高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐（年中經(jīng)濟(jì)觀察）
更新時(shí)間：2023-7-23 12:20:39 來(lái)源：新華社
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開(kāi)欄的話
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門勠力同心、勇毅前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)、發(fā)展質(zhì)量提升。
日前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)顯示，今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。從今日起，本報(bào)推出“年中經(jīng)濟(jì)觀察”系列述評(píng)，生動(dòng)反映高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)展新成效，全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性活力，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。7月17日發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)顯示：上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.5%，快于去年全年3%的增速，快于一季度4.5%的增速，也明顯快于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
“2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，希望與挑戰(zhàn)并存。”
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須抓好開(kāi)局之年的工作。”
“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生保障有力有效。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)、注入信心。
恢復(fù)向好顯韌性
增速穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)，動(dòng)能強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性
產(chǎn)量再上新高！7月3日，伴隨著一輛純電動(dòng)汽車緩緩駛下生產(chǎn)線，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛，邁入規(guī)模化、全球化發(fā)展新階段。
消費(fèi)持續(xù)回暖！端午假期，國(guó)內(nèi)旅游出游1.06億人次，同比增長(zhǎng)32.3%。6月24日，年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)600億件，比去年提前34天。
建設(shè)馬不停蹄！平陸運(yùn)河工程動(dòng)工，渝昆高鐵川渝段貫通，全球首臺(tái)16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組完成吊裝……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，各行各業(yè)奮躍而上，高質(zhì)量發(fā)展的萬(wàn)千氣象讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觀察者充滿信心。
——觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要看“數(shù)”，也要看“景”。一項(xiàng)項(xiàng)釋放暖意的指標(biāo)，一幅幅生機(jī)勃發(fā)的畫面，匯聚成中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的積極態(tài)勢(shì)。
“五一”假期，游人如織。“下午4點(diǎn)多排隊(duì)取號(hào)，已經(jīng)有近100桌在等位了。”前往武漢一家知名餐飲店就餐的北京游客余平和說(shuō)，“之前預(yù)料到人很多，但沒(méi)想到生意這么火。”
從線下商圈到線上購(gòu)物，從實(shí)物商品到生活服務(wù)，消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展，接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)增速回升明顯。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，保持較快增長(zhǎng)；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年。
消費(fèi)向好的同時(shí)，投資扎實(shí)推進(jìn)，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)7.2%、6%，有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮；外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬(wàn)億元，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)54萬(wàn)家，同比增加6.9%。
動(dòng)力足，底盤也穩(wěn)。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，比去年全年明顯加快。糧食能源飯碗穩(wěn)穩(wěn)端牢：夏糧產(chǎn)量達(dá)14613萬(wàn)噸，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長(zhǎng)2.7%，生產(chǎn)生活用能需求得到有力保障。
——觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要看“形”，也要看“神”。實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)質(zhì)的有效提升。
前不久，上汽大眾歷史最悠久的工廠——上海安亭一廠正式關(guān)停。這是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全局中的“一隅”。鑒于當(dāng)?shù)赝恋乜臻g有限，上汽大眾在2017年即開(kāi)始二廠升級(jí)改造，2018年啟動(dòng)新一代電動(dòng)汽車平臺(tái)車型工廠建設(shè)。此次安亭一廠調(diào)整后，基地將聚焦新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)，部分燃油車生產(chǎn)遷至滬外。
400多公里外，大眾汽車正在安徽合肥擴(kuò)大投資：在華第三家新型工廠去年底建成，首款車型預(yù)計(jì)今年下半年投產(chǎn)；5月30日，全資控股科技公司項(xiàng)目又宣告落戶。
