9年“限塑令”近乎名存實(shí)亡 塑料袋為何屢禁不止？
更新時(shí)間：2017-6-9 8:16:14 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題：“限塑令”別淪為“賣塑令”
●世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。算算眼前的生活賬，塑料袋為舒適便利加分；如果算筆長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保賬，塑料袋則為健康家園減分。與其等到不得不付出慘重代價(jià)，不如現(xiàn)在就將塑料袋“繩之以令”
兩頭蒜、一個(gè)西紅柿、幾個(gè)小芒果……別看筆者就買了這么點(diǎn)東西，超市導(dǎo)購(gòu)依然盡職盡責(zé)地用透明手撕連卷塑料袋將它們分類裝好、稱重、貼價(jià)簽。結(jié)賬時(shí)，收銀員還會(huì)問(wèn)一句：您需要塑料袋嗎？大部分人都選擇花幾毛錢買個(gè)塑料袋，然后窸窸窣窣地裝好物品走人。
您還記得嗎？9年前的“六一”不僅是兒童節(jié)，更是“限塑令”實(shí)施的日子。這份“限塑令”明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
9年過(guò)去了，“限塑令”幾乎名存實(shí)亡。甚至讓人感覺(jué)塑料袋的用量比以前更大了：小商鋪隨便給，大超市從中賺得缽滿盆滿——手拎袋一律收費(fèi)，連卷袋則以強(qiáng)制消費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中，使“限塑令”淪為“賣塑令”！有些超市甚至根本沒(méi)準(zhǔn)備環(huán)保袋，想裝東西只能買塑料袋，消費(fèi)者想環(huán)保都不行。還有些商家通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣塑料袋，付款時(shí)掃碼關(guān)注，就能免費(fèi)得“袋”。
塑料袋為何屢禁不止？
首先，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，無(wú)紡布等材質(zhì)的環(huán)保袋“顏值”始終沒(méi)有顯著提升，不僅價(jià)格更貴，攜帶也不方便。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾，哪怕要為此支付點(diǎn)小錢，在消費(fèi)者看來(lái)都是完全可以接受的成本。
其次，監(jiān)管不力，讓“限塑令”空有其名。想當(dāng)初，超市、菜市場(chǎng)幾乎天天有人檢查政策的執(zhí)行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多，銷售渠道和使用場(chǎng)所更是五花八門。隨著時(shí)間推移，監(jiān)管部門鞭長(zhǎng)莫及，懲罰力度越來(lái)越小，檢查次數(shù)越來(lái)越少，最終默許了商家對(duì)塑料袋的肆意使用。
最后，政策本身也有局限性。按規(guī)定，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購(gòu)物，是否也應(yīng)聽(tīng)“令”行事？就拿快遞過(guò)度包裝問(wèn)題來(lái)說(shuō)，快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。缺乏明文規(guī)定的灰色空間，給了塑料袋繼續(xù)泛濫的機(jī)會(huì)。
“限塑令”落空的背后，是白色污染卷土重來(lái)。有報(bào)告指出，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，而最終被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既沒(méi)有質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有可降解標(biāo)識(shí)，若被隨意丟棄或不經(jīng)處理進(jìn)行填埋，可能200年也無(wú)法降解，長(zhǎng)期殘留在土壤中，會(huì)對(duì)土質(zhì)和水體造成極大危害。
除了這些看得見(jiàn)的環(huán)境污染，塑料袋還會(huì)產(chǎn)生看不見(jiàn)的“精神污染”——如果家里的大人購(gòu)物時(shí)總是買塑料袋，孩子們又如何養(yǎng)成自覺(jué)使用環(huán)保袋的習(xí)慣？如果身邊的污染我們都視而不見(jiàn)，將來(lái)又如何治理更困難、更棘手的環(huán)境問(wèn)題？
往昔那些布袋子、菜籃子，實(shí)際并沒(méi)過(guò)時(shí)，依然能用并且好用，只是大家的觀念被現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展裹挾著向前沖，認(rèn)為限塑“很麻煩”“沒(méi)必要”。然而世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，算算眼前的生活賬，塑料袋為舒適便利加分；如果算筆長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保賬，濫用塑料袋則為健康家園減分。與其等到不得不付出慘重代價(jià)，不如現(xiàn)在就腳踏實(shí)地出硬招，減用、限用塑料袋。
一要“堵”，從源頭上遏制。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中出狠招、抓落實(shí)，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
二要“疏”，讓政令更加接地氣。完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì)。塑料袋薄利多銷，如果適當(dāng)漲價(jià)，大家“扯袋”的手可能就會(huì)停一停。如果通過(guò)政府補(bǔ)貼，在超市等地對(duì)使用環(huán)保袋的消費(fèi)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，也許能鼓勵(lì)更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣。此外，作為替代品的環(huán)保袋大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術(shù)，做到平價(jià)又便攜，相信不少人會(huì)為其轉(zhuǎn)身。而有些商家已經(jīng)開(kāi)始提供上門回收快遞包裝等服務(wù)，既能提高用戶滿意度，還能提升環(huán)保形象，一舉多得。
最后，無(wú)論是堵還是疏，都離不開(kāi)公眾意識(shí)的轉(zhuǎn)變。塑料袋早已融入生活的方方面面，“棄之不用”并不容易。“限塑令”的本意不是添麻煩，而是可持續(xù)。這是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，無(wú)法一蹴而就，需要每個(gè)人的堅(jiān)持。希望未來(lái)，“限塑”能從政令變?yōu)榱?xí)慣。（趙貝佳）
