“讓黃河成為造福人民的幸福河”——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
更新時(shí)間：2024/9/16 19:26:19 來(lái)源：央視網(wǎng)
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黃河萬(wàn)里，奔流激蕩，她是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。
9月12日，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅蘭州主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。2019年鄭州、2021年濟(jì)南、2024年蘭州……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記走遍黃河上中下游，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，三次主持召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)母親河的未來(lái)深遠(yuǎn)謀劃。
9月12日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在甘肅省蘭州市主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“讓黃河成為造福人民的幸福河”。黨中央提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源糧食安全基礎(chǔ)不斷鞏固，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上，一曲生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“黃河大合唱”正在神州大地奏響。
“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”
黃河，在習(xí)近平總書(shū)記心中的分量很重。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況，為黃河保護(hù)治理、流域省區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略擘畫(huà)藍(lán)圖。
9月11日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到黃河蘭州中山橋段，了解當(dāng)?shù)赝苿?dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)等情況，同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流。
9月10日至13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在甘肅考察。這是11日下午，習(xí)近平在黃河蘭州中山橋段考察時(shí)，同在場(chǎng)的干部群眾親切交流。新華社記者 王曄 攝
總書(shū)記站在橋上，凝望著滾滾黃河水，神色凝重。
憂(yōu)心黃河之病，著眼黃河之治，習(xí)近平總書(shū)記牽掛著母親河的“健康”問(wèn)題。
5年前的2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記正是在甘肅考察時(shí)明確提出：“我曾經(jīng)講過(guò)，‘長(zhǎng)江病了’，而且病得還不輕。今天我要說(shuō)，黃河一直以來(lái)也是體弱多病，水患頻繁。”
那次考察后不到一個(gè)月，2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記赴河南考察，在那里主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
“國(guó)慶前夕大家都很忙。再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下，黨中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視。”習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義，“我們都把黃河稱(chēng)為母親河，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。”
黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶。然而，多年來(lái)累積的問(wèn)題讓黃河流域生態(tài)環(huán)境依然脆弱：在全國(guó)主要流域中，黃河流域水土流失面積占流域土地面積比例最大；上中下游生態(tài)易退化，恢復(fù)難度極大且過(guò)程緩慢；部分地區(qū)污染排放強(qiáng)度較高。
統(tǒng)籌上中下游、干支流、左右岸，習(xí)近平總書(shū)記為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展定下調(diào)子——“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。
青海是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，肩負(fù)著守護(hù)“中華水塔”的重任。36歲的牧民更尕家住青海省玉樹(shù)藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)，這里平均海拔超過(guò)4000米。2016年，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)，更尕的家被劃入三江源國(guó)家公園瀾滄江源園區(qū)，更尕也成為園區(qū)的一名生態(tài)管護(hù)員。
“我們用相機(jī)、筆記本記錄家鄉(xiāng)野生動(dòng)物、草地情況的變化。平時(shí)遇到傷害野生動(dòng)物等案件，生態(tài)管護(hù)員會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)。”更尕說(shuō)。
今年6月，在青海考察期間，聽(tīng)聞當(dāng)?shù)刂铝τ凇鞍亚嗖馗咴ㄔO(shè)成為生態(tài)文明的高地”，習(xí)近平總書(shū)記指出：“這就是你們最大的貢獻(xiàn)。重中之重是把三江源這個(gè)‘中華水塔’守護(hù)好，保護(hù)生物多樣性，提升水源涵養(yǎng)能力。”
從青藏高原奔流而下，流經(jīng)千溝萬(wàn)壑的黃土高原，黃河的含沙量陡增。
因地制宜、對(duì)癥開(kāi)方。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中游要突出抓好水土保持和污染治理。
陜西北部的延安、榆林兩市，大部屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是黃河上中游地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。
榆林市米脂縣高西溝村，位于黃土高原丘陵溝壑區(qū)的一條小山溝。從前是“山上光禿禿、年年遭災(zāi)荒”，如今已經(jīng)“層層梯田盤(pán)山頭、片片林草蓋坡洼”，村民種植的山地蘋(píng)果成了致富的“金蛋蛋”。村民自豪地說(shuō)：“現(xiàn)在黃河的水里再也沒(méi)有高西溝的泥沙。”
