客車倒運(yùn)旅客 最重可吊銷營(yíng)運(yùn)許可證
更新時(shí)間：2009/8/27 8:11:18 來(lái)源：河南商報(bào)
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近日，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《河南省交通行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對(duì)69種交通違法行為進(jìn)行了明確劃分。
《標(biāo)準(zhǔn)》除了對(duì)違法行為分檔外，有13種情況明確規(guī)定是不罰款的，但對(duì)于這幾項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法人員稱：執(zhí)行很難，新規(guī)定為車主違規(guī)找了個(gè)借口，在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
爭(zhēng)議條款
的哥拒載兩次罰千元
——質(zhì)疑：一車兩司機(jī)罰誰(shuí)
對(duì)于出租車拒載現(xiàn)象，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，出租車因不可抗力因素拒載或繞路行駛被查處的，不予罰款；出租車司機(jī)拒載乘客或故意繞路行駛一次，處200元以上500元以下罰款。
有人認(rèn)為，“不可抗力因素”這個(gè)概念太籠統(tǒng)，執(zhí)行起來(lái)有一定難度。
另外，拒載乘客或故意繞路行駛一次、兩次怎么判定？現(xiàn)在好多車有兩個(gè)司機(jī)，如果一個(gè)司機(jī)被查處了，罰200～500元，另一個(gè)司機(jī)下次拒載被查罰500～1000元，司機(jī)就會(huì)覺(jué)得不公平。這些規(guī)定在執(zhí)行中都會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
客車停路邊不見(jiàn)拉人不罰款
——質(zhì)疑：為司機(jī)亂停提供借口
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：客車不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)停靠，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上下旅客，且能夠及時(shí)改正的，不予處罰。
對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定，有人質(zhì)疑：將來(lái)在執(zhí)法過(guò)程中，違規(guī)車主可能會(huì)攪?yán)p。在稽查中，經(jīng)常出現(xiàn)稽查車一來(lái)，拉客的客車就跑，稽查一走，客車就回來(lái)的現(xiàn)象，即使查到了，如果司機(jī)咬定沒(méi)上下旅客，也沒(méi)辦法對(duì)其進(jìn)行處罰，這就為司機(jī)亂停亂放、半路上下客找了個(gè)借口。
客車倒運(yùn)旅客最輕可不處罰
——質(zhì)疑：違規(guī)車輛借機(jī)鉆空子
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。其中最輕的一檔“不予處罰”，指“因車輛故障等不可抗力因素，將車上客人移交他人運(yùn)輸并取得乘客同意的”；最重的一檔為“嚴(yán)重”，指“未取得旅客同意，擅自變更運(yùn)輸車輛或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)輸?shù)模?次以上違章，或給旅客造成一定損失、社會(huì)影響較大的”，不僅要吊銷許可證，還將給予2000元以上3000元以下的罰款。
對(duì)于上述規(guī)定，有人認(rèn)為“不可抗力”、“有正當(dāng)理由”這些詞都太籠統(tǒng)，不排除違規(guī)車輛鉆政策空子的可能。
其他條款
黑車營(yíng)運(yùn)最高罰10萬(wàn)
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)1個(gè)月以下或兩次的，屬于一般違法；違法所得2萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍罰款，不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元罰款。另外，如果是嚴(yán)重違法，且違法所得2萬(wàn)元以上的，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；違法所得不足2萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
變線路若理由正當(dāng)不罰款
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：客車因不可抗力等非自身原因，無(wú)法進(jìn)站或改變線路走向；客車有正當(dāng)理由未按原班車線路、站點(diǎn)、班次行駛，且途中沒(méi)有停車上下客的，不予罰款。
10日內(nèi)兜圈兩次可罰3000元
對(duì)于載客之后的兜圈現(xiàn)象，根據(jù)規(guī)定，客車在站外停靠上下旅客，初次被查，處1000元罰款；如果1個(gè)月內(nèi)兩次以上違法，將處1000元以上2000元以下罰款；如果兩次違法行為相隔時(shí)間在10日以內(nèi)或者兩個(gè)月內(nèi)3次以上違法的，將處以2000元以上3000元以下罰款。此外，對(duì)于部分把乘客拉上車之后一直兜圈，還威脅乘客不準(zhǔn)下車的，一旦被投訴，將面臨2000～3000元的罰款。 據(jù)《河南商報(bào)》