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●世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。算算眼前的生活賬，塑料袋為舒適便利加分；如果算筆長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保賬，塑料袋則為健康家園減分。與其等到不得不付出慘重代價(jià)，不如現(xiàn)在就將塑料袋“繩之以令”
兩頭蒜、一個(gè)西紅柿、幾個(gè)小芒果……別看筆者就買了這么點(diǎn)東西，超市導(dǎo)購(gòu)依然盡職盡責(zé)地用透明手撕連卷塑料袋將它們分類裝好、稱重、貼價(jià)簽。結(jié)賬時(shí)，收銀員還會(huì)問(wèn)一句：您需要塑料袋嗎？大部分人都選擇花幾毛錢買個(gè)塑料袋，然后窸窸窣窣地裝好物品走人。
您還記得嗎？9年前的“六一”不僅是兒童節(jié)，更是“限塑令”實(shí)施的日子。這份“限塑令”明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
9年過(guò)去了，“限塑令”幾乎名存實(shí)亡。甚至讓人感覺(jué)塑料袋的用量比以前更大了：小商鋪隨便給，大超市從中賺得缽滿盆滿——手拎袋一律收費(fèi)，連卷袋則以強(qiáng)制消費(fèi)的方式轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中，使“限塑令”淪為“賣塑令”！有些超市甚至根本沒(méi)準(zhǔn)備環(huán)保袋，想裝東西只能買塑料袋，消費(fèi)者想環(huán)保都不行。還有些商家通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣塑料袋，付款時(shí)掃碼關(guān)注，就能免費(fèi)得“袋”。
塑料袋為何屢禁不止？
首先，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，無(wú)紡布等材質(zhì)的環(huán)保袋“顏值”始終沒(méi)有顯著提升，不僅價(jià)格更貴，攜帶也不方便。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾，哪怕要為此支付點(diǎn)小錢，在消費(fèi)者看來(lái)都是完全可以接受的成本。
其次，監(jiān)管不力，讓“限塑令”空有其名。想當(dāng)初，超市、菜市場(chǎng)幾乎天天有人檢查政策的執(zhí)行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多，銷售渠道和使用場(chǎng)所更是五花八門。隨著時(shí)間推移，監(jiān)管部門鞭長(zhǎng)莫及，懲罰力度越來(lái)越小，檢查次數(shù)越來(lái)越少，最終默許了商家對(duì)塑料袋的肆意使用。
最后，政策本身也有局限性。按規(guī)定，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購(gòu)物，是否也應(yīng)聽(tīng)“令”行事？就拿快遞過(guò)度包裝問(wèn)題來(lái)說(shuō)，快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。缺乏明文規(guī)定的灰色空間，給了塑料袋繼續(xù)泛濫的機(jī)會(huì)。
“限塑令”落空的背后，是白色污染卷土重來(lái)。有報(bào)告指出，目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，而最終被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既沒(méi)有質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有可降解標(biāo)識(shí)，若被隨意丟棄或不經(jīng)處理進(jìn)行填埋，可能200年也無(wú)法降解，長(zhǎng)期殘留在土壤中，會(huì)對(duì)土質(zhì)和水體造成極大危害。
除了這些看得見(jiàn)的環(huán)境污染，塑料袋還會(huì)產(chǎn)生看不見(jiàn)的“精神污染”——如果家里的大人購(gòu)物時(shí)總是買塑料袋，孩子們又如何養(yǎng)成自覺(jué)使用環(huán)保袋的習(xí)慣？如果身邊的污染我們都視而不見(jiàn)，將來(lái)又如何治理更困難、更棘手的環(huán)境問(wèn)題？
往昔那些布袋子、菜籃子，實(shí)際并沒(méi)過(guò)時(shí)，依然能用并且好用，只是大家的觀念被現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展裹挾著向前沖，認(rèn)為限塑“很麻煩”“沒(méi)必要”。然而世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，算算眼前的生活賬，塑料袋為舒適便利加分；如果算筆長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保賬，濫用塑料袋則為健康家園減分。與其等到不得不付出慘重代價(jià)，不如現(xiàn)在就腳踏實(shí)地出硬招，減用、限用塑料袋。
一要“堵”，從源頭上遏制。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中出狠招、抓落實(shí)，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
二要“疏”，讓政令更加接地氣。完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì)。塑料袋薄利多銷，如果適當(dāng)漲價(jià)，大家“扯袋”的手可能就會(huì)停一停。如果通過(guò)政府補(bǔ)貼，在超市等地對(duì)使用環(huán)保袋的消費(fèi)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，也許能鼓勵(lì)更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣。此外，作為替代品的環(huán)保袋大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術(shù)，做到平價(jià)又便攜，相信不少人會(huì)為其轉(zhuǎn)身。而有些商家已經(jīng)開(kāi)始提供上門回收快遞包裝等服務(wù)，既能提高用戶滿意度，還能提升環(huán)保形象，一舉多得。
最后，無(wú)論是堵還是疏，都離不開(kāi)公眾意識(shí)的轉(zhuǎn)變。塑料袋早已融入生活的方方面面，“棄之不用”并不容易。“限塑令”的本意不是添麻煩，而是可持續(xù)。這是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，無(wú)法一蹴而就，需要每個(gè)人的堅(jiān)持。希望未來(lái)，“限塑”能從政令變?yōu)榱?xí)慣。（趙貝佳）
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