市委十一屆八次全體（擴大）會議召開
更新時間：2018-12-24 8:43:14 來源：焦作日報
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會議由市委常委會主持。受市委書記王小平委托，市委副書記、市長徐衣顯代表市委常委會講話，市委副書記劉濤就《焦作市機構改革方案》作說明。
市領導楊婭輝、郭鵬、劉新旺、胡小平、王建修、宮松奇、李民生、牛書軍、路紅衛、汪習武出席會議并在主席臺就座。
會議指出，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策，是推進黨和國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。市縣機構改革是深化地方機構改革的重要組成部分，全市上下要提高站位、把準方向，切實凝聚起強大改革共識。要深刻領會習近平總書記關于機構改革重大意義的重要論述，從堅持和加強黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現改革開放新突破來深刻理解，把深化機構改革作為檢驗黨性原則、“四個意識”和“兩個維護”強不強、牢不牢、好不好的重要試金石，堅決落實中央、省委要求，以實際行動展現焦作的忠誠、擔當和作為。要深刻領會中央、省委關于機構改革的總體要求，堅持重大原則，明確改革重點，掌握正確方法，確保我市機構改革始終在正確的方向前進。要把機構改革作為重大突破口，著力解決我市長期積累的體制機制問題，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供制度保障。
會議強調，要明確重點、集中攻堅，確保高質量完成改革任務。省委、省政府批準的《焦作市機構改革方案》是嚴格按照中央和省委要求、緊密結合我市實際作出的具體安排，是我市機構改革的規劃圖、施工圖，必須堅決落實到位。要堅定落實堅持和加強黨的全面領導這一首要任務，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，統籌黨政機構設置，從體制機制上確保市委對重大工作的領導；加強市委職能部門的統一歸口協調管理，更好地發揮黨委職能部門作用，更好地促進中央、省委和市委決策部署落實到位。要扭住轉變和優化職責這個關鍵，著眼于政府職能轉變，處理好政府和市場、政府與社會的關系，減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度地減少政府對市場資源的直接配置及政府對市場活動的直接干預；著眼于部門職能的優化調整，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責；著眼于理清市縣職責關系，推動權力下放，充分調動縣（市）區積極性。要統籌推進整體聯動，深化黨政軍群機構改革，完善市人大專門委員會設置，優化市政協專門委員會設置，落實好中央、省委、市委關于群團改革的決策部署；深化承擔行政職能事業單位改革，理順政事關系，實現政事分開；深化綜合行政執法改革，推動執法重心下沉，大幅減少執法隊伍種類；深化縣（市）區機構改革，構建簡約高效的基層管理體制，盡可能把資源、服務、管理放到基層。要剛性管理強化約束，強化機構編制法律意識，嚴格落實限額管理，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
會議強調，要加強領導、協同配合，為改革順利推進提供保障。各級各部門黨委（黨組）要切實發揮好領導核心作用，主要負責同志作為“第一責任人”，要牽頭掛帥、靠前指揮，當好改革的“施工隊長”。廣大黨員干部特別是領導干部要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持改革，嚴格執行政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、保密紀律，做到政令暢通、令行禁止。要加強政策宣傳解讀，加強思想政治工作，加強輿論正面引導，營造良好的改革環境和輿論氛圍。
會議強調，要注重銜接、擔當作為，奮力譜寫新時代焦作改革開放新篇章。各級各部門和廣大黨員干部要把學習、宣傳、貫徹好習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神作為當前最重要的政治任務，注重做好改革和發展的統籌銜接，以圓滿完成這次機構改革任務為契機，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，全力抓好黨的建設、經濟運行、轉型升級、脫貧攻堅、“四城聯創”、民生實事、安全穩定等重點工作，重整行裝再出發，再創焦作新優勢。
會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，沉心靜氣、凝心聚力，統籌做好機構改革和經濟社會發展各項工作，為加快建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設成為全面體現新發展理念的示范城市，致力打造精致城市、品質焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奮斗。
會議下發了《焦作市機構改革方案》《關于印發〈焦作市機構改革實施方案〉的通知》。
市委委員、市委候補委員出席會議。市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，焦作軍分區司令員，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，副市廳級以上領導干部；不是市委委員和市委候補委員的縣（市）區委書記、縣（市）區長，各縣（市）區分管機構改革的負責同志，改革辦主任、編辦主任；市委常委部門全體副職，市紀委監察委班子成員，巡察辦主任和各巡察組組長，市人大常委會、市政府、市政協正副秘書長，市人大常委會、市政協各工作委員會主要負責同志，中央和省駐焦單位主要負責同志參加會議。
（記者 焦嬌）