2021年9月13日，習(xí)近平總書(shū)記在這里考察調(diào)研時(shí)指出，高西溝村是黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板，你們堅(jiān)持不懈開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，路子走得是對(duì)的。要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。
2021年9月13日至14日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西省榆林市考察。這是13日下午，習(xí)近平在米脂縣銀州街道高西溝村臨時(shí)下車(chē)，察看糧食作物長(zhǎng)勢(shì)，同正在田間勞作的老鄉(xiāng)拉家常。新華社記者 李學(xué)仁 攝
山東東營(yíng)，黃河入海口。一路千折百轉(zhuǎn)，黃河在此處匯入茫茫渤海。
2021年10月20日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到黃河入海口，沿木棧道察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境。
總書(shū)記囑咐當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志：“要把保護(hù)黃河口濕地作為一項(xiàng)崇高事業(yè)，讓生態(tài)文明理念在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上發(fā)揚(yáng)光大，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化增光增色。”
守護(hù)母親河，一系列制度規(guī)劃先后出臺(tái)——中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，為保護(hù)母親河擘畫(huà)長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖；黃河保護(hù)法2023年4月1日起施行，為黃河保護(hù)治理提供有力法治保障；《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)，明確具體發(fā)力方向……
守護(hù)母親河，一系列切實(shí)舉措落地見(jiàn)效——開(kāi)展河湖生態(tài)保護(hù)治理、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板等系列行動(dòng)；實(shí)施多個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程；著力補(bǔ)上城市環(huán)境治理設(shè)施短板，污水直排、垃圾亂堆等問(wèn)題得到有效解決……
金秋時(shí)節(jié)，天氣漸涼。甘肅蘭州的攝影愛(ài)好者劉延治等待著與大天鵝一年一度的“約定”——近年來(lái)，每年11月至次年3月，都有二三十只大天鵝飛來(lái)在三河口天鵝灘越冬。
黃河從蘭州穿城而過(guò)，三河口是黃河及其支流的匯流之處。近年來(lái)，當(dāng)?shù)鼐C合施策使黃河水質(zhì)穩(wěn)定提升，也讓大天鵝有了更好的棲息環(huán)境。
鳥(niǎo)兒的選擇，正是黃河流域生態(tài)逐漸向好的見(jiàn)證。
近年來(lái)，黃河水質(zhì)更好了，2023年黃河干流全線(xiàn)已連續(xù)兩年達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)；黃河兩岸更綠了，流域生態(tài)質(zhì)量總體改善，上游植被覆蓋“綠線(xiàn)”比20年前西移約300公里；野生動(dòng)物更多了，雪豹、白唇鹿、巖羊等野生動(dòng)物重現(xiàn)黃河源，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)增加到373種。
在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。”
黃河上下，正在奮力描繪人與自然和諧共生的美好圖景。
“中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史”
2019年9月17日，河南鄭州，黃河博物館的“千秋治河”展廳。
習(xí)近平總書(shū)記久久凝視著一幅黃河改道圖——決溢范圍北至天津，南達(dá)江淮，縱橫25萬(wàn)平方公里，水之所至，“城郭壞沮，稸積漂流，百姓木棲，千里無(wú)廬”。
“黃河寧，天下平。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史。”
九曲黃河萬(wàn)里沙。黃河是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一，素來(lái)“多淤、多決、多徙”。千百年來(lái)，黃河安瀾是中華兒女的祈盼。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次，給沿岸百姓帶來(lái)深重的苦難。
新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)治理開(kāi)發(fā)黃河極為重視。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開(kāi)展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作，取得了舉世矚目的成就。
深知黃河治理之難，在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要完善防災(zāi)減災(zāi)體系，全力保障黃河安瀾。”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入黃河沿線(xiàn)考察，謀劃著黃河長(zhǎng)治久安的宏偉藍(lán)圖。
黃河，素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之說(shuō)。河南，正好位于黃河的“豆腐腰”部位，地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段。
2014年，習(xí)近平總書(shū)記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)期間，專(zhuān)門(mén)來(lái)到黃河最后一彎——位于東壩頭鄉(xiāng)的黃河岸邊，了解黃河防汛和灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況。
2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在河南鄭州召開(kāi)。
為了開(kāi)好這次座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記事前要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證。座談會(huì)前一天，總書(shū)記走進(jìn)黃河博物館，前往黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，深入了解中華民族治黃的歷史，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護(hù)和堤防建設(shè)情況。
在臨河廣場(chǎng)觀(guān)景平臺(tái)，眺望黃河，天高水闊，林草豐茂。撫今追昔，習(xí)近平總書(shū)記感慨：“實(shí)踐證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。”
