將推出自己的客戶端，不斷提高幫網友辦事的能力。
【網友留言僅代表作者個人意見，不代表人民網觀點】
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焦作網免責聲明： | |||||||
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人民網北京7月7日電 （記者楊伊 楊高宇）2015年上半年，人民網《地方領導留言板》共收到網友留言近8萬條，省市縣三級領導作出的回應超過5萬項。對于《地方領導留言板》的網友來說，再具體的事情，再小的麻煩，到這個平臺上，總能找到表達和解決的渠道：找到問題所在地的黨政負責人，寫出你的困難；問政之后，就會有回音和落實。
網民留言辦理：在常態化中凸顯作風轉變
人民網《地方領導留言板》創辦9年以來，開啟了全國留言辦理工作的風潮。目前，網民留言辦理工作覆蓋了全國96%的省、76%的市、57%的縣。今年上半年，各地留言辦理單位平均每個工作日對近300項網友訴求作出答復。
“網上投訴問題解決得好，日常來信來訪量就會大幅下降”，天津市委代書記、天津市市長黃興國今年5月專門作出批示，表示通過扎實地辦理網友訴求落實，“反映了我們的工作作風有很大的轉變。”
通過網友留言辦理工作，很多網友的實際困難得到了解決，促進了群眾工作的開展和工作作風的轉變，獲得了群眾的認可。
有網友向遼寧省委書記苦訴在營口市有400多戶在2008年拆遷后，一直沒有住上回遷房：“動遷時候很多身體還硬朗的老人，現在已經不在人世；很多剛剛上學的孩子，因為戶口所在地和目前的臨時住地離得太遠，而每天奔波”。在辦理網友的留言時，當地發現由于承建回遷樓的開發商因涉嫌違法犯罪被公安機關立案調查，影響了回遷安置。對此，當地政府及時成立專案組，重點保證回遷居民和購房人利益，組織力量和資金對未完工的樓盤進行了收尾工作。目前，該小區439戶回遷居民已全部完成回遷安置。留言網民對辦理結果非常滿意。
6月15日，陜西寶雞一位用戶的帖子，得到寶雞市綜合執法局回復。此前，這位網友曾投訴過自家附近工地夜間施工。寶雞市綜合執法局在回復中告知網友，他反映的問題已經解決，執法局要求工地整改，同時還把電話留給用戶，承諾再出現問題“直接聯系，立即解決”。
多省領導重視留言辦理工作
今年來，多地領導都對留言辦理工作進行過專門批示，各地留言辦理單位也采取不同措施，加強辦理工作的力度。
吉林：吉林省委書記巴音朝魯今年以來先后兩次批示人民網網友留言辦理工作。今年1月，吉林省召開網友留言督辦專題工作會，專題研究如何進一步加強和改進人民網網友留言督辦工作。
遼寧：現任遼寧省委書記李希擔任省長期間，于2月25日在遼寧省政府辦公廳《關于人民網省長留言辦理情況的報告》上批示：要求“不斷總結升華，在辦理好‘個案’的同時，注意制度層面的梳理、思考和制定，以形成長效機制”。
天津：為了提高留言辦理的質量，確保解決群眾的問題，天津市今年要求全市“各級領導要講政治、講大局，不斷提高對網上留言辦理工作的思想認識。要敢于擔當負責、采取有效措施，指定具體部門負責，安排2-3人辦理，不講價錢、克服困難，確保人民網網友給天津市委書記、市長留言辦理的回復率要達80%以上”。
甘肅：甘肅省各市州今年在留言辦理工作中也更加規范、主動。例如甘肅省甘南州就把辦理網民留言作為做好新形勢下群眾工作的重要內容，甘南州委信息化管理中心的工作人員要時刻關注人民網網民留言，主動認領、及時收集、整理、匯總、轉辦、督辦、答復，并且要加大跟蹤問效力度。對于訴求合理、反映事由相對簡單且有條件解決的一般網民留言，立即督促承辦單位予以解決，在5個工作日內辦結；對反映問題牽扯面廣、情況較為復雜的網民留言，積極督促承辦縣市或單位深入研究，認真解決，在15個工作日內辦結。
半年數據分析：
豫、川、皖、甘、陜穩居第一梯隊
在2015年上半年中，河南、四川、安徽、甘肅、陜西五省穩居留言排行榜和回復排行榜的前五位，這五個省的留言總量占到全國留言總量的一半以上，回復數量加起來更是占到全國回復總量的五分之三。不難看出，各省留言量與回復量成正比關系，回復越多，網民才越信任上網留言這一形式。