這邊產(chǎn)線升級(jí)，那邊加速布局。立足廣闊市場(chǎng)空間，適應(yīng)電動(dòng)化智能化趨勢(shì)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)一路向前：上半年，汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬(wàn)輛和1323.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)9.3%和9.8%，其中出口214萬(wàn)輛，同比增幅高達(dá)75.7%。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，快于一季度0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)增加值比重達(dá)到32.3%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力奔涌。開(kāi)源桌面操作系統(tǒng)“開(kāi)放麒麟1.0”發(fā)布，年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸高性能碳纖維項(xiàng)目投產(chǎn)，首臺(tái)國(guó)產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)投入商運(yùn)，“卡脖子”技術(shù)接連攻克。累計(jì)建成5G基站284萬(wàn)個(gè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，“新賽道”越發(fā)寬廣。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.5%。
綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。全球海拔最高水光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，白鶴灘水電站16臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組首次全開(kāi)并網(wǎng)運(yùn)行，海陽(yáng)核電4號(hào)核島完成“千噸級(jí)”模塊吊裝，能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。上半年，單位GDP能耗同比下降0.4%，國(guó)家地表水考核斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。
開(kāi)放發(fā)展步履堅(jiān)定。全球貿(mào)易投資放緩的背景下，我國(guó)積極擴(kuò)大高水平開(kāi)放。上半年，消博會(huì)、廣交會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)好戲連臺(tái)，更多全球商品走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)；以電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速，合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
——觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要向“內(nèi)”看，也要向“外”看。增長(zhǎng)乏力的全球經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)依然是主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。
地緣政治沖突持續(xù)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹仍處高位，一些國(guó)家貨幣政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)。有的國(guó)家家庭債務(wù)高企，制造業(yè)萎縮程度加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大；有的國(guó)家持續(xù)經(jīng)受高通脹和高利率挑戰(zhàn)，連續(xù)兩個(gè)季度GDP增速為負(fù)值……經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織判斷：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正走在“漫長(zhǎng)而曲折的道路上”。
“一季度，美國(guó)、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長(zhǎng)1.8%、1%、1.9%、4%，即便考慮到二季度情況，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是較快的。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。
世界銀行6月6日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.6%，較1月預(yù)測(cè)上調(diào)1.3個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布表示：“全世界都從中國(guó)發(fā)展中受益。”
外資企業(yè)紛紛投來(lái)“信任票”：空中客車公司在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線；阿斯利康與青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署投資合作協(xié)議；全球知名會(huì)員制倉(cāng)儲(chǔ)連鎖超市開(kāi)市客中國(guó)大陸地區(qū)的第三家門店開(kāi)啟試運(yùn)營(yíng)……1至5月，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)18532家，同比增長(zhǎng)38.3%，中國(guó)繼續(xù)成為外資的重要投資目的地。
堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展
各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
中國(guó)的發(fā)展，總是在直面問(wèn)題中展開(kāi)答卷。
今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。
樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實(shí)的良好局面。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
——宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“今年開(kāi)始，7月份就能申報(bào)享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，預(yù)計(jì)能提前3個(gè)月享受約1260萬(wàn)元的扣除優(yōu)惠。”江蘇江陰燎原裝備制造有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周曉翻說(shuō)，政策紅利提前兌現(xiàn)緩解了企業(yè)資金壓力，“準(zhǔn)備添置更多新設(shè)備，加大研發(fā)投入”。
不搞“大水漫灌”、遏制“大干快上”，適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，相機(jī)抉擇、開(kāi)準(zhǔn)藥方。面對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、周期性矛盾交織疊加的局面，各地區(qū)各部門兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌需要與可能，打出宏觀政策“組合拳”。
