第一觀察 | 總書記為謀劃好“十五五”提供科學指引
更新時間：2025/5/1 20:14:44 來源：新華社
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4月30日上午，習近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經濟社會發(fā)展座談會，強調要“適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好‘十五五’時期經濟社會發(fā)展”。
（一）必須準確把握“十五五”時期的階段性要求
座談會上，習近平總書記鮮明指出：“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。”
新中國成立以來，在黨中央統(tǒng)一領導下，我國共編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），創(chuàng)造了從一窮二白走向繁榮富強的偉大奇跡。
向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，黨的十九大明確，從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
從時間節(jié)點上看，“十五五”是承上啟下的關鍵五年。
這次座談會上，總書記強調，謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求。
如何把握好“十五五”時期的階段性要求？
從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，習近平總書記進一步指明方向：要“著眼強國建設、民族復興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措”“要統(tǒng)籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進度，注重鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益”。
（二）前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響
當前，世界百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流。近期，美國政府逆世界潮流而動濫施關稅，進一步加劇全球政經格局走勢的不確定性。
“要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導對經濟布局進行調整優(yōu)化。”習近平總書記審時度勢，再次強調要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放。
就業(yè)、企業(yè)、市場和預期事關經濟發(fā)展大局。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，穩(wěn)住了就業(yè)、企業(yè)、市場和預期，中國經濟就有了堅實的底盤支撐。
4月25日召開的中共中央政治局會議指出，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。這次座談會上，總書記進一步指出，要“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效穩(wěn)住經濟基本盤”。
構建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求的必然選擇，也是把握發(fā)展主動權的先手棋。
座談會上，習近平總書記深刻把握國內國際發(fā)展形勢變化，要求“通盤考慮內外部風險挑戰(zhàn)”“以高效能治理促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。
總書記作出的重要論斷，強調了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性，揭示了當前和“十五五”時期加快構建新發(fā)展格局的重點和方向。
（三）必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置
發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。“十五五”時期，做好發(fā)展新質生產力這篇大文章，是必答題。
這次座談會上，總書記進一步強調，“必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。“更加突出”，凸顯發(fā)展新質生產力的重要性和緊迫性。
培育和發(fā)展新質生產力是習近平總書記始終關注的重點之一。就在前一天，4月29日，總書記來到上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調研，就發(fā)展人工智能提出一系列明確要求，這也為發(fā)展新質生產力指明了方向。
建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，要“堅持全面推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、積極發(fā)展新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)并舉”；扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，要“在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關”；用好人才這個第一資源，要“統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展”……一系列重要指示為因地制宜發(fā)展新質生產力提供了有力遵循。
（四）把造福人民作為根本價值取向
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕，是謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展的價值基點，也是我們黨治國理政的出發(fā)點和落腳點。
在謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展時，習近平總書記就深刻指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”
這次座談會上，習近平總書記進一步闡明，“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向”。
“穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入”“研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題”“涉及老百姓的事情關鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效”……
座談會上，總書記的這些重要指示，傳遞一個鮮明導向：堅持以人民為中心的發(fā)展思想要體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領域和全過程。
策劃：王永前、張曉松
主編：楊金志、朱基釵
主筆：魏玉坤、姚玉潔、桑彤
視覺：包昱涵、高松齡
新華社國內部、上海分社聯(lián)合制作
新華社第一工作室出品
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4月30日上午，習近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經濟社會發(fā)展座談會，強調要“適應形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好‘十五五’時期經濟社會發(fā)展”。
（一）必須準確把握“十五五”時期的階段性要求
座談會上，習近平總書記鮮明指出：“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。”
新中國成立以來，在黨中央統(tǒng)一領導下，我國共編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），創(chuàng)造了從一窮二白走向繁榮富強的偉大奇跡。
向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，黨的十九大明確，從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
從時間節(jié)點上看，“十五五”是承上啟下的關鍵五年。
這次座談會上，總書記強調，謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求。
如何把握好“十五五”時期的階段性要求？
從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，習近平總書記進一步指明方向：要“著眼強國建設、民族復興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措”“要統(tǒng)籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進度，注重鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益”。
（二）前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響
當前，世界百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流。近期，美國政府逆世界潮流而動濫施關稅，進一步加劇全球政經格局走勢的不確定性。
“要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導對經濟布局進行調整優(yōu)化。”習近平總書記審時度勢，再次強調要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放。
就業(yè)、企業(yè)、市場和預期事關經濟發(fā)展大局。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，穩(wěn)住了就業(yè)、企業(yè)、市場和預期，中國經濟就有了堅實的底盤支撐。
4月25日召開的中共中央政治局會議指出，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。這次座談會上，總書記進一步指出，要“多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效穩(wěn)住經濟基本盤”。
構建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求的必然選擇，也是把握發(fā)展主動權的先手棋。
座談會上，習近平總書記深刻把握國內國際發(fā)展形勢變化，要求“通盤考慮內外部風險挑戰(zhàn)”“以高效能治理促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。
總書記作出的重要論斷，強調了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性，揭示了當前和“十五五”時期加快構建新發(fā)展格局的重點和方向。
（三）必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置
發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。“十五五”時期，做好發(fā)展新質生產力這篇大文章，是必答題。
這次座談會上，總書記進一步強調，“必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。“更加突出”，凸顯發(fā)展新質生產力的重要性和緊迫性。
培育和發(fā)展新質生產力是習近平總書記始終關注的重點之一。就在前一天，4月29日，總書記來到上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調研，就發(fā)展人工智能提出一系列明確要求，這也為發(fā)展新質生產力指明了方向。
建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，要“堅持全面推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、積極發(fā)展新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)并舉”；扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，要“在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關”；用好人才這個第一資源，要“統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展”……一系列重要指示為因地制宜發(fā)展新質生產力提供了有力遵循。
（四）把造福人民作為根本價值取向
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕，是謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展的價值基點，也是我們黨治國理政的出發(fā)點和落腳點。
在謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展時，習近平總書記就深刻指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”
這次座談會上，習近平總書記進一步闡明，“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向”。
“穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入”“研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題”“涉及老百姓的事情關鍵在實，各項政策舉措要實實在在、富有實效”……
座談會上，總書記的這些重要指示，傳遞一個鮮明導向：堅持以人民為中心的發(fā)展思想要體現(xiàn)在國家發(fā)展的各領域和全過程。
策劃：王永前、張曉松
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