瞭望丨習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀
更新時(shí)間：2023-5-9 16:32:59 來(lái)源：新華網(wǎng)
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◇黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革履行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程
◇新發(fā)展理念是“指揮棒”“紅綠燈”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題
◇高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局
文丨石慧
4月10日至13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是11日下午，習(xí)近平在茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村同村民親切交流 劉彬攝/本刊
發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。”發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們黨在長(zhǎng)期探索中得到的深刻啟迪。
一個(gè)民族只有發(fā)展，才能自立于世界民族之林。對(duì)于發(fā)展這一永恒主題，新時(shí)代中國(guó)領(lǐng)航人在深邃思考和深刻實(shí)踐中，探索破題之道。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代這個(gè)歷史方位，聚焦新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，把握從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展主動(dòng)，領(lǐng)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道的同時(shí)，以一系列新理念新思想新戰(zhàn)略豐富和拓展了新時(shí)代的發(fā)展觀，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了實(shí)踐路徑。
完整準(zhǔn)確全面理解習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
船舶有序通過(guò)三峽雙線五級(jí)船閘（2023年4月24日攝） 鄭家裕攝/本刊
習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系
習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義科學(xué)理論的與時(shí)俱進(jìn)。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，集中體現(xiàn)了我們黨以人民為中心、人民至上的執(zhí)政理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革履行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。這三者是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定，相互聯(lián)系，緊密關(guān)聯(lián)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，把握世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，正確處理發(fā)展與安全之間的關(guān)系，更加有力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既大膽探索創(chuàng)新，又把握正確方向，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的二十大明確，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要“深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，牢牢掌握我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)”，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。
習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀牢牢把握馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的品格，是具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的，體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署的方方面面。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯
黨的十九屆六中全會(huì)上提出的“十個(gè)明確”以歷史決議的形式把把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局充實(shí)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)中。
進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾。這是我國(guó)謀劃發(fā)展、明確發(fā)展歷史方位的基本依據(jù)。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平顯著提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面客觀存在，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話，對(duì)“我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段”作了系統(tǒng)闡述。習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”
準(zhǔn)確把握我國(guó)所處新發(fā)展階段的豐富內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)，是穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇的前提和基礎(chǔ)。
貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的屬性。只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
新發(fā)展理念是“指揮棒”“紅綠燈”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，進(jìn)一步科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)一步深化和拓展了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能樹(shù)立正確的發(fā)展觀，才能從根本宗旨上把握新發(fā)展理念；只有站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能從問(wèn)題導(dǎo)向上把握新發(fā)展理念；只有直面我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，直面我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，才能隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面，才能從憂患意識(shí)上把握新發(fā)展理念。
實(shí)踐充分證明，新發(fā)展理念是我國(guó)新時(shí)代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)是“主體”。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多和超大規(guī)模市場(chǎng)的社會(huì)主義國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此首要的是立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，不斷增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“相互促進(jìn)”，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽(yáng)氣血的任督二脈，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，暢通無(wú)阻，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是“實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”，更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，充分利用和發(fā)揮好超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要思想，強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，深刻回答了推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，又能發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了集中力量應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。通過(guò)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應(yīng)農(nóng)民新期盼，立足國(guó)情農(nóng)情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀實(shí)際，習(xí)近平總書(shū)記從全局的高度和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮提出，要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，明確提出要走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。“對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖。”習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。我們將高舉開(kāi)放合作大旗，堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，把投資環(huán)境這個(gè)“空氣”搞清新，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，努力營(yíng)造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。
中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。通過(guò)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展的根本保證
隨著我國(guó)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級(jí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證”。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中去。
只有站在政治高度上，善于從政治上看問(wèn)題，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，才能對(duì)黨中央的大政方針和決策部署領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來(lái)才能更有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。這要求我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：要自覺(jué)加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，在斗爭(zhēng)中學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)提高，努力成為敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的勇士。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要弘揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。什么時(shí)候都不要想象可以敲鑼打鼓、歡天喜地進(jìn)入現(xiàn)代化，一代人有一代人的長(zhǎng)征，既然是長(zhǎng)征，就不可避免要“爬雪山”“過(guò)草地”，不可避免要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概，保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。
建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。”他多次強(qiáng)調(diào)，“高級(jí)干部要成為馬克思主義政治家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為政治上的明白人。”
無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