財(cái)政部門延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，前4月新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元；中國(guó)人民銀行運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕；金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度，上半年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加15.6萬(wàn)億元……財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等各類政策協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解。
——供給需求共同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
“車身小巧、充電方便，買車還能享受5000元優(yōu)惠。”最近，家住重慶九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)的王東燕花費(fèi)不到5萬(wàn)元，購(gòu)置了一臺(tái)賽力斯新能源汽車，“1公里電費(fèi)只需4分錢，續(xù)航里程也長(zhǎng)。”
“支持新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地，有力撬動(dòng)了農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)。”賽力斯汽車董事長(zhǎng)張興海介紹，上半年，公司汽車?yán)塾?jì)銷量同比增長(zhǎng)20%。
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。各地區(qū)各部門把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
疏堵點(diǎn)、破卡點(diǎn)，做好供給文章。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)……多管齊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。
建機(jī)制、暢循環(huán)，挖掘內(nèi)需潛力。《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》加快落地，出臺(tái)一系列政策支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、家居等消費(fèi)，各地積極舉辦消費(fèi)季、發(fā)放消費(fèi)券……多措并舉，市場(chǎng)需求加速釋放。
——改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“政府為企業(yè)搭臺(tái)，推介這么多項(xiàng)目，我們要抓住機(jī)遇、好好發(fā)展。”6月26日，中科智谷集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人李超宇趕到廣州，參加廣東省面向民間資本推介項(xiàng)目會(huì)議。會(huì)上，總投資上千億元的101個(gè)示范項(xiàng)目一一推介，每個(gè)項(xiàng)目除列明總投資額、建設(shè)內(nèi)容等信息，還提供了具體單位及聯(lián)系方式，方便民間資本“一鍵直達(dá)”。
從發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》、出臺(tái)一系列促進(jìn)民間投資的政策措施，到深化國(guó)資國(guó)企改革、加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)提振經(jīng)營(yíng)主體信心；從全面注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)、加快資本要素市場(chǎng)化配置，到加快清理含地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快構(gòu)建……向廣度和深度進(jìn)軍，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。
改革不停歇，開(kāi)放不止步。新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄施行，新增239條鼓勵(lì)條目；出臺(tái)若干措施，率先在一些具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；沈陽(yáng)等6個(gè)城市深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)……穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
北京通州，中建二局云景里小區(qū)改造項(xiàng)目施工正忙。這個(gè)有16棟多層住宅樓、2300余人的老舊小區(qū)，今年年底前將展露新顏。“外墻保溫、樓頂防水，改造上下水管道，住起來(lái)更舒適。”小區(qū)居民孫滿成滿懷期待。
廣東中山，“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”招聘現(xiàn)場(chǎng)火熱。讀計(jì)算機(jī)專業(yè)的肖瀅舟，成功應(yīng)聘深圳一家光電企業(yè)管培生，“一起找到工作的還有200多名同學(xué)。”
惠民生，暖民心，順民意。實(shí)施以就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量提升等10個(gè)行動(dòng)為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，千方百計(jì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范“家庭托育點(diǎn)”建設(shè)，完善養(yǎng)老、托育服務(wù)體系；擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購(gòu)品種，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，提升醫(yī)療教育保障水平……樁樁實(shí)事直指急難愁盼，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
穩(wěn)大局，應(yīng)變局，開(kāi)新局。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力結(jié)合起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)有底氣
保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
河南洛陽(yáng)，中信重工冶煉車間，滾燙鋼水汩汩注入型腔。一墻之隔，鍛壓車間內(nèi)，超大型轉(zhuǎn)輪中心體鍛件快速成型。
“前6個(gè)月，一批礦山、風(fēng)電裝備按期交付，建材、煤炭等行業(yè)的機(jī)器設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)14.4%。”中信重工董事長(zhǎng)武漢琦說(shuō)，需求火熱、訂單充足，關(guān)鍵設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行，“下半年要乘勢(shì)而上，開(kāi)啟新的‘加速跑’”。
