人社部：針對新生代農(nóng)民工培訓提出四方面創(chuàng)新舉措
更新時間：2019-2-14 9:26:31 來源：中國新聞網(wǎng)
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有記者問到，新生代農(nóng)民工有哪些特點？針對這些特點，將采取哪些創(chuàng)新舉措擴大培訓規(guī)模？
該負責人表示，根據(jù)調研和課題研究結果，在就業(yè)和培訓方面，新生代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質是“兩高、兩強和兩低”，即：受教育程度高、職業(yè)期望值高；技能提升意愿強、創(chuàng)業(yè)意識強；就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。為此，我們將新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃的目標任務，確定為實現(xiàn)培訓的普遍、普及和普惠上。在政策設計上，以新生代農(nóng)民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵農(nóng)民工、培訓機構、用工單位參與到培訓中來。
該負責人稱，在具體措施中，我們明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動者都納入培訓計劃，在不同就業(yè)形態(tài)對應的培訓中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面。
一是對準備就業(yè)人員，提出對登記培訓愿望的農(nóng)民工，在1個月內提供相應的培訓信息或統(tǒng)籌組織參加培訓。這個時限要求，能盡量適應農(nóng)民工最迫切的就業(yè)需要，提供技能培訓。
二是對已就業(yè)人員，提出鼓勵企業(yè)重點對新生代農(nóng)民工開展企業(yè)新型學徒制培訓。對具備條件的技能人才，開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓。強調加強勞模精神和工匠精神培育，引導新生代農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，追求精益求精。這項措施，重在鼓勵用工單位將農(nóng)民工培養(yǎng)成為高技能、高素質、穩(wěn)定就業(yè)的勞動者，實現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)的雙贏。2018年人社部在全國全面推行企業(yè)新型學徒制，已經(jīng)要求各地將農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養(yǎng)對象。
三是對建檔立卡貧困勞動力，提出精準掌握就業(yè)困難人員中新生代農(nóng)民工的基本情況，優(yōu)先提供技能培訓服務或技工教育。當前脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)階段，鄉(xiāng)村振興正在蓬勃開展。技能培訓是促進就業(yè)脫貧最根本、最有效的途徑，這一舉措，將積極促進貧困勞動力脫貧，并防止返貧。
四是對擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員，提出重點開展電子商務培訓。對具備一定條件的人員開展以創(chuàng)辦個體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)技能培訓。對已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展改善或擴大企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓和企業(yè)經(jīng)營指導。這一舉措體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對創(chuàng)業(yè)技能的要求，并充分考慮了新生代農(nóng)民工實際情況，將幫助更多農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。
在切實提高培訓質量方面，該負責人指出，高質量職業(yè)技能培訓是促進高質量就業(yè)的根本有效途徑。我們深入分析了培訓工作存在的問題，總結了部分地區(qū)的經(jīng)驗作法，結合新生代農(nóng)民工特點，在三個方面突破傳統(tǒng)做法，明確提出新要求。
一是創(chuàng)新培訓內容和方式。當前，制造業(yè)重點領域、現(xiàn)代服務業(yè)和鄉(xiāng)村振興需要大量的技能人才，我們明確提出要對新生代農(nóng)民工積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求量大、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓，促進他們成為產(chǎn)業(yè)工人。要改變傳統(tǒng)單一的集中授課、填鴨式教學等模式，逐步推廣企校合作、工學一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”、職業(yè)培訓包、多媒體資源培訓等靈活多樣的培訓方式。
二是擴大培訓供給。各地培訓機構發(fā)展不均衡，制約了培訓規(guī)模和效果。我們明確提出要通過政府示范激勵，帶動社會培訓資源參與。逐步推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化。推動落實勞動者自主選擇、按標準領取補貼的政府購買服務方式。
三是做好公共就業(yè)服務。就業(yè)是民生之本，檢測培訓質量效果的根本指標也是就業(yè)。為促進培訓就業(yè)一體化，我們明確提出，支持職業(yè)培訓機構與行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)、勞務輸出機構等建立聯(lián)合體，開展培訓就業(yè)一站式服務。推進勞務輸入地與輸出地聯(lián)動對接，延長新生代農(nóng)民工跨區(qū)域培訓就業(yè)服務鏈條。
