深刻把握明年經濟工作的總體要求和政策取向——論學習貫徹中央經濟工作會議精神
更新時間：2024/12/17 7:56:27 來源：人民日報
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明年經濟工作怎么干？中央經濟工作會議作出系統(tǒng)部署，提出了明年經濟工作的總體要求和政策取向。當前最重要的，一是認真學習領會，準確理解黨中央決策意圖，二是不折不扣落實，把各項要求貫徹到做好明年經濟工作中。
提綱挈領，綱舉目張。“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展”“實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力”……中央經濟工作會議對做好明年經濟工作提出總體要求，凝練概括了以習近平同志為核心的黨中央對當前經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的謀劃考慮。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
經濟社會發(fā)展目標具有很強的導向作用。會議提出明年經濟社會發(fā)展的主要預期目標，指出要保持經濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。這是在深入調研、準確研判、科學分析基礎上提出來的，既考慮當下、又著眼長遠，釋放了推動經濟持續(xù)向好的強烈信號，有力提振信心鼓舞干勁。經濟增長是關聯(lián)性強的基礎性指標，無論是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生、強信心，還是有效應對外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)，在發(fā)展中破解各種矛盾問題，都需要保持一定的經濟增長速度。將穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價放到突出位置，同時提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的要求，為做好明年經濟工作指明了重點方向，提供了科學的方法論。
科學有效的宏觀調控是經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。會議強調明年要“實施更加積極有為的宏觀政策”。明確實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率、增加發(fā)行超長期特別國債、增加地方政府專項債券發(fā)行使用。將貨幣政策基調由“穩(wěn)健”調整為“適度寬松”，這是十四年來的首次。宏觀調控的基調發(fā)生重大變化，主要是由于當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，做好明年經濟工作必須迎難而上、積極作為，加大逆周期調節(jié)力度，進一步充實完善政策工具箱，為推動經濟持續(xù)向好提供有力政策支撐。
打好政策“組合拳”，會議提出這一明確要求，具有很強的現(xiàn)實針對性。
從穩(wěn)住樓市看，今年以來，調整各類購房限制性措施，引導銀行降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例，降低住房公積金貸款利率……政策“組合拳”在供需兩側同時發(fā)力，推動房地產市場止跌回穩(wěn)效果明顯。截至11月底，全國保交房攻堅戰(zhàn)已交付住房324萬套，10月、11月全國新建商品房交易網簽面積連續(xù)兩個月同比、環(huán)比雙增長。自2007年以來，“銀十”成交量首次超過“金九”。
實踐證明，經濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，增強宏觀政策取向一致性，才能確保各項政策同向發(fā)力、形成合力、精準有力，提升宏觀政策的有效性，給經營主體釋放清晰信號。
堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，增強政策合力，提高政策整體效能，一方面要加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制；另一方面，要把經濟政策和非經濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節(jié)奏的匹配度，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同。
當前，存量政策和增量政策持續(xù)發(fā)力，宏觀政策持續(xù)顯效、改革舉措持續(xù)落地，經濟運行中的積極因素和有利條件不斷積累。要把我國宏觀調控的顯著優(yōu)勢、強大作用充分發(fā)揮出來，提高前瞻性、針對性、有效性，不斷夯實我國經濟持續(xù)向好的基礎。
明年經濟社會發(fā)展任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，注重目標引領，把握政策取向，強化系統(tǒng)思維，堅定信心、埋頭苦干，奮力實現(xiàn)明年經濟社會發(fā)展目標，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
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明年經濟工作怎么干？中央經濟工作會議作出系統(tǒng)部署，提出了明年經濟工作的總體要求和政策取向。當前最重要的，一是認真學習領會，準確理解黨中央決策意圖，二是不折不扣落實，把各項要求貫徹到做好明年經濟工作中。
提綱挈領，綱舉目張。“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展”“實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力”……中央經濟工作會議對做好明年經濟工作提出總體要求，凝練概括了以習近平同志為核心的黨中央對當前經濟形勢的分析判斷和明年經濟工作的謀劃考慮。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
經濟社會發(fā)展目標具有很強的導向作用。會議提出明年經濟社會發(fā)展的主要預期目標，指出要保持經濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。這是在深入調研、準確研判、科學分析基礎上提出來的，既考慮當下、又著眼長遠，釋放了推動經濟持續(xù)向好的強烈信號，有力提振信心鼓舞干勁。經濟增長是關聯(lián)性強的基礎性指標，無論是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生、強信心，還是有效應對外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)，在發(fā)展中破解各種矛盾問題，都需要保持一定的經濟增長速度。將穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價放到突出位置，同時提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的要求，為做好明年經濟工作指明了重點方向，提供了科學的方法論。
科學有效的宏觀調控是經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。會議強調明年要“實施更加積極有為的宏觀政策”。明確實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率、增加發(fā)行超長期特別國債、增加地方政府專項債券發(fā)行使用。將貨幣政策基調由“穩(wěn)健”調整為“適度寬松”，這是十四年來的首次。宏觀調控的基調發(fā)生重大變化，主要是由于當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，做好明年經濟工作必須迎難而上、積極作為，加大逆周期調節(jié)力度，進一步充實完善政策工具箱，為推動經濟持續(xù)向好提供有力政策支撐。
打好政策“組合拳”，會議提出這一明確要求，具有很強的現(xiàn)實針對性。
從穩(wěn)住樓市看，今年以來，調整各類購房限制性措施，引導銀行降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例，降低住房公積金貸款利率……政策“組合拳”在供需兩側同時發(fā)力，推動房地產市場止跌回穩(wěn)效果明顯。截至11月底，全國保交房攻堅戰(zhàn)已交付住房324萬套，10月、11月全國新建商品房交易網簽面積連續(xù)兩個月同比、環(huán)比雙增長。自2007年以來，“銀十”成交量首次超過“金九”。
實踐證明，經濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，增強宏觀政策取向一致性，才能確保各項政策同向發(fā)力、形成合力、精準有力，提升宏觀政策的有效性，給經營主體釋放清晰信號。
堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，增強政策合力，提高政策整體效能，一方面要加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制；另一方面，要把經濟政策和非經濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節(jié)奏的匹配度，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同。
當前，存量政策和增量政策持續(xù)發(fā)力，宏觀政策持續(xù)顯效、改革舉措持續(xù)落地，經濟運行中的積極因素和有利條件不斷積累。要把我國宏觀調控的顯著優(yōu)勢、強大作用充分發(fā)揮出來，提高前瞻性、針對性、有效性，不斷夯實我國經濟持續(xù)向好的基礎。
明年經濟社會發(fā)展任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，注重目標引領，把握政策取向，強化系統(tǒng)思維，堅定信心、埋頭苦干，奮力實現(xiàn)明年經濟社會發(fā)展目標，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
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