構建“親”“清”新型政商關系
張芝涵
張芝涵
更新時間：2023-6-8 9:18:02 來源：焦作日報
新聞專題制作
黨的十八大以來，習近平總書記始終重視、關心非公有制經濟健康發展和民營企業家健康成長，要求領導干部同非公有制經濟人士的交往成為君子之交，做到“親”“清”二字。習近平總書記用“親”“清”二字定位政商關系，揭示了我國新型政商關系的本質，不僅讓政商雙方在交往中都有規可依，更給領導干部如何同民營企業家打交道劃出了底線、拓展了空間，也為非公有制經濟健康發展和民營企業家健康成長指明了方向。
如何理解“親不逾矩，清不遠疏”的政商關系？從領導干部的角度講，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在企業遇到困難時，更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際問題。“清”就是同企業家的關系要清白，不能以權謀私、搞權錢交易。從民營企業家的角度講，“親”就是要積極主動同有關職能部門多溝通多交流，滿腔熱情支持地方發展。“清”就是要潔身自好走正道，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。需要強調，“親”和“清”既是對領導干部的要求，也是對企業家的要求，二者相輔相成、緊密相關。政府是營商環境的塑造者，企業是營商環境的服務對象，二者都是營商環境的核心元素，二者的關系也就成為透視營商環境發展程度的關鍵指標。可以說，沒有良好的政商關系，優質的營商環境就無從談起。
把構建“親”“清”政商關系落到實處，要強化服務意識，真心實意為企業排憂解難。企業家對一個地方營商環境的評價，最直接的“印象分”就是政府是否有解決企業困難的能力。對大部分地方而言，宏觀層面的政策規定和法律法規是同等的，而營商環境好的地方，通常就是因為吃透了政策，創造性地提出一些有突破性的具體措施或服務理念，幫助企業解決了現實困難，在大環境中塑造出優越的區域小生態。所以，政府轉變服務理念、強化服務意識至關重要。小事連著民生。面對企業和群眾反映的問題，不要采用生搬硬套的工作方式，要摒棄高高在上的工作姿態，換位思考，多站在企業和群眾的角度考慮問題，增強服務意識。基層工作人員要明確自己的崗位職責，遇到問題不敷衍、不推諉，遇到難題不后退，以真心熱情的工作態度為企業和群眾辦實事、解難事、做好事，提高企業和群眾的滿意度；要樹立重視細節的工作理念，增強把握細節的本領，做到大事不含糊、細節不馬虎，想方設法為企業和群眾雪中送炭、紓困解難。
把構建“親”“清”政商關系落到實處，要完善政商交往正面清單、負面清單、倡導清單。落實正面清單，要把監督制約公權力、規范領導干部廉潔從政從業行為擺在突出位置來抓，從嚴督促落實“五個嚴禁”要求以及領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，斬斷利用“一家兩制”等搞利益輸送的鏈條，督促領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家；落實負面清單，要向營商環境中存在的形式主義、官僚主義以及在經濟社會發展進程中出現的不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題“亮劍”，推動“親”“清”新型政商關系良性互動；落實倡導清單，要引導民營企業堅決擁護黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路，深化清廉民企建設，促進企業誠信守法經營。
把構建“親”“清”政商關系落到實處，要營造公平競爭的市場環境。加快社會信用體系建設，營造守約踐諾的信用環境。重信踐諾，不僅關乎法治化的營商環境，更是政府公信力的體現。建設完善信用信息共享平臺，實施信用聯合獎懲，對誠實守信者，實行支持激勵政策；對違法失信者，實施跨領域、跨部門聯合懲戒，營造公平競爭的市場環境。強化寬進嚴管，開展重點領域商業賄賂、傍名牌、虛假宣傳、欺騙性有獎銷售等不正當競爭行為專項執法行動，多部門協同共治，營造安全放心的政企環境；從嚴教育管理干部，營造“馬上辦”的政務環境。