“盡管黃河多年沒(méi)出大的問(wèn)題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕。”在座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定新中國(guó)成立以來(lái)黃河治理的巨大成就，也為黃河的治理敲響警鐘，指明方向。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要保障黃河長(zhǎng)久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。要完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。
2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重”，要求實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理。
2021年10月22日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。這是座談會(huì)前，習(xí)近平20日下午在東營(yíng)市黃河入海口考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“今天來(lái)到這里，黃河上中下游就都走到了，我心里也踏實(shí)了。”2021年10月，在山東東營(yíng)的黃河入海口碼頭，習(xí)近平總書(shū)記憑欄遠(yuǎn)眺。
察看河道水情，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)徑流量、輸沙量……當(dāng)聽(tīng)到黃河秋汛雖然“有驚有險(xiǎn)”，但沒(méi)有出現(xiàn)重大損失和人員傷亡，總書(shū)記點(diǎn)頭肯定。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，是治國(guó)理政的大事。要強(qiáng)化綜合性防洪減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)空間管控，提升水旱災(zāi)害應(yīng)急處置能力，確保黃河沿岸安全。
隨后，在主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次明確，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)連續(xù)實(shí)施兩期黃河下游防洪工程建設(shè)，全面完成了下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，開(kāi)展了河道整治和灘區(qū)安全建設(shè)。龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用。河道萎縮態(tài)勢(shì)初步遏制，黃河流域防洪減災(zāi)體系不斷完善，水安全保障水平不斷提升。
實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，是破解黃河下游泥沙淤積和洪水風(fēng)險(xiǎn)相伴難題的一個(gè)關(guān)鍵舉措。
今年是實(shí)施黃河調(diào)水調(diào)沙第23年。據(jù)監(jiān)測(cè)，通過(guò)調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道主河槽得到全線(xiàn)沖刷，河床有明顯下降，行洪和過(guò)沙能力普遍提高。
進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，黃河流域各地加快了數(shù)字水利發(fā)展，無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代科技的應(yīng)用進(jìn)一步支撐了水旱災(zāi)害防御等科學(xué)決策，守護(hù)著黃河安瀾。
“積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”
“黃河上中游7省區(qū)是發(fā)展不充分的地區(qū)，同東部地區(qū)及長(zhǎng)江流域相比存在明顯差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐滯后……”面對(duì)黃河沿線(xiàn)發(fā)展之弊，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血。
發(fā)展水平不均衡、內(nèi)生動(dòng)力不足、生態(tài)環(huán)境脆弱……長(zhǎng)久以來(lái)，黃河流域的發(fā)展一直面臨著矛盾糾葛。諸多問(wèn)題，既有先天不足的客觀(guān)制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素。
黃河流域高質(zhì)量發(fā)展究竟怎么干？習(xí)近平總書(shū)記行遍沿黃九省區(qū)，一路調(diào)研思索。
“沿黃河各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”
有所為，有所不為。按照習(xí)近平總書(shū)記部署，三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū)，要“保護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品”；糧食主產(chǎn)區(qū)“要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)”；區(qū)域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)，“要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力”……
革除弊病，良好生態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展筑基——
鹽，貫穿了山西運(yùn)城發(fā)展的主線(xiàn)。4600多年的食鹽開(kāi)采，撐起了黃河邊上一座人文商業(yè)重鎮(zhèn)。
上世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著工業(yè)化進(jìn)程逐步加速，運(yùn)城開(kāi)始生產(chǎn)化工產(chǎn)品。污染加重、過(guò)度開(kāi)采等弊病隨之而來(lái)。
“鹽湖的生態(tài)價(jià)值和功能越來(lái)越重要，要統(tǒng)籌做好保護(hù)利用工作”，習(xí)近平總書(shū)記在這里考察時(shí)說(shuō)。
隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，“鹽運(yùn)之城”擁抱新的發(fā)展契機(jī)。2020年9月，運(yùn)城市全面停止鹽湖范圍內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。老舊工業(yè)廠(chǎng)房被改造成了市民休閑好去處，鹽湖生態(tài)修復(fù)如火如荼，電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大……
運(yùn)城的轉(zhuǎn)型發(fā)展，呼應(yīng)著習(xí)近平總書(shū)記的希冀：“黃河流域各省區(qū)都要堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線(xiàn)”。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。河南創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠(chǎng)185家、綠色工業(yè)園區(qū)13個(gè)；甘肅圍繞黃河大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)……綠色，成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展愈加鮮明的底色。
