把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題——從中央紀委二次全會看在新征程上堅定不移深入推進全面從嚴治黨
更新時間：2023-1-11 21:18:16 來源：新華社
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全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。
1月9日至10日，二十屆中央紀委二次全會在京召開。習近平總書記出席全會并發表重要講話，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。
1月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。新華社記者 張領 攝
進一步健全全面從嚴治黨體系
黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，這是強化管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的重大舉措。
此次全會上，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。”
1月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。新華社記者 張領 攝
二十屆中央紀委二次全會公報強調，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系。
我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命，黨的隊伍的龐大規模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰，都決定了只有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨，才能把我們黨建設好。
中國社會科學院馬克思主義研究院副院長林建華認為，構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作，標志著我們黨對自我革命規律認識更加深化，體現出我們黨成體系推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅定決心。
習近平總書記在全會上指出，健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。
“三個‘更加突出’使我們明晰了健全全面從嚴治黨體系的路徑和重點。”林建華認為，要按照習近平總書記的要求，不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。
以有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效
政治監督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的。
在此次會議上，習近平總書記鮮明指出，要以有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效。
——看黨的二十大關于全面貫徹新發展理念、著力推動高質量發展、主動構建新發展格局等戰略部署落實了沒有、落實得好不好；
——看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；
——看屬于本地區本部門本單位的職責有沒有擔當起來。
落實習近平總書記重要講話精神，此次公報在部署2023年紀檢監察工作時，將“圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督”放在首位。
政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。
過去一年，從疫情防控到生態環境保護，從鞏固脫貧攻堅成果到全面推進鄉村振興……黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。
“管黨治黨實踐充分證明，政治監督為全黨凝聚思想共識、行動共識發揮了重要作用，是保持黨先進性、純潔性的重要保障。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水說。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局，起步決定后程。
莊德水表示，踏上新征程，要聚焦“兩個維護”這一強化政治監督的根本任務，在具體化、精準化、常態化上下更大功夫，切實打通黨中央決策部署貫徹執行中的堵點淤點難點，助力將黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變為華夏大地上的火熱實踐。
把紀律建設擺在更加突出位置
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。
此次全會上，習近平總書記強調要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求。
全會作出“全面加強黨的紀律建設”的部署，強調強化經常性紀律教育，融入日常管理監督，促進黨員干部增強紀律意識，把黨的紀律規矩刻印在心。
“大量案例表明，黨員‘破法’無不始于‘破紀’。”中共中央黨校（國家行政學院）教授戴焰軍表示，唯有把“嚴”的要求貫徹到紀律的前沿、監督的前沿，深化運用“四種形態”，發現苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，方能幫助廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，更好發揮紀律建設在全面從嚴治黨中的治本作用。
黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。
認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用。
此次全會上，習近平總書記向全黨提出“牢固樹立黨章意識”的要求。
“黨章是管黨治黨的總章程。”戴焰軍認為，每一名黨員都應該更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。
馳而不息推進正風反腐
反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。
當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。
在全會上，習近平總書記以“要在不敢腐上持續加壓”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上鞏固提升”為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰指明方向。
全會強調，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，此次全會強調要做到不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力，充分反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰略思考和系統部署，體現了黨中央懲治腐敗的堅定政治決心。
作風建設關乎人心向背，關乎事業成敗。
2022年是中央八項規定出臺十周年。如今，八項規定已成為新時代共產黨人的一張“金色名片”。
“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。”在此次全會上，習近平總書記擲地有聲的講話釋放出作風建設不止步的鮮明信號。
全會對新征程上加強作風建設作出再部署，要求“堅持糾‘四風’樹新風并舉，教育引導黨員干部牢記‘三個務必’，推進作風建設常態化長效化”。
“當前，‘四風’問題隱形變異、花樣翻新的情況仍然存在。”宋偉表示，要深刻把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，充分認識“四風”的規律性和共性問題，不斷加固作風建設堤壩，讓清風正氣在新征程上更加充盈。
“風腐互為表里、同根同源，不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。”清華大學紀檢監察研究院院長過勇認為，對于“四風”問題一定要抓早抓小、露頭就打，徹查背后可能隱藏的腐敗問題，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
推動監督體系高效運轉
健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。
習近平總書記在全會上指出，黨委（黨組）要發揮主導作用，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。
全會提出，推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系，形成監督合力。
“各類監督有各自的定位和優勢，關鍵是協調聯動、優勢互補。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明表示，要在黨委（黨組）統一領導下，優化各類監督的頂層設計，提高監督效率，促進各類監督力量同題共答，不斷提升監督效能。
巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力抓手。
習近平總書記在全會上強調，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。
2022年，在結束對金融單位、部分中央和國家機關集中巡視后，十九屆中央如期完成黨章規定的巡視全覆蓋任務。
謀篇2023年巡視工作，公報要求，突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護”作為根本任務，把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環節。
“每一次巡視都是一次政治體檢。”任建明表示，新征程上，要加強巡視整改和成果運用，做好巡視“后半篇文章”，完善巡視巡察上下聯動工作格局。