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◇黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革履行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程
◇新發(fā)展理念是“指揮棒”“紅綠燈”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題
◇高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局
文丨石慧
4月10日至13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。這是11日下午，習(xí)近平在茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村同村民親切交流 劉彬攝/本刊
發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。”發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們黨在長(zhǎng)期探索中得到的深刻啟迪。
一個(gè)民族只有發(fā)展，才能自立于世界民族之林。對(duì)于發(fā)展這一永恒主題，新時(shí)代中國(guó)領(lǐng)航人在深邃思考和深刻實(shí)踐中，探索破題之道。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代這個(gè)歷史方位，聚焦新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，把握從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展主動(dòng)，領(lǐng)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道的同時(shí)，以一系列新理念新思想新戰(zhàn)略豐富和拓展了新時(shí)代的發(fā)展觀，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了實(shí)踐路徑。
完整準(zhǔn)確全面理解習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
船舶有序通過(guò)三峽雙線五級(jí)船閘（2023年4月24日攝） 鄭家裕攝/本刊
習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系
習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義科學(xué)理論的與時(shí)俱進(jìn)。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，集中體現(xiàn)了我們黨以人民為中心、人民至上的執(zhí)政理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革履行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。這三者是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定，相互聯(lián)系，緊密關(guān)聯(lián)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，把握世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，正確處理發(fā)展與安全之間的關(guān)系，更加有力化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既大膽探索創(chuàng)新，又把握正確方向，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的二十大明確，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要“深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，牢牢掌握我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)”，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。
習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)展觀牢牢把握馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的品格，是具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的，體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署的方方面面。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯
黨的十九屆六中全會(huì)上提出的“十個(gè)明確”以歷史決議的形式把把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局充實(shí)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想當(dāng)中。
進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾。這是我國(guó)謀劃發(fā)展、明確發(fā)展歷史方位的基本依據(jù)。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平顯著提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面客觀存在，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話，對(duì)“我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段”作了系統(tǒng)闡述。習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”
準(zhǔn)確把握我國(guó)所處新發(fā)展階段的豐富內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)，是穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇的前提和基礎(chǔ)。
貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的屬性。只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
新發(fā)展理念是“指揮棒”“紅綠燈”，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，進(jìn)一步科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)一步深化和拓展了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能樹(shù)立正確的發(fā)展觀，才能從根本宗旨上把握新發(fā)展理念；只有站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能從問(wèn)題導(dǎo)向上把握新發(fā)展理念；只有直面我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，直面我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，才能隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面，才能從憂患意識(shí)上把握新發(fā)展理念。
實(shí)踐充分證明，新發(fā)展理念是我國(guó)新時(shí)代發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)是“主體”。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多和超大規(guī)模市場(chǎng)的社會(huì)主義國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此首要的是立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，不斷增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“相互促進(jìn)”，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽(yáng)氣血的任督二脈，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，暢通無(wú)阻，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是“實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”，更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，充分利用和發(fā)揮好超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要思想，強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，深刻回答了推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，又能發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了集中力量應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。通過(guò)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應(yīng)農(nóng)民新期盼，立足國(guó)情農(nóng)情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀實(shí)際，習(xí)近平總書(shū)記從全局的高度和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮提出，要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，明確提出要走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。“對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖。”習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。我們將高舉開(kāi)放合作大旗，堅(jiān)持多邊主義和共商共建共享原則，把投資環(huán)境這個(gè)“空氣”搞清新，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，努力營(yíng)造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。
中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。通過(guò)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展的根本保證
隨著我國(guó)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級(jí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證”。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中去。
只有站在政治高度上，善于從政治上看問(wèn)題，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，才能對(duì)黨中央的大政方針和決策部署領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來(lái)才能更有預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。這要求我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。敢于斗爭(zhēng)是我們黨的鮮明品格。我們黨依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：要自覺(jué)加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，在斗爭(zhēng)中學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)提高，努力成為敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的勇士。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要弘揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。什么時(shí)候都不要想象可以敲鑼打鼓、歡天喜地進(jìn)入現(xiàn)代化，一代人有一代人的長(zhǎng)征，既然是長(zhǎng)征，就不可避免要“爬雪山”“過(guò)草地”，不可避免要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概，保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。
建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。”他多次強(qiáng)調(diào)，“高級(jí)干部要成為馬克思主義政治家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為政治上的明白人。”
無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
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