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有記者問到，新生代農(nóng)民工有哪些特點？針對這些特點，將采取哪些創(chuàng)新舉措擴大培訓規(guī)模？
該負責人表示，根據(jù)調研和課題研究結果，在就業(yè)和培訓方面，新生代農(nóng)民工相較于老一代農(nóng)民工體現(xiàn)出的特質是“兩高、兩強和兩低”，即：受教育程度高、職業(yè)期望值高；技能提升意愿強、創(chuàng)業(yè)意識強；就業(yè)穩(wěn)定性低、技能水平低。為此，我們將新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃的目標任務，確定為實現(xiàn)培訓的普遍、普及和普惠上。在政策設計上，以新生代農(nóng)民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵農(nóng)民工、培訓機構、用工單位參與到培訓中來。
該負責人稱，在具體措施中，我們明確將從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技能勞動者都納入培訓計劃，在不同就業(yè)形態(tài)對應的培訓中，分別提出創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)在四方面。
一是對準備就業(yè)人員，提出對登記培訓愿望的農(nóng)民工，在1個月內提供相應的培訓信息或統(tǒng)籌組織參加培訓。這個時限要求，能盡量適應農(nóng)民工最迫切的就業(yè)需要，提供技能培訓。
二是對已就業(yè)人員，提出鼓勵企業(yè)重點對新生代農(nóng)民工開展企業(yè)新型學徒制培訓。對具備條件的技能人才，開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓。強調加強勞模精神和工匠精神培育，引導新生代農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，追求精益求精。這項措施，重在鼓勵用工單位將農(nóng)民工培養(yǎng)成為高技能、高素質、穩(wěn)定就業(yè)的勞動者，實現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)的雙贏。2018年人社部在全國全面推行企業(yè)新型學徒制，已經(jīng)要求各地將農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養(yǎng)對象。
三是對建檔立卡貧困勞動力，提出精準掌握就業(yè)困難人員中新生代農(nóng)民工的基本情況，優(yōu)先提供技能培訓服務或技工教育。當前脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)階段，鄉(xiāng)村振興正在蓬勃開展。技能培訓是促進就業(yè)脫貧最根本、最有效的途徑，這一舉措，將積極促進貧困勞動力脫貧，并防止返貧。
四是對擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期人員，提出重點開展電子商務培訓。對具備一定條件的人員開展以創(chuàng)辦個體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)技能培訓。對已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展改善或擴大企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓和企業(yè)經(jīng)營指導。這一舉措體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對創(chuàng)業(yè)技能的要求，并充分考慮了新生代農(nóng)民工實際情況，將幫助更多農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。
在切實提高培訓質量方面，該負責人指出，高質量職業(yè)技能培訓是促進高質量就業(yè)的根本有效途徑。我們深入分析了培訓工作存在的問題，總結了部分地區(qū)的經(jīng)驗作法，結合新生代農(nóng)民工特點，在三個方面突破傳統(tǒng)做法，明確提出新要求。
一是創(chuàng)新培訓內容和方式。當前，制造業(yè)重點領域、現(xiàn)代服務業(yè)和鄉(xiāng)村振興需要大量的技能人才，我們明確提出要對新生代農(nóng)民工積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求量大、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓，促進他們成為產(chǎn)業(yè)工人。要改變傳統(tǒng)單一的集中授課、填鴨式教學等模式，逐步推廣企校合作、工學一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”、職業(yè)培訓包、多媒體資源培訓等靈活多樣的培訓方式。
二是擴大培訓供給。各地培訓機構發(fā)展不均衡，制約了培訓規(guī)模和效果。我們明確提出要通過政府示范激勵，帶動社會培訓資源參與。逐步推進職業(yè)技能培訓市場化、社會化。推動落實勞動者自主選擇、按標準領取補貼的政府購買服務方式。
三是做好公共就業(yè)服務。就業(yè)是民生之本，檢測培訓質量效果的根本指標也是就業(yè)。為促進培訓就業(yè)一體化，我們明確提出，支持職業(yè)培訓機構與行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)、勞務輸出機構等建立聯(lián)合體，開展培訓就業(yè)一站式服務。推進勞務輸入地與輸出地聯(lián)動對接，延長新生代農(nóng)民工跨區(qū)域培訓就業(yè)服務鏈條。
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