許多企業(yè)和專家認(rèn)為，盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少困難挑戰(zhàn)，但要看到累積的許多有利條件和積極因素。
——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)帶來(lái)十足底氣。
“借助綠色通道，全程幫代辦，服務(wù)零收費(fèi)，不出半天，新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照到手。”得益于《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的實(shí)施，江西宜春隆泰加油站負(fù)責(zé)人管正華順利實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，“從‘個(gè)體戶’變?yōu)椤髽I(yè)家’，干勁更足了。下一步將爭(zhēng)取早日成為規(guī)上企業(yè)。”
宏觀經(jīng)濟(jì)治理持續(xù)完善，宏觀調(diào)控政策框架更趨成熟，跨周期設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策充分運(yùn)用，新時(shí)代以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制展現(xiàn)出抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的強(qiáng)大韌性。發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施，我們完全能夠有力破解各種發(fā)展難題。
——超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)造了巨大空間。
“最新發(fā)布的星火認(rèn)知大模型，應(yīng)用在智能辦公本產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)寫的同時(shí)，還能快速生成會(huì)議紀(jì)要。”訊飛讀寫副總經(jīng)理趙飛龍說(shuō)，產(chǎn)品升級(jí)后，上半年智能辦公本銷量同比增長(zhǎng)140%，后續(xù)市場(chǎng)銷售十分看好。
“中國(guó)有約4800萬(wàn)家中小企業(yè)，都具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，對(duì)解決方案供應(yīng)商具有很大吸引力。”西門子股份公司董事會(huì)主席博樂(lè)仁說(shuō)。日前，西門子宣布，將在成都新增投資11億元，建設(shè)工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品中國(guó)智造基地。
需求是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最稀缺的資源。我國(guó)擁有14億多人口，是全球超大規(guī)模且最有增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，孕育著源源不斷的巨大需求。“下階段，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)改善，居民收入持續(xù)增加，有利于帶動(dòng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿提升。新能源汽車銷售、綠色智能家電等促消費(fèi)政策顯效，也有利于擴(kuò)大消費(fèi)。”付凌暉說(shuō)。發(fā)揮需求優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將持續(xù)提升。
——產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7月16日，繼5月底C919圓滿完成首個(gè)商業(yè)航班飛行之后，第二架C919又“入列”東航機(jī)隊(duì)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的研發(fā)、制造、取證、投運(yùn)全面貫通。7月17日，我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪解纜離開(kāi)碼頭，開(kāi)始首次試航。
上天入海，重大創(chuàng)新成果接連問(wèn)世，得益于完備產(chǎn)業(yè)體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一艘大型郵輪，涉及2500多萬(wàn)個(gè)零件，中央企業(yè)牽頭領(lǐng)軍，匯聚4000多家供應(yīng)商的強(qiáng)大合力；一架C919大型客機(jī)，由22個(gè)省份、200多家企業(yè)、幾代航空人接續(xù)攻關(guān)。
放眼全球，我們有最完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整同我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶來(lái)有利契機(jī)。發(fā)揮供給優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將更加根深葉茂。
——勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢(shì)，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有力支撐。
潛心鉆研20多年，累計(jì)完成300余項(xiàng)研制任務(wù)攻關(guān)，取得20余項(xiàng)工藝創(chuàng)新成果。5月7日，第十六屆高技能人才表彰大會(huì)舉行，榮獲中華技能大獎(jiǎng)的北京北方車輛公司數(shù)控銑工馬小光很自豪，“國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，技術(shù)工人舞臺(tái)越來(lái)越寬廣。”
人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。目前，我國(guó)科技人力資源數(shù)量居世界第一，接受高等教育的人口已超過(guò)2.4億人，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍超過(guò)8000萬(wàn)人，技能勞動(dòng)者超過(guò)2億人，其中高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。隨著技術(shù)技能型勞動(dòng)者隊(duì)伍壯大、素質(zhì)提高，人力資本紅利正加快形成，這是許多國(guó)家沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
韌性強(qiáng)，潛力大，活力足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面依然不變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有改變。保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)向好。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)新征程的良好開(kāi)局。
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開(kāi)欄的話