苦練內(nèi)功，科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力——
“天下黃河，唯富一套”。從古至今，河套灌區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，保障著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)繁榮不息。
2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到內(nèi)蒙古巴彥淖爾河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測(cè)中心，仔細(xì)端詳7級(jí)灌排體系。
2023年6月5日至6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察，并主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)。這是6日上午，習(xí)近平在河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測(cè)中心考察。新華社記者 申宏 攝
當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，現(xiàn)在，多泥沙狀態(tài)下自流測(cè)水的難題，他們已經(jīng)研發(fā)解決了，“下一步還要進(jìn)行現(xiàn)代化改造”。
“看到灌渠建設(shè)，我很感慨，一個(gè)是我們得天獨(dú)厚的自然資源條件，再一個(gè)是幾千年勤勞勇敢的中國(guó)人民的創(chuàng)造，非常可貴。”習(xí)近平總書(shū)記由衷感嘆。
今天，河套灌區(qū)信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，灌區(qū)完全依賴(lài)人工傳遞記錄水情信息的時(shí)代一去不返，實(shí)現(xiàn)了水情聯(lián)合、實(shí)時(shí)、精確監(jiān)測(cè)調(diào)度。
又何止是河套！青海塔拉灘，綿延的光伏板助力打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地；山東渤海之濱，多項(xiàng)自動(dòng)化技術(shù)助力碼頭運(yùn)營(yíng)效率顯著提升……上中下游，內(nèi)陸沿海，科技創(chuàng)新賦能黃河沿線(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的案例數(shù)不勝數(shù)。
“推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)，激勵(lì)著沿黃省區(qū)不斷向新篤行。
優(yōu)化機(jī)制，政策法規(guī)為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航——
黃河，水量不及長(zhǎng)江的十分之一。千百年來(lái)，她滋潤(rùn)千里沃野，卻也面臨缺水難題。
2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到寧夏，在得知自治區(qū)與同處黃河流域的四川阿壩簽訂跨省區(qū)水權(quán)交易時(shí)，他饒有興致，鼓勵(lì)積極探索、規(guī)范推進(jìn)。
2023年11月，寧夏以1800萬(wàn)元的價(jià)格，購(gòu)得四川省3年1500萬(wàn)立方米的黃河用水權(quán)，支援寧夏寧東能源化工基地生產(chǎn)。
如今，首批500萬(wàn)立方米黃河水已經(jīng)輸送到寧夏。這一舉措對(duì)全國(guó)省際層面運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決水資源供需矛盾，具有示范意義和參考價(jià)值。
機(jī)制到位，“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”；政策優(yōu)化，沿黃發(fā)展有依托。
滾滾黃河奔騰不息，中華文明綿延不絕。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，要保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。
黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。
習(xí)近平總書(shū)記提出，要“加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，深入推進(jìn)考古等工作。保護(hù)好紅色文化資源，弘揚(yáng)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化”。
摸清黃河文化遺產(chǎn)底數(shù)、加強(qiáng)文化闡釋研究、實(shí)施一批保護(hù)性項(xiàng)目，沿黃地區(qū)著力推進(jìn)黃河文化保護(hù)利用，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代內(nèi)涵，以厚重的黃河文化涵養(yǎng)文化自信。
守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，《黃河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》正式印發(fā)，分類(lèi)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等四類(lèi)重點(diǎn)功能區(qū)，構(gòu)建起黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的空間骨架。
有豐富的文化資源，更有磅礴的精神力量。
習(xí)近平總書(shū)記要求，深入挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值，充分展示中華民族自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的民族品格和奮斗精神。
焦裕祿精神、呂梁精神、右玉精神、紅旗渠精神……滔滔黃河，塑造著中華民族的精神家園，為中華民族賡續(xù)發(fā)展注入不竭源泉，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。
在剛剛召開(kāi)的全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、指明方向，在沿黃各省區(qū)人民中激發(fā)磅礴的奮進(jìn)力量。
黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。
新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，沿黃各省區(qū)人民砥礪奮進(jìn)、久久為功，黃河兩岸必將鋪展出高質(zhì)量發(fā)展的新圖景，黃河必將成為造福人民的幸福河。
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黃河萬(wàn)里，奔流激蕩，她是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。