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《標(biāo)準(zhǔn)》除了對(duì)違法行為分檔外，有13種情況明確規(guī)定是不罰款的，但對(duì)于這幾項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)法人員稱：執(zhí)行很難，新規(guī)定為車主違規(guī)找了個(gè)借口，在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
爭(zhēng)議條款
的哥拒載兩次罰千元
——質(zhì)疑：一車兩司機(jī)罰誰(shuí)
對(duì)于出租車拒載現(xiàn)象，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，出租車因不可抗力因素拒載或繞路行駛被查處的，不予罰款；出租車司機(jī)拒載乘客或故意繞路行駛一次，處200元以上500元以下罰款。
有人認(rèn)為，“不可抗力因素”這個(gè)概念太籠統(tǒng)，執(zhí)行起來(lái)有一定難度。
另外，拒載乘客或故意繞路行駛一次、兩次怎么判定？現(xiàn)在好多車有兩個(gè)司機(jī)，如果一個(gè)司機(jī)被查處了，罰200～500元，另一個(gè)司機(jī)下次拒載被查罰500～1000元，司機(jī)就會(huì)覺(jué)得不公平。這些規(guī)定在執(zhí)行中都會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。
客車停路邊不見(jiàn)拉人不罰款
——質(zhì)疑：為司機(jī)亂停提供借口
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：客車不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)停靠，如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上下旅客，且能夠及時(shí)改正的，不予處罰。
對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定，有人質(zhì)疑：將來(lái)在執(zhí)法過(guò)程中，違規(guī)車主可能會(huì)攪?yán)p。在稽查中，經(jīng)常出現(xiàn)稽查車一來(lái)，拉客的客車就跑，稽查一走，客車就回來(lái)的現(xiàn)象，即使查到了，如果司機(jī)咬定沒(méi)上下旅客，也沒(méi)辦法對(duì)其進(jìn)行處罰，這就為司機(jī)亂停亂放、半路上下客找了個(gè)借口。
客車倒運(yùn)旅客最輕可不處罰
——質(zhì)疑：違規(guī)車輛借機(jī)鉆空子
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。其中最輕的一檔“不予處罰”，指“因車輛故障等不可抗力因素，將車上客人移交他人運(yùn)輸并取得乘客同意的”；最重的一檔為“嚴(yán)重”，指“未取得旅客同意，擅自變更運(yùn)輸車輛或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)輸?shù)模?次以上違章，或給旅客造成一定損失、社會(huì)影響較大的”，不僅要吊銷許可證，還將給予2000元以上3000元以下的罰款。
對(duì)于上述規(guī)定，有人認(rèn)為“不可抗力”、“有正當(dāng)理由”這些詞都太籠統(tǒng)，不排除違規(guī)車輛鉆政策空子的可能。
其他條款
黑車營(yíng)運(yùn)最高罰10萬(wàn)
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)1個(gè)月以下或兩次的，屬于一般違法；違法所得2萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍罰款，不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元罰款。另外，如果是嚴(yán)重違法，且違法所得2萬(wàn)元以上的，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；違法所得不足2萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
變線路若理由正當(dāng)不罰款
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：客車因不可抗力等非自身原因，無(wú)法進(jìn)站或改變線路走向；客車有正當(dāng)理由未按原班車線路、站點(diǎn)、班次行駛，且途中沒(méi)有停車上下客的，不予罰款。
10日內(nèi)兜圈兩次可罰3000元
對(duì)于載客之后的兜圈現(xiàn)象，根據(jù)規(guī)定，客車在站外停靠上下旅客，初次被查，處1000元罰款；如果1個(gè)月內(nèi)兩次以上違法，將處1000元以上2000元以下罰款；如果兩次違法行為相隔時(shí)間在10日以內(nèi)或者兩個(gè)月內(nèi)3次以上違法的，將處以2000元以上3000元以下罰款。此外，對(duì)于部分把乘客拉上車之后一直兜圈，還威脅乘客不準(zhǔn)下車的，一旦被投訴，將面臨2000～3000元的罰款。 據(jù)《河南商報(bào)》
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