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門勠力同心、勇毅前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)、發(fā)展質(zhì)量提升。
日前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)顯示，今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。從今日起，本報(bào)推出“年中經(jīng)濟(jì)觀察”系列述評(píng)，生動(dòng)反映高質(zhì)量發(fā)展的新進(jìn)展新成效，全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性活力，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。7月17日發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)顯示：上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.5%，快于去年全年3%的增速，快于一季度4.5%的增速，也明顯快于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
“2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，希望與挑戰(zhàn)并存。”
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須抓好開(kāi)局之年的工作。”
“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。
穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生保障有力有效。上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)、注入信心。
恢復(fù)向好顯韌性
增速穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)，動(dòng)能強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性
產(chǎn)量再上新高！7月3日，伴隨著一輛純電動(dòng)汽車緩緩駛下生產(chǎn)線，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛，邁入規(guī)模化、全球化發(fā)展新階段。
消費(fèi)持續(xù)回暖！端午假期，國(guó)內(nèi)旅游出游1.06億人次，同比增長(zhǎng)32.3%。6月24日，年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)600億件，比去年提前34天。
建設(shè)馬不停蹄！平陸運(yùn)河工程動(dòng)工，渝昆高鐵川渝段貫通，全球首臺(tái)16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組完成吊裝……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，各行各業(yè)奮躍而上，高質(zhì)量發(fā)展的萬(wàn)千氣象讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觀察者充滿信心。
——觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要看“數(shù)”，也要看“景”。一項(xiàng)項(xiàng)釋放暖意的指標(biāo)，一幅幅生機(jī)勃發(fā)的畫面，匯聚成中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的積極態(tài)勢(shì)。
“五一”假期，游人如織。“下午4點(diǎn)多排隊(duì)取號(hào)，已經(jīng)有近100桌在等位了。”前往武漢一家知名餐飲店就餐的北京游客余平和說(shuō)，“之前預(yù)料到人很多，但沒(méi)想到生意這么火。”
從線下商圈到線上購(gòu)物，從實(shí)物商品到生活服務(wù)，消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展，接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)增速回升明顯。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，保持較快增長(zhǎng)；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年。
消費(fèi)向好的同時(shí)，投資扎實(shí)推進(jìn)，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)7.2%、6%，有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用持續(xù)發(fā)揮；外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬(wàn)億元，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)54萬(wàn)家，同比增加6.9%。
動(dòng)力足，底盤也穩(wěn)。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，比去年全年明顯加快。糧食能源飯碗穩(wěn)穩(wěn)端牢：夏糧產(chǎn)量達(dá)14613萬(wàn)噸，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長(zhǎng)2.7%，生產(chǎn)生活用能需求得到有力保障。
——觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要看“形”，也要看“神”。實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)質(zhì)的有效提升。
前不久，上汽大眾歷史最悠久的工廠——上海安亭一廠正式關(guān)停。這是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全局中的“一隅”。鑒于當(dāng)?shù)赝恋乜臻g有限，上汽大眾在2017年即開(kāi)始二廠升級(jí)改造，2018年啟動(dòng)新一代電動(dòng)汽車平臺(tái)車型工廠建設(shè)。此次安亭一廠調(diào)整后，基地將聚焦新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)，部分燃油車生產(chǎn)遷至滬外。
400多公里外，大眾汽車正在安徽合肥擴(kuò)大投資：在華第三家新型工廠去年底建成，首款車型預(yù)計(jì)今年下半年投產(chǎn)；5月30日，全資控股科技公司項(xiàng)目又宣告落戶。