9月12日，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅蘭州主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。2019年鄭州、2021年濟(jì)南、2024年蘭州……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記走遍黃河上中下游，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，三次主持召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)母親河的未來(lái)深遠(yuǎn)謀劃。
9月12日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在甘肅省蘭州市主持召開(kāi)全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“讓黃河成為造福人民的幸福河”。黨中央提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源糧食安全基礎(chǔ)不斷鞏固，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上，一曲生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“黃河大合唱”正在神州大地奏響。
“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”
黃河，在習(xí)近平總書(shū)記心中的分量很重。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次實(shí)地考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況，為黃河保護(hù)治理、流域省區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明方向，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略擘畫(huà)藍(lán)圖。
9月11日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到黃河蘭州中山橋段，了解當(dāng)?shù)赝苿?dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)等情況，同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流。
9月10日至13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在甘肅考察。這是11日下午，習(xí)近平在黃河蘭州中山橋段考察時(shí)，同在場(chǎng)的干部群眾親切交流。新華社記者 王曄 攝
總書(shū)記站在橋上，凝望著滾滾黃河水，神色凝重。
憂(yōu)心黃河之病，著眼黃河之治，習(xí)近平總書(shū)記牽掛著母親河的“健康”問(wèn)題。
5年前的2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記正是在甘肅考察時(shí)明確提出：“我曾經(jīng)講過(guò)，‘長(zhǎng)江病了’，而且病得還不輕。今天我要說(shuō)，黃河一直以來(lái)也是體弱多病，水患頻繁。”
那次考察后不到一個(gè)月，2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記赴河南考察，在那里主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
“國(guó)慶前夕大家都很忙。再忙，黃河問(wèn)題還是要安排時(shí)間認(rèn)真研究一下，黨中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視。”習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義，“我們都把黃河稱(chēng)為母親河，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。”
黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶。然而，多年來(lái)累積的問(wèn)題讓黃河流域生態(tài)環(huán)境依然脆弱：在全國(guó)主要流域中，黃河流域水土流失面積占流域土地面積比例最大；上中下游生態(tài)易退化，恢復(fù)難度極大且過(guò)程緩慢；部分地區(qū)污染排放強(qiáng)度較高。
統(tǒng)籌上中下游、干支流、左右岸，習(xí)近平總書(shū)記為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展定下調(diào)子——“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”。
青海是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，肩負(fù)著守護(hù)“中華水塔”的重任。36歲的牧民更尕家住青海省玉樹(shù)藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)，這里平均海拔超過(guò)4000米。2016年，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)，更尕的家被劃入三江源國(guó)家公園瀾滄江源園區(qū)，更尕也成為園區(qū)的一名生態(tài)管護(hù)員。
“我們用相機(jī)、筆記本記錄家鄉(xiāng)野生動(dòng)物、草地情況的變化。平時(shí)遇到傷害野生動(dòng)物等案件，生態(tài)管護(hù)員會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)。”更尕說(shuō)。
今年6月，在青海考察期間，聽(tīng)聞當(dāng)?shù)刂铝τ凇鞍亚嗖馗咴ㄔO(shè)成為生態(tài)文明的高地”，習(xí)近平總書(shū)記指出：“這就是你們最大的貢獻(xiàn)。重中之重是把三江源這個(gè)‘中華水塔’守護(hù)好，保護(hù)生物多樣性，提升水源涵養(yǎng)能力。”
從青藏高原奔流而下，流經(jīng)千溝萬(wàn)壑的黃土高原，黃河的含沙量陡增。
因地制宜、對(duì)癥開(kāi)方。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中游要突出抓好水土保持和污染治理。
陜西北部的延安、榆林兩市，大部屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是黃河上中游地區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域。
榆林市米脂縣高西溝村，位于黃土高原丘陵溝壑區(qū)的一條小山溝。從前是“山上光禿禿、年年遭災(zāi)荒”，如今已經(jīng)“層層梯田盤(pán)山頭、片片林草蓋坡洼”，村民種植的山地蘋(píng)果成了致富的“金蛋蛋”。村民自豪地說(shuō)：“現(xiàn)在黃河的水里再也沒(méi)有高西溝的泥沙。”
2021年9月13日，習(xí)近平總書(shū)記在這里考察調(diào)研時(shí)指出，高西溝村是黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板，你們堅(jiān)持不懈開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，路子走得是對(duì)的。要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。