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會議由市委常委會主持。受市委書記王小平委托，市委副書記、市長徐衣顯代表市委常委會講話，市委副書記劉濤就《焦作市機構改革方案》作說明。
市領導楊婭輝、郭鵬、劉新旺、胡小平、王建修、宮松奇、李民生、牛書軍、路紅衛、汪習武出席會議并在主席臺就座。
會議指出，深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策，是推進黨和國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。市縣機構改革是深化地方機構改革的重要組成部分，全市上下要提高站位、把準方向，切實凝聚起強大改革共識。要深刻領會習近平總書記關于機構改革重大意義的重要論述，從堅持和加強黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現改革開放新突破來深刻理解，把深化機構改革作為檢驗黨性原則、“四個意識”和“兩個維護”強不強、牢不牢、好不好的重要試金石，堅決落實中央、省委要求，以實際行動展現焦作的忠誠、擔當和作為。要深刻領會中央、省委關于機構改革的總體要求，堅持重大原則，明確改革重點，掌握正確方法，確保我市機構改革始終在正確的方向前進。要把機構改革作為重大突破口，著力解決我市長期積累的體制機制問題，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供制度保障。
會議強調，要明確重點、集中攻堅，確保高質量完成改革任務。省委、省政府批準的《焦作市機構改革方案》是嚴格按照中央和省委要求、緊密結合我市實際作出的具體安排，是我市機構改革的規劃圖、施工圖，必須堅決落實到位。要堅定落實堅持和加強黨的全面領導這一首要任務，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，統籌黨政機構設置，從體制機制上確保市委對重大工作的領導；加強市委職能部門的統一歸口協調管理，更好地發揮黨委職能部門作用，更好地促進中央、省委和市委決策部署落實到位。要扭住轉變和優化職責這個關鍵，著眼于政府職能轉變，處理好政府和市場、政府與社會的關系，減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度地減少政府對市場資源的直接配置及政府對市場活動的直接干預；著眼于部門職能的優化調整，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責；著眼于理清市縣職責關系，推動權力下放，充分調動縣（市）區積極性。要統籌推進整體聯動，深化黨政軍群機構改革，完善市人大專門委員會設置，優化市政協專門委員會設置，落實好中央、省委、市委關于群團改革的決策部署；深化承擔行政職能事業單位改革，理順政事關系，實現政事分開；深化綜合行政執法改革，推動執法重心下沉，大幅減少執法隊伍種類；深化縣（市）區機構改革，構建簡約高效的基層管理體制，盡可能把資源、服務、管理放到基層。要剛性管理強化約束，強化機構編制法律意識，嚴格落實限額管理，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
會議強調，要加強領導、協同配合，為改革順利推進提供保障。各級各部門黨委（黨組）要切實發揮好領導核心作用，主要負責同志作為“第一責任人”，要牽頭掛帥、靠前指揮，當好改革的“施工隊長”。廣大黨員干部特別是領導干部要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持改革，嚴格執行政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、保密紀律，做到政令暢通、令行禁止。要加強政策宣傳解讀，加強思想政治工作，加強輿論正面引導，營造良好的改革環境和輿論氛圍。
會議強調，要注重銜接、擔當作為，奮力譜寫新時代焦作改革開放新篇章。各級各部門和廣大黨員干部要把學習、宣傳、貫徹好習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神作為當前最重要的政治任務，注重做好改革和發展的統籌銜接，以圓滿完成這次機構改革任務為契機，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，全力抓好黨的建設、經濟運行、轉型升級、脫貧攻堅、“四城聯創”、民生實事、安全穩定等重點工作，重整行裝再出發，再創焦作新優勢。
會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，沉心靜氣、凝心聚力，統籌做好機構改革和經濟社會發展各項工作，為加快建設“四個焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設成為全面體現新發展理念的示范城市，致力打造精致城市、品質焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奮斗。
會議下發了《焦作市機構改革方案》《關于印發〈焦作市機構改革實施方案〉的通知》。
市委委員、市委候補委員出席會議。市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，焦作軍分區司令員，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，副市廳級以上領導干部；不是市委委員和市委候補委員的縣（市）區委書記、縣（市）區長，各縣（市）區分管機構改革的負責同志，改革辦主任、編辦主任；市委常委部門全體副職，市紀委監察委班子成員，巡察辦主任和各巡察組組長，市人大常委會、市政府、市政協正副秘書長，市人大常委會、市政協各工作委員會主要負責同志，中央和省駐焦單位主要負責同志參加會議。
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