這邊產(chǎn)線升級(jí)，那邊加速布局。立足廣闊市場(chǎng)空間，適應(yīng)電動(dòng)化智能化趨勢(shì)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)一路向前：上半年，汽車產(chǎn)銷分別完成1324.8萬(wàn)輛和1323.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)9.3%和9.8%，其中出口214萬(wàn)輛，同比增幅高達(dá)75.7%。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，快于一季度0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)增加值比重達(dá)到32.3%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力奔涌。開(kāi)源桌面操作系統(tǒng)“開(kāi)放麒麟1.0”發(fā)布，年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸高性能碳纖維項(xiàng)目投產(chǎn)，首臺(tái)國(guó)產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)投入商運(yùn)，“卡脖子”技術(shù)接連攻克。累計(jì)建成5G基站284萬(wàn)個(gè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，“新賽道”越發(fā)寬廣。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.5%。
綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。全球海拔最高水光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，白鶴灘水電站16臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組首次全開(kāi)并網(wǎng)運(yùn)行，海陽(yáng)核電4號(hào)核島完成“千噸級(jí)”模塊吊裝，能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。上半年，單位GDP能耗同比下降0.4%，國(guó)家地表水考核斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)。
開(kāi)放發(fā)展步履堅(jiān)定。全球貿(mào)易投資放緩的背景下，我國(guó)積極擴(kuò)大高水平開(kāi)放。上半年，消博會(huì)、廣交會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)好戲連臺(tái)，更多全球商品走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)；以電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口提速，合計(jì)出口增長(zhǎng)61.6%，拉動(dòng)整體出口增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
——觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要向“內(nèi)”看，也要向“外”看。增長(zhǎng)乏力的全球經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)依然是主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。
地緣政治沖突持續(xù)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹仍處高位，一些國(guó)家貨幣政策收縮外溢效應(yīng)顯現(xiàn)。有的國(guó)家家庭債務(wù)高企，制造業(yè)萎縮程度加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大；有的國(guó)家持續(xù)經(jīng)受高通脹和高利率挑戰(zhàn)，連續(xù)兩個(gè)季度GDP增速為負(fù)值……經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織判斷：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正走在“漫長(zhǎng)而曲折的道路上”。
“一季度，美國(guó)、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長(zhǎng)1.8%、1%、1.9%、4%，即便考慮到二季度情況，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是較快的。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。
世界銀行6月6日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.6%，較1月預(yù)測(cè)上調(diào)1.3個(gè)百分點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布表示：“全世界都從中國(guó)發(fā)展中受益。”
外資企業(yè)紛紛投來(lái)“信任票”：空中客車公司在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線；阿斯利康與青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署投資合作協(xié)議；全球知名會(huì)員制倉(cāng)儲(chǔ)連鎖超市開(kāi)市客中國(guó)大陸地區(qū)的第三家門店開(kāi)啟試運(yùn)營(yíng)……1至5月，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)18532家，同比增長(zhǎng)38.3%，中國(guó)繼續(xù)成為外資的重要投資目的地。
堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌性。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展
各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
中國(guó)的發(fā)展，總是在直面問(wèn)題中展開(kāi)答卷。
今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需克服不少困難挑戰(zhàn)。
樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實(shí)的良好局面。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
——宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“今年開(kāi)始，7月份就能申報(bào)享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，預(yù)計(jì)能提前3個(gè)月享受約1260萬(wàn)元的扣除優(yōu)惠。”江蘇江陰燎原裝備制造有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周曉翻說(shuō)，政策紅利提前兌現(xiàn)緩解了企業(yè)資金壓力，“準(zhǔn)備添置更多新設(shè)備，加大研發(fā)投入”。
不搞“大水漫灌”、遏制“大干快上”，適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，相機(jī)抉擇、開(kāi)準(zhǔn)藥方。面對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、周期性矛盾交織疊加的局面，各地區(qū)各部門兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌需要與可能，打出宏觀政策“組合拳”。