2021年9月13日至14日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西省榆林市考察。這是13日下午，習(xí)近平在米脂縣銀州街道高西溝村臨時(shí)下車(chē)，察看糧食作物長(zhǎng)勢(shì)，同正在田間勞作的老鄉(xiāng)拉家常。新華社記者 李學(xué)仁 攝
山東東營(yíng)，黃河入海口。一路千折百轉(zhuǎn)，黃河在此處匯入茫茫渤海。
2021年10月20日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到黃河入海口，沿木棧道察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境。
總書(shū)記囑咐當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志：“要把保護(hù)黃河口濕地作為一項(xiàng)崇高事業(yè)，讓生態(tài)文明理念在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上發(fā)揚(yáng)光大，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化增光增色。”
守護(hù)母親河，一系列制度規(guī)劃先后出臺(tái)——中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，為保護(hù)母親河擘畫(huà)長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖；黃河保護(hù)法2023年4月1日起施行，為黃河保護(hù)治理提供有力法治保障；《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》印發(fā)，明確具體發(fā)力方向……
守護(hù)母親河，一系列切實(shí)舉措落地見(jiàn)效——開(kāi)展河湖生態(tài)保護(hù)治理、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板等系列行動(dòng)；實(shí)施多個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程；著力補(bǔ)上城市環(huán)境治理設(shè)施短板，污水直排、垃圾亂堆等問(wèn)題得到有效解決……
金秋時(shí)節(jié)，天氣漸涼。甘肅蘭州的攝影愛(ài)好者劉延治等待著與大天鵝一年一度的“約定”——近年來(lái)，每年11月至次年3月，都有二三十只大天鵝飛來(lái)在三河口天鵝灘越冬。
黃河從蘭州穿城而過(guò)，三河口是黃河及其支流的匯流之處。近年來(lái)，當(dāng)?shù)鼐C合施策使黃河水質(zhì)穩(wěn)定提升，也讓大天鵝有了更好的棲息環(huán)境。
鳥(niǎo)兒的選擇，正是黃河流域生態(tài)逐漸向好的見(jiàn)證。
近年來(lái)，黃河水質(zhì)更好了，2023年黃河干流全線(xiàn)已連續(xù)兩年達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)；黃河兩岸更綠了，流域生態(tài)質(zhì)量總體改善，上游植被覆蓋“綠線(xiàn)”比20年前西移約300公里；野生動(dòng)物更多了，雪豹、白唇鹿、巖羊等野生動(dòng)物重現(xiàn)黃河源，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)增加到373種。
在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。”
黃河上下，正在奮力描繪人與自然和諧共生的美好圖景。
“中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史”
2019年9月17日，河南鄭州，黃河博物館的“千秋治河”展廳。
習(xí)近平總書(shū)記久久凝視著一幅黃河改道圖——決溢范圍北至天津，南達(dá)江淮，縱橫25萬(wàn)平方公里，水之所至，“城郭壞沮，稸積漂流，百姓木棲，千里無(wú)廬”。
“黃河寧，天下平。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史。”
九曲黃河萬(wàn)里沙。黃河是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一，素來(lái)“多淤、多決、多徙”。千百年來(lái)，黃河安瀾是中華兒女的祈盼。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立前的2500多年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次，給沿岸百姓帶來(lái)深重的苦難。
新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)治理開(kāi)發(fā)黃河極為重視。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿黃軍民和黃河建設(shè)者開(kāi)展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作，取得了舉世矚目的成就。
深知黃河治理之難，在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要完善防災(zāi)減災(zāi)體系，全力保障黃河安瀾。”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入黃河沿線(xiàn)考察，謀劃著黃河長(zhǎng)治久安的宏偉藍(lán)圖。
黃河，素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之說(shuō)。河南，正好位于黃河的“豆腐腰”部位，地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段。
2014年，習(xí)近平總書(shū)記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)期間，專(zhuān)門(mén)來(lái)到黃河最后一彎——位于東壩頭鄉(xiāng)的黃河岸邊，了解黃河防汛和灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況。
2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在河南鄭州召開(kāi)。
為了開(kāi)好這次座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記事前要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證。座談會(huì)前一天，總書(shū)記走進(jìn)黃河博物館，前往黃河國(guó)家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)，深入了解中華民族治黃的歷史，實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護(hù)和堤防建設(shè)情況。
在臨河廣場(chǎng)觀(guān)景平臺(tái)，眺望黃河，天高水闊，林草豐茂。撫今追昔，習(xí)近平總書(shū)記感慨：“實(shí)踐證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)黃河治理從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。”
