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李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
更新時間:2016-4-14 8:55:55    來源:新華社

  新華社北京4月13日電  國務(wù)院總理李克強4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報,決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé);通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》,強化制度監(jiān)管;決定階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例,為市場主體減負、增加職工現(xiàn)金收入。

  會議指出,疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康,是不可觸碰的“紅線”。我國的疫苗體系總體是安全可靠的,凡發(fā)現(xiàn)漏洞,必須堅決堵住。山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后,國務(wù)院批準組成部門聯(lián)合調(diào)查組,并成立國務(wù)院工作督查組,深入開展實地調(diào)查,推進全國協(xié)查聯(lián)辦,加大案件查辦督促指導(dǎo)力度,組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。目前第一階段調(diào)查處理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面廣,性質(zhì)惡劣,是嚴重違法犯罪行為,也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險應(yīng)對機制不完善等突出問題,教訓(xùn)深刻。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險評估,及時向社會公開評估結(jié)果,妥善做好后續(xù)處置,并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機制,強化事中事后監(jiān)管,對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根據(jù)已查明情況,會議決定,依法依紀對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個�。▍^(qū)、市)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為,并根據(jù)案件查處情況,提出進一步問責(zé)處理意見。

  會議強調(diào)要立足標本兼治、強化制度監(jiān)管,通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》,明確一要嚴格疫苗流通管理,將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗,全部納入省級公共資源交易平臺集中采購,不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗,堅決制止通過借用資質(zhì)和票據(jù)進行非法經(jīng)營的“掛靠走票”等行為。二要建立疫苗從生產(chǎn)到使用的全程追溯制度,強化儲存、運輸冷鏈要求,增設(shè)疾控機構(gòu)、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務(wù)。三要加大處罰及問責(zé)力度,對非法購銷、未按規(guī)定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額,增設(shè)對責(zé)任人員的禁業(yè)處罰,并嚴格屬地監(jiān)管職責(zé),增加地方政府及監(jiān)管部門主要負責(zé)人引咎辭職的規(guī)定�!稕Q定》還完善了預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度等內(nèi)容。

  為減輕企業(yè)負擔(dān),增強企業(yè)活力,促進增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入,會議決定,在去年已適當降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎(chǔ)上,從2016年5月1日起兩年內(nèi),一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份,可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%-1.5%,其中個人費率不超過0.5%。上述兩項措施的具體方案由各�。▍^(qū)、市)確定。三是規(guī)范住房公積金繳存比例,對高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,同時由各省(區(qū)、市)結(jié)合實際,階段性適當降低住房公積金繳存比例;生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,還可依法申請緩繳公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳緩繳的公積金。初步測算,采取以上措施每年可減輕企業(yè)負擔(dān)1000多億元。

  會議還研究了其他事項。

文章編輯:劉佳 
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李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
2016-4-14 8:55:55    來源:新華社

  新華社北京4月13日電  國務(wù)院總理李克強4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報,決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé);通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》,強化制度監(jiān)管;決定階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例,為市場主體減負、增加職工現(xiàn)金收入。

  會議指出,疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康,是不可觸碰的“紅線”。我國的疫苗體系總體是安全可靠的,凡發(fā)現(xiàn)漏洞,必須堅決堵住。山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件發(fā)生后,國務(wù)院批準組成部門聯(lián)合調(diào)查組,并成立國務(wù)院工作督查組,深入開展實地調(diào)查,推進全國協(xié)查聯(lián)辦,加大案件查辦督促指導(dǎo)力度,組織對查扣疫苗開展安全性有效性評估。目前第一階段調(diào)查處理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面廣,性質(zhì)惡劣,是嚴重違法犯罪行為,也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風(fēng)險應(yīng)對機制不完善等突出問題,教訓(xùn)深刻。會議要求抓緊完成對涉案疫苗接種人群的風(fēng)險評估,及時向社會公開評估結(jié)果,妥善做好后續(xù)處置,并加快完善食品藥品監(jiān)管體制和疫苗管理長效機制,強化事中事后監(jiān)管,對危害群眾生命健康的違法違規(guī)行為絕不姑息。目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根據(jù)已查明情況,會議決定,依法依紀對食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委和山東等17個�。▍^(qū)、市)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),有關(guān)方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為,并根據(jù)案件查處情況,提出進一步問責(zé)處理意見。

  會議強調(diào)要立足標本兼治、強化制度監(jiān)管,通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》,明確一要嚴格疫苗流通管理,將自愿接種的第二類疫苗比照國家免疫規(guī)劃用的第一類疫苗,全部納入省級公共資源交易平臺集中采購,不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營疫苗,堅決制止通過借用資質(zhì)和票據(jù)進行非法經(jīng)營的“掛靠走票”等行為。二要建立疫苗從生產(chǎn)到使用的全程追溯制度,強化儲存、運輸冷鏈要求,增設(shè)疾控機構(gòu)、接種單位在接收環(huán)節(jié)索要溫度監(jiān)測記錄的義務(wù)。三要加大處罰及問責(zé)力度,對非法購銷、未按規(guī)定儲運疫苗等違法行為提高罰款金額,增設(shè)對責(zé)任人員的禁業(yè)處罰,并嚴格屬地監(jiān)管職責(zé),增加地方政府及監(jiān)管部門主要負責(zé)人引咎辭職的規(guī)定。《決定》還完善了預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度等內(nèi)容。

  為減輕企業(yè)負擔(dān),增強企業(yè)活力,促進增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入,會議決定,在去年已適當降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎(chǔ)上,從2016年5月1日起兩年內(nèi),一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份,可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%-1.5%,其中個人費率不超過0.5%。上述兩項措施的具體方案由各�。▍^(qū)、市)確定。三是規(guī)范住房公積金繳存比例,對高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,同時由各�。▍^(qū)、市)結(jié)合實際,階段性適當降低住房公積金繳存比例;生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,還可依法申請緩繳公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳緩繳的公積金。初步測算,采取以上措施每年可減輕企業(yè)負擔(dān)1000多億元。

  會議還研究了其他事項。

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