國務(wù)院安委辦：深刻吸取近期事故教訓(xùn) 從嚴(yán)從快查處追究
更新時(shí)間：2015-9-1 8:19:06 來源：人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京8月31日電 據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國務(wù)院安委會(huì)辦公室近日下發(fā)《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作的通知》。《通知》指出，近期湖北、山東發(fā)生的爆炸事故暴露出一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不徹底、安全監(jiān)管存在漏洞等問題。《通知》要求，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)格處理，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，抓好安全生產(chǎn)大檢查工作的全面落實(shí)。
8月26日16時(shí)許，湖北省武漢市江夏區(qū)藏龍島拓創(chuàng)工業(yè)園一座五層樓的倉庫（儲(chǔ)存有汽車內(nèi)飾品及泡沫清潔劑等物品）發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成5人死亡。8月22日21時(shí)許，山東省淄博市恒臺縣山東潤興化工科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、9人受傷。事故暴露出一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不徹底、安全監(jiān)管存在漏洞等問題。
《通知》稱，事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，指出在安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治期間，仍發(fā)生這樣的事故，實(shí)不應(yīng)該；要求認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)格處理，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，抓好安全生產(chǎn)大檢查工作的全面落實(shí)，遏制重特大事故發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)通知要求：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全國安生全生產(chǎn)大檢查正在全面開展，抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦在即。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照習(xí)近平總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，深入開展隱患排查治理，切實(shí)把安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
二、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持把小事故當(dāng)作大事故對待、把別人的事故當(dāng)自己的事故對待，舉一反三，深入查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)大檢查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)。重點(diǎn)檢查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有針對性、隱患排查是否存在盲點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否有遺漏、對問題和隱患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落實(shí)等。要采取“四不兩直”暗查暗訪、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，深入檢查、全面督查，深挖細(xì)糾、查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。
三、切實(shí)抓好以危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。要把危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品作為安全生產(chǎn)大檢查的重中之重，對照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地查，一個(gè)方面一個(gè)方面地查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地查，一個(gè)崗位一個(gè)崗位地查，堅(jiān)決不留死角和盲區(qū)。重點(diǎn)做好“八查”:一是查清楚安全設(shè)施和運(yùn)行情況；二是查清楚危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)情況；三是查清楚企業(yè)資質(zhì)問題；四是查清楚儲(chǔ)存管理情況；五是查清楚現(xiàn)場作業(yè)情況；六是查清楚規(guī)劃問題；七是查清楚日常安全監(jiān)管情況；八是查清楚應(yīng)急預(yù)案情況。要嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任和整改責(zé)任，每一項(xiàng)檢查都要“簽字畫押”，切實(shí)做到深下去、嚴(yán)起來，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。
四、從嚴(yán)從快查處事故和追究責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起事故，特別是對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生的事故，要從嚴(yán)從快查處，同時(shí)倒查地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，查清規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存使用等各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)行為，并依法嚴(yán)肅追責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦制度，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型事故實(shí)行提級調(diào)查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故追責(zé)和整改措施落實(shí)到位。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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8月26日16時(shí)許，湖北省武漢市江夏區(qū)藏龍島拓創(chuàng)工業(yè)園一座五層樓的倉庫（儲(chǔ)存有汽車內(nèi)飾品及泡沫清潔劑等物品）發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成5人死亡。8月22日21時(shí)許，山東省淄博市恒臺縣山東潤興化工科技有限公司發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、9人受傷。事故暴露出一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不徹底、安全監(jiān)管存在漏洞等問題。
《通知》稱，事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，指出在安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治期間，仍發(fā)生這樣的事故，實(shí)不應(yīng)該；要求認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)格處理，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，抓好安全生產(chǎn)大檢查工作的全面落實(shí)，遏制重特大事故發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)通知要求：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全國安生全生產(chǎn)大檢查正在全面開展，抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦在即。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照習(xí)近平總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，深入開展隱患排查治理，切實(shí)把安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
二、對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持把小事故當(dāng)作大事故對待、把別人的事故當(dāng)自己的事故對待，舉一反三，深入查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)大檢查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)。重點(diǎn)檢查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有針對性、隱患排查是否存在盲點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否有遺漏、對問題和隱患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落實(shí)等。要采取“四不兩直”暗查暗訪、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，深入檢查、全面督查，深挖細(xì)糾、查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。
三、切實(shí)抓好以危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。要把危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品作為安全生產(chǎn)大檢查的重中之重，對照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地查，一個(gè)方面一個(gè)方面地查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地查，一個(gè)崗位一個(gè)崗位地查，堅(jiān)決不留死角和盲區(qū)。重點(diǎn)做好“八查”:一是查清楚安全設(shè)施和運(yùn)行情況；二是查清楚危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)情況；三是查清楚企業(yè)資質(zhì)問題；四是查清楚儲(chǔ)存管理情況；五是查清楚現(xiàn)場作業(yè)情況；六是查清楚規(guī)劃問題；七是查清楚日常安全監(jiān)管情況；八是查清楚應(yīng)急預(yù)案情況。要嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任和整改責(zé)任，每一項(xiàng)檢查都要“簽字畫押”，切實(shí)做到深下去、嚴(yán)起來，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。
四、從嚴(yán)從快查處事故和追究責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起事故，特別是對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生的事故，要從嚴(yán)從快查處，同時(shí)倒查地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，查清規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存使用等各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)行為，并依法嚴(yán)肅追責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦制度，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型事故實(shí)行提級調(diào)查，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故追責(zé)和整改措施落實(shí)到位。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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