“盡管黃河多年沒(méi)出大的問(wèn)題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕。”在座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定新中國(guó)成立以來(lái)黃河治理的巨大成就，也為黃河的治理敲響警鐘，指明方向。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要保障黃河長(zhǎng)久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。要完善水沙調(diào)控機(jī)制，解決九龍治水、分頭管理問(wèn)題，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，減緩黃河下游淤積，確保黃河沿岸安全。
2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào)“要把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重”，要求實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)兩岸堤防、河道控導(dǎo)、灘區(qū)治理。
2021年10月22日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。這是座談會(huì)前，習(xí)近平20日下午在東營(yíng)市黃河入海口考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“今天來(lái)到這里，黃河上中下游就都走到了，我心里也踏實(shí)了。”2021年10月，在山東東營(yíng)的黃河入海口碼頭，習(xí)近平總書(shū)記憑欄遠(yuǎn)眺。
察看河道水情，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)徑流量、輸沙量……當(dāng)聽(tīng)到黃河秋汛雖然“有驚有險(xiǎn)”，但沒(méi)有出現(xiàn)重大損失和人員傷亡，總書(shū)記點(diǎn)頭肯定。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，是治國(guó)理政的大事。要強(qiáng)化綜合性防洪減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)空間管控，提升水旱災(zāi)害應(yīng)急處置能力，確保黃河沿岸安全。
隨后，在主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次明確，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)連續(xù)實(shí)施兩期黃河下游防洪工程建設(shè)，全面完成了下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，開(kāi)展了河道整治和灘區(qū)安全建設(shè)。龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用。河道萎縮態(tài)勢(shì)初步遏制，黃河流域防洪減災(zāi)體系不斷完善，水安全保障水平不斷提升。
實(shí)施調(diào)水調(diào)沙，是破解黃河下游泥沙淤積和洪水風(fēng)險(xiǎn)相伴難題的一個(gè)關(guān)鍵舉措。
今年是實(shí)施黃河調(diào)水調(diào)沙第23年。據(jù)監(jiān)測(cè)，通過(guò)調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道主河槽得到全線(xiàn)沖刷，河床有明顯下降，行洪和過(guò)沙能力普遍提高。
進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，黃河流域各地加快了數(shù)字水利發(fā)展，無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代科技的應(yīng)用進(jìn)一步支撐了水旱災(zāi)害防御等科學(xué)決策，守護(hù)著黃河安瀾。
“積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”
“黃河上中游7省區(qū)是發(fā)展不充分的地區(qū)，同東部地區(qū)及長(zhǎng)江流域相比存在明顯差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐滯后……”面對(duì)黃河沿線(xiàn)發(fā)展之弊，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血。
發(fā)展水平不均衡、內(nèi)生動(dòng)力不足、生態(tài)環(huán)境脆弱……長(zhǎng)久以來(lái)，黃河流域的發(fā)展一直面臨著矛盾糾葛。諸多問(wèn)題，既有先天不足的客觀(guān)制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素。
黃河流域高質(zhì)量發(fā)展究竟怎么干？習(xí)近平總書(shū)記行遍沿黃九省區(qū)，一路調(diào)研思索。
“沿黃河各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”
有所為，有所不為。按照習(xí)近平總書(shū)記部署，三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū)，要“保護(hù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品”；糧食主產(chǎn)區(qū)“要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)”；區(qū)域中心城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)，“要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)和人口承載能力”……
革除弊病，良好生態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展筑基——
鹽，貫穿了山西運(yùn)城發(fā)展的主線(xiàn)。4600多年的食鹽開(kāi)采，撐起了黃河邊上一座人文商業(yè)重鎮(zhèn)。
上世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著工業(yè)化進(jìn)程逐步加速，運(yùn)城開(kāi)始生產(chǎn)化工產(chǎn)品。污染加重、過(guò)度開(kāi)采等弊病隨之而來(lái)。
“鹽湖的生態(tài)價(jià)值和功能越來(lái)越重要，要統(tǒng)籌做好保護(hù)利用工作”，習(xí)近平總書(shū)記在這里考察時(shí)說(shuō)。
隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，“鹽運(yùn)之城”擁抱新的發(fā)展契機(jī)。2020年9月，運(yùn)城市全面停止鹽湖范圍內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。老舊工業(yè)廠(chǎng)房被改造成了市民休閑好去處，鹽湖生態(tài)修復(fù)如火如荼，電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大……