在回復量排行榜上，處在第一位的河南省上半年共收到網友留言1.4萬條，河南省各級領導對網友留言共作出回復1.2萬條。在排行榜末尾，黑龍江省全省上半年收到網友留言620條，回復量為9條；海南省收到網友留言百余條，該省的回復量為零。
與去年相比河北省跌出回復量前十，取而代之的是廣西壯族自治區。今年上半年回復排名前十的省份是：河南、四川、安徽、甘肅、陜西、湖北、山東、天津、廣西、山西。
另外，今年的“兩會來了，我托書記省長捎句話”活動共收到各地網友建言2萬條，先后有13位書記省長陸續做出公開答復或交辦，涉及到的網友留言近500條。活動整體留言量比去年提高25%，回復的領導增加2位。由于這個活動的帶動，上半年的留言量和回復量高峰出現在3月份。
上半年，網友留言數量最多的領域是城建、三農和教育，這三類問題在總量中的占比都超過10%。開發商逾期不交房、亂占土地、農村干部違紀、學校違規收費及補課是網友投訴的高發領域。
不管身在哪里，問政總有回音
“辦酒席辦出好多新花樣！”一名云南的網友通過人民網《地方領導留言板》給省長留言，反映農村辦酒席名目多、頻率高的問題。網友稱：“結婚辦酒席很正常，但是現在搞出了很多花樣，比如在昭通市鎮雄縣大灣鎮石田村，給去世的老人立碑要辦酒席；住幾天院，出來要辦酒席；進新房，一層辦了，二層還要再辦。我們每年在外面打工的錢，還不夠家里送禮的。”
今年3月，云南省鎮雄縣政府就此作出回應，向網友介紹了他們為了解決這一問題所采取的行動。鎮雄縣政府表示，有效禁止少數黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦借機斂財，大灣鎮黨委政府按照縣委、縣紀委的相關規定，制定出臺了《大灣鎮禁止黨員領導干部借婚喪嫁娶等事宜大操大辦借機斂財規定》，并由鎮紀委、鎮行政監察室長期跟蹤問效。同時，也對群眾大操大辦借機斂財作了要求：除婚喪事宜可以從簡辦理外，其它酒席一律禁止操辦，且都必須向鎮紀委報備批準。目前大灣鎮大操大辦現象明顯下降。
據統計，我國互聯網寬帶接入用戶已經數達2.06億戶，越來越多的人開始習慣通過網絡來反映自己的困難、表達自己的意見。即使是在偏遠地區，人們也早已習慣用網絡渠道將問題反映給當地領導，官民網上互動不再是一個新鮮事物。
貴州省石阡縣國榮鄉，有一條十多年前修通的泥石公路，是4個行政村、14個村民組約8000余人出行必經之路。但地處石阡縣高寒地帶的這條公路，雖然叫“公路”但其實也就是一條泥土路，很多路段未鋪設石沙，道路毀損嚴重。今年2月，一名石阡縣國榮鄉葛坪村的村民將這個情況在人民網上寫成帖子，發給貴州省省長，懇請為他們再修建一條“生命路”。
這名網友寫道，這四個村的群眾連“晴天一身灰、雨天一身泥”的通行都無法實現，更不談走上致富路了，農戶種植的茶葉、板栗、核桃及其他農作物只能爛在家里無法運出去。
帖子發出一個多月以后，銅仁市人民政府以回帖的形式公開進行回應，表示經積極協調，桃坪村至建英村路段已列入2014年石阡縣增編計劃，目前正力爭列入省2015年第三批通村公路計劃進行實施。
在這半年中，17位副省、地市級“一把手”，56位縣委書記以公開回復網民留言的形式，加入到留言辦理的隊伍中。其中，山東省煙臺市、四川省自貢市全市各區縣都已經開通回復網民留言的權限。截至目前，全國累計有54位省委書記省長、近500位地市級一把手，以及1400多位縣委書記先后對人民網《地方領導留言板》網友留言做出公開回復，開展留言辦理工作。山西、安徽、河南、廣東、天津、云南、吉林、四川、遼寧、廣西、浙江、江西、陜西、湖北、青海、西藏、貴州、上海、甘肅等19省市區以“紅頭文件”形式，建立起回復辦理人民網《地方領導留言板》留言的固定工作機制。
去年，人民網《地方領導留言板》欄目與人民日報客戶端合作，推出“問”版塊。今年以來，對于人民日報客戶端的用戶來說，發布留言已經成為他們熟悉的功能。通過這一平臺網友在“指尖”就能將自己的需求和建議送達全國各地領導的案頭，直接對話地方黨政“一把手”，切切實實解決自己身邊的難題。
在未來，欄目將推出自己的客戶端，不斷提高幫網友辦事的能力。
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