踔厲奮發開新篇，自我革命再出發。
踏上新的趕考之路，習近平總書記強調：“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持‘三個區分開來’，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。”
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1月9日至10日，二十屆中央紀委二次全會在京召開。習近平總書記出席全會并發表重要講話，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。
1月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。新華社記者 張領 攝
進一步健全全面從嚴治黨體系
黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”，這是強化管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的重大舉措。
此次全會上，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。”
1月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。新華社記者 張領 攝
二十屆中央紀委二次全會公報強調，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移推動健全全面從嚴治黨體系。
我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，黨的遠大目標和歷史使命，黨的隊伍的龐大規模和廣泛分布，黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰，都決定了只有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨，才能把我們黨建設好。
中國社會科學院馬克思主義研究院副院長林建華認為，構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作，標志著我們黨對自我革命規律認識更加深化，體現出我們黨成體系推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅定決心。
習近平總書記在全會上指出，健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。
“三個‘更加突出’使我們明晰了健全全面從嚴治黨體系的路徑和重點。”林建華認為，要按照習近平總書記的要求，不斷拓展全面從嚴治黨的廣度和深度，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。
以有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效
政治監督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的。
在此次會議上，習近平總書記鮮明指出，要以有力政治監督保障黨的二十大決策部署落實見效。
——看黨的二十大關于全面貫徹新發展理念、著力推動高質量發展、主動構建新發展格局等戰略部署落實了沒有、落實得好不好；
——看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；
——看屬于本地區本部門本單位的職責有沒有擔當起來。
落實習近平總書記重要講話精神，此次公報在部署2023年紀檢監察工作時，將“圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督”放在首位。
政治監督是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。
過去一年，從疫情防控到生態環境保護，從鞏固脫貧攻堅成果到全面推進鄉村振興……黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。
“管黨治黨實踐充分證明，政治監督為全黨凝聚思想共識、行動共識發揮了重要作用，是保持黨先進性、純潔性的重要保障。”北京大學公共政策研究中心副主任莊德水說。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局，起步決定后程。
莊德水表示，踏上新征程，要聚焦“兩個維護”這一強化政治監督的根本任務，在具體化、精準化、常態化上下更大功夫，切實打通黨中央決策部署貫徹執行中的堵點淤點難點，助力將黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變為華夏大地上的火熱實踐。
把紀律建設擺在更加突出位置
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。
此次全會上，習近平總書記強調要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求。
全會作出“全面加強黨的紀律建設”的部署，強調強化經常性紀律教育，融入日常管理監督，促進黨員干部增強紀律意識，把黨的紀律規矩刻印在心。
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黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。
認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用。
此次全會上，習近平總書記向全黨提出“牢固樹立黨章意識”的要求。
“黨章是管黨治黨的總章程。”戴焰軍認為，每一名黨員都應該更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行。
馳而不息推進正風反腐
反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。
當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。
在全會上，習近平總書記以“要在不敢腐上持續加壓”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上鞏固提升”為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰指明方向。
全會強調，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”清華大學廉政與治理研究中心副主任宋偉表示，此次全會強調要做到不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力，充分反映出黨中央對于反腐敗斗爭的戰略思考和系統部署，體現了黨中央懲治腐敗的堅定政治決心。
作風建設關乎人心向背，關乎事業成敗。
2022年是中央八項規定出臺十周年。如今，八項規定已成為新時代共產黨人的一張“金色名片”。
“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。”在此次全會上，習近平總書記擲地有聲的講話釋放出作風建設不止步的鮮明信號。
全會對新征程上加強作風建設作出再部署，要求“堅持糾‘四風’樹新風并舉，教育引導黨員干部牢記‘三個務必’，推進作風建設常態化長效化”。
“當前，‘四風’問題隱形變異、花樣翻新的情況仍然存在。”宋偉表示，要深刻把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，充分認識“四風”的規律性和共性問題，不斷加固作風建設堤壩，讓清風正氣在新征程上更加充盈。
“風腐互為表里、同根同源，不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。”清華大學紀檢監察研究院院長過勇認為，對于“四風”問題一定要抓早抓小、露頭就打，徹查背后可能隱藏的腐敗問題，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
推動監督體系高效運轉
健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。
習近平總書記在全會上指出，黨委（黨組）要發揮主導作用，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。
全會提出，推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系，形成監督合力。
“各類監督有各自的定位和優勢，關鍵是協調聯動、優勢互補。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明表示，要在黨委（黨組）統一領導下，優化各類監督的頂層設計，提高監督效率，促進各類監督力量同題共答，不斷提升監督效能。
巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力抓手。
習近平總書記在全會上強調，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。
2022年，在結束對金融單位、部分中央和國家機關集中巡視后，十九屆中央如期完成黨章規定的巡視全覆蓋任務。
謀篇2023年巡視工作，公報要求，突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護”作為根本任務，把嚴的要求貫徹到巡視全過程各環節。
“每一次巡視都是一次政治體檢。”任建明表示，新征程上，要加強巡視整改和成果運用，做好巡視“后半篇文章”，完善巡視巡察上下聯動工作格局。
踔厲奮發開新篇，自我革命再出發。
踏上新的趕考之路，習近平總書記強調：“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持‘三個區分開來’，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。”
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