財(cái)政部門延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，前4月新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元；中國(guó)人民銀行運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕；金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度，上半年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加15.6萬(wàn)億元……財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等各類政策協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解。
——供給需求共同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
“車身小巧、充電方便，買車還能享受5000元優(yōu)惠。”最近，家住重慶九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)的王東燕花費(fèi)不到5萬(wàn)元，購(gòu)置了一臺(tái)賽力斯新能源汽車，“1公里電費(fèi)只需4分錢，續(xù)航里程也長(zhǎng)。”
“支持新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地，有力撬動(dòng)了農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)。”賽力斯汽車董事長(zhǎng)張興海介紹，上半年，公司汽車?yán)塾?jì)銷量同比增長(zhǎng)20%。
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。各地區(qū)各部門把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
疏堵點(diǎn)、破卡點(diǎn)，做好供給文章。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)……多管齊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。
建機(jī)制、暢循環(huán)，挖掘內(nèi)需潛力。《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》加快落地，出臺(tái)一系列政策支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、家居等消費(fèi)，各地積極舉辦消費(fèi)季、發(fā)放消費(fèi)券……多措并舉，市場(chǎng)需求加速釋放。
——改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“政府為企業(yè)搭臺(tái)，推介這么多項(xiàng)目，我們要抓住機(jī)遇、好好發(fā)展。”6月26日，中科智谷集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人李超宇趕到廣州，參加廣東省面向民間資本推介項(xiàng)目會(huì)議。會(huì)上，總投資上千億元的101個(gè)示范項(xiàng)目一一推介，每個(gè)項(xiàng)目除列明總投資額、建設(shè)內(nèi)容等信息，還提供了具體單位及聯(lián)系方式，方便民間資本“一鍵直達(dá)”。
從發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》、出臺(tái)一系列促進(jìn)民間投資的政策措施，到深化國(guó)資國(guó)企改革、加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)提振經(jīng)營(yíng)主體信心；從全面注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)、加快資本要素市場(chǎng)化配置，到加快清理含地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快構(gòu)建……向廣度和深度進(jìn)軍，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。
改革不停歇，開(kāi)放不止步。新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄施行，新增239條鼓勵(lì)條目；出臺(tái)若干措施，率先在一些具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接相關(guān)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；沈陽(yáng)等6個(gè)城市深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)……穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，開(kāi)放的大門越開(kāi)越大。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
北京通州，中建二局云景里小區(qū)改造項(xiàng)目施工正忙。這個(gè)有16棟多層住宅樓、2300余人的老舊小區(qū)，今年年底前將展露新顏。“外墻保溫、樓頂防水，改造上下水管道，住起來(lái)更舒適。”小區(qū)居民孫滿成滿懷期待。
廣東中山，“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”招聘現(xiàn)場(chǎng)火熱。讀計(jì)算機(jī)專業(yè)的肖瀅舟，成功應(yīng)聘深圳一家光電企業(yè)管培生，“一起找到工作的還有200多名同學(xué)。”
惠民生，暖民心，順民意。實(shí)施以就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量提升等10個(gè)行動(dòng)為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，千方百計(jì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范“家庭托育點(diǎn)”建設(shè)，完善養(yǎng)老、托育服務(wù)體系；擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購(gòu)品種，縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，提升醫(yī)療教育保障水平……樁樁實(shí)事直指急難愁盼，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
穩(wěn)大局，應(yīng)變局，開(kāi)新局。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力結(jié)合起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。
行穩(wěn)致遠(yuǎn)有底氣
保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
河南洛陽(yáng)，中信重工冶煉車間，滾燙鋼水汩汩注入型腔。一墻之隔，鍛壓車間內(nèi)，超大型轉(zhuǎn)輪中心體鍛件快速成型。
“前6個(gè)月，一批礦山、風(fēng)電裝備按期交付，建材、煤炭等行業(yè)的機(jī)器設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)14.4%。”中信重工董事長(zhǎng)武漢琦說(shuō)，需求火熱、訂單充足，關(guān)鍵設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行，“下半年要乘勢(shì)而上，開(kāi)啟新的‘加速跑’”。