運(yùn)城的轉(zhuǎn)型發(fā)展，呼應(yīng)著習(xí)近平總書(shū)記的希冀：“黃河流域各省區(qū)都要堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線(xiàn)”。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。河南創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠(chǎng)185家、綠色工業(yè)園區(qū)13個(gè)；甘肅圍繞黃河大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)……綠色，成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展愈加鮮明的底色。
苦練內(nèi)功，科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力——
“天下黃河，唯富一套”。從古至今，河套灌區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，保障著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)繁榮不息。
2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到內(nèi)蒙古巴彥淖爾河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測(cè)中心，仔細(xì)端詳7級(jí)灌排體系。
2023年6月5日至6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察，并主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)。這是6日上午，習(xí)近平在河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測(cè)中心考察。新華社記者 申宏 攝
當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，現(xiàn)在，多泥沙狀態(tài)下自流測(cè)水的難題，他們已經(jīng)研發(fā)解決了，“下一步還要進(jìn)行現(xiàn)代化改造”。
“看到灌渠建設(shè)，我很感慨，一個(gè)是我們得天獨(dú)厚的自然資源條件，再一個(gè)是幾千年勤勞勇敢的中國(guó)人民的創(chuàng)造，非常可貴。”習(xí)近平總書(shū)記由衷感嘆。
今天，河套灌區(qū)信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，灌區(qū)完全依賴(lài)人工傳遞記錄水情信息的時(shí)代一去不返，實(shí)現(xiàn)了水情聯(lián)合、實(shí)時(shí)、精確監(jiān)測(cè)調(diào)度。
又何止是河套！青海塔拉灘，綿延的光伏板助力打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地；山東渤海之濱，多項(xiàng)自動(dòng)化技術(shù)助力碼頭運(yùn)營(yíng)效率顯著提升……上中下游，內(nèi)陸沿海，科技創(chuàng)新賦能黃河沿線(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的案例數(shù)不勝數(shù)。
“推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)，激勵(lì)著沿黃省區(qū)不斷向新篤行。
優(yōu)化機(jī)制，政策法規(guī)為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航——
黃河，水量不及長(zhǎng)江的十分之一。千百年來(lái)，她滋潤(rùn)千里沃野，卻也面臨缺水難題。
2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到寧夏，在得知自治區(qū)與同處黃河流域的四川阿壩簽訂跨省區(qū)水權(quán)交易時(shí)，他饒有興致，鼓勵(lì)積極探索、規(guī)范推進(jìn)。
2023年11月，寧夏以1800萬(wàn)元的價(jià)格，購(gòu)得四川省3年1500萬(wàn)立方米的黃河用水權(quán)，支援寧夏寧東能源化工基地生產(chǎn)。
如今，首批500萬(wàn)立方米黃河水已經(jīng)輸送到寧夏。這一舉措對(duì)全國(guó)省際層面運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決水資源供需矛盾，具有示范意義和參考價(jià)值。
機(jī)制到位，“遠(yuǎn)水”也能解“近渴”；政策優(yōu)化，沿黃發(fā)展有依托。
滾滾黃河奔騰不息，中華文明綿延不絕。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，要保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。
黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。
習(xí)近平總書(shū)記提出，要“加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，深入推進(jìn)考古等工作。保護(hù)好紅色文化資源，弘揚(yáng)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化”。
摸清黃河文化遺產(chǎn)底數(shù)、加強(qiáng)文化闡釋研究、實(shí)施一批保護(hù)性項(xiàng)目，沿黃地區(qū)著力推進(jìn)黃河文化保護(hù)利用，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代內(nèi)涵，以厚重的黃河文化涵養(yǎng)文化自信。
守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，《黃河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》正式印發(fā)，分類(lèi)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等四類(lèi)重點(diǎn)功能區(qū)，構(gòu)建起黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的空間骨架。
有豐富的文化資源，更有磅礴的精神力量。
習(xí)近平總書(shū)記要求，深入挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值，充分展示中華民族自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的民族品格和奮斗精神。
焦裕祿精神、呂梁精神、右玉精神、紅旗渠精神……滔滔黃河，塑造著中華民族的精神家園，為中華民族賡續(xù)發(fā)展注入不竭源泉，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。
在剛剛召開(kāi)的全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖、指明方向，在沿黃各省區(qū)人民中激發(fā)磅礴的奮進(jìn)力量。
黃河落天走東海，萬(wàn)里寫(xiě)入胸懷間。
新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，沿黃各省區(qū)人民砥礪奮進(jìn)、久久為功，黃河兩岸必將鋪展出高質(zhì)量發(fā)展的新圖景，黃河必將成為造福人民的幸福河。
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