許多企業(yè)和專家認(rèn)為，盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少困難挑戰(zhàn)，但要看到累積的許多有利條件和積極因素。
——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)帶來(lái)十足底氣。
“借助綠色通道，全程幫代辦，服務(wù)零收費(fèi)，不出半天，新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照到手。”得益于《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的實(shí)施，江西宜春隆泰加油站負(fù)責(zé)人管正華順利實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，“從‘個(gè)體戶’變?yōu)椤髽I(yè)家’，干勁更足了。下一步將爭(zhēng)取早日成為規(guī)上企業(yè)。”
宏觀經(jīng)濟(jì)治理持續(xù)完善，宏觀調(diào)控政策框架更趨成熟，跨周期設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策充分運(yùn)用，新時(shí)代以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制展現(xiàn)出抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的強(qiáng)大韌性。發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施一批針對(duì)性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施，我們完全能夠有力破解各種發(fā)展難題。
——超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)造了巨大空間。
“最新發(fā)布的星火認(rèn)知大模型，應(yīng)用在智能辦公本產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)寫的同時(shí)，還能快速生成會(huì)議紀(jì)要。”訊飛讀寫副總經(jīng)理趙飛龍說(shuō)，產(chǎn)品升級(jí)后，上半年智能辦公本銷量同比增長(zhǎng)140%，后續(xù)市場(chǎng)銷售十分看好。
“中國(guó)有約4800萬(wàn)家中小企業(yè)，都具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，對(duì)解決方案供應(yīng)商具有很大吸引力。”西門子股份公司董事會(huì)主席博樂(lè)仁說(shuō)。日前，西門子宣布，將在成都新增投資11億元，建設(shè)工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品中國(guó)智造基地。
需求是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最稀缺的資源。我國(guó)擁有14億多人口，是全球超大規(guī)模且最有增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，孕育著源源不斷的巨大需求。“下階段，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)改善，居民收入持續(xù)增加，有利于帶動(dòng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿提升。新能源汽車銷售、綠色智能家電等促消費(fèi)政策顯效，也有利于擴(kuò)大消費(fèi)。”付凌暉說(shuō)。發(fā)揮需求優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將持續(xù)提升。
——產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7月16日，繼5月底C919圓滿完成首個(gè)商業(yè)航班飛行之后，第二架C919又“入列”東航機(jī)隊(duì)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的研發(fā)、制造、取證、投運(yùn)全面貫通。7月17日，我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪解纜離開(kāi)碼頭，開(kāi)始首次試航。
上天入海，重大創(chuàng)新成果接連問(wèn)世，得益于完備產(chǎn)業(yè)體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一艘大型郵輪，涉及2500多萬(wàn)個(gè)零件，中央企業(yè)牽頭領(lǐng)軍，匯聚4000多家供應(yīng)商的強(qiáng)大合力；一架C919大型客機(jī)，由22個(gè)省份、200多家企業(yè)、幾代航空人接續(xù)攻關(guān)。
放眼全球，我們有最完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整同我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶來(lái)有利契機(jī)。發(fā)揮供給優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將更加根深葉茂。
——勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢(shì)，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有力支撐。
潛心鉆研20多年，累計(jì)完成300余項(xiàng)研制任務(wù)攻關(guān)，取得20余項(xiàng)工藝創(chuàng)新成果。5月7日，第十六屆高技能人才表彰大會(huì)舉行，榮獲中華技能大獎(jiǎng)的北京北方車輛公司數(shù)控銑工馬小光很自豪，“國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，技術(shù)工人舞臺(tái)越來(lái)越寬廣。”
人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。目前，我國(guó)科技人力資源數(shù)量居世界第一，接受高等教育的人口已超過(guò)2.4億人，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍超過(guò)8000萬(wàn)人，技能勞動(dòng)者超過(guò)2億人，其中高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。隨著技術(shù)技能型勞動(dòng)者隊(duì)伍壯大、素質(zhì)提高，人力資本紅利正加快形成，這是許多國(guó)家沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
韌性強(qiáng)，潛力大，活力足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面依然不變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有改變。保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)向好。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)新征程的良好開(kāi)局。
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