加強干部教育管理和監督，以省委通報的破壞經濟發展環境典型案例為反面教材，對企業投訴的每件事情，明確領導責任，明確承辦部門的具體責任，依法依規及時處理、及時反饋，構建清而不疏的政商關系，最終營造良好的營商環境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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黨的十八大以來，習近平總書記始終重視、關心非公有制經濟健康發展和民營企業家健康成長，要求領導干部同非公有制經濟人士的交往成為君子之交，做到“親”“清”二字。習近平總書記用“親”“清”二字定位政商關系，揭示了我國新型政商關系的本質，不僅讓政商雙方在交往中都有規可依，更給領導干部如何同民營企業家打交道劃出了底線、拓展了空間，也為非公有制經濟健康發展和民營企業家健康成長指明了方向。
如何理解“親不逾矩，清不遠疏”的政商關系？從領導干部的角度講，“親”就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，特別是在企業遇到困難時，更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際問題。“清”就是同企業家的關系要清白，不能以權謀私、搞權錢交易。從民營企業家的角度講，“親”就是要積極主動同有關職能部門多溝通多交流，滿腔熱情支持地方發展。“清”就是要潔身自好走正道，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。需要強調，“親”和“清”既是對領導干部的要求，也是對企業家的要求，二者相輔相成、緊密相關。政府是營商環境的塑造者，企業是營商環境的服務對象，二者都是營商環境的核心元素，二者的關系也就成為透視營商環境發展程度的關鍵指標。可以說，沒有良好的政商關系，優質的營商環境就無從談起。
把構建“親”“清”政商關系落到實處，要強化服務意識，真心實意為企業排憂解難。企業家對一個地方營商環境的評價，最直接的“印象分”就是政府是否有解決企業困難的能力。對大部分地方而言，宏觀層面的政策規定和法律法規是同等的，而營商環境好的地方，通常就是因為吃透了政策，創造性地提出一些有突破性的具體措施或服務理念，幫助企業解決了現實困難，在大環境中塑造出優越的區域小生態。所以，政府轉變服務理念、強化服務意識至關重要。小事連著民生。面對企業和群眾反映的問題，不要采用生搬硬套的工作方式，要摒棄高高在上的工作姿態，換位思考，多站在企業和群眾的角度考慮問題，增強服務意識。基層工作人員要明確自己的崗位職責，遇到問題不敷衍、不推諉，遇到難題不后退，以真心熱情的工作態度為企業和群眾辦實事、解難事、做好事，提高企業和群眾的滿意度；要樹立重視細節的工作理念，增強把握細節的本領，做到大事不含糊、細節不馬虎，想方設法為企業和群眾雪中送炭、紓困解難。
把構建“親”“清”政商關系落到實處，要完善政商交往正面清單、負面清單、倡導清單。落實正面清單，要把監督制約公權力、規范領導干部廉潔從政從業行為擺在突出位置來抓，從嚴督促落實“五個嚴禁”要求以及領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，斬斷利用“一家兩制”等搞利益輸送的鏈條，督促領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家；落實負面清單，要向營商環境中存在的形式主義、官僚主義以及在經濟社會發展進程中出現的不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題“亮劍”，推動“親”“清”新型政商關系良性互動；落實倡導清單，要引導民營企業堅決擁護黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路，深化清廉民企建設，促進企業誠信守法經營。
把構建“親”“清”政商關系落到實處，要營造公平競爭的市場環境。加快社會信用體系建設，營造守約踐諾的信用環境。重信踐諾，不僅關乎法治化的營商環境，更是政府公信力的體現。建設完善信用信息共享平臺，實施信用聯合獎懲，對誠實守信者，實行支持激勵政策；對違法失信者，實施跨領域、跨部門聯合懲戒，營造公平競爭的市場環境。強化寬進嚴管，開展重點領域商業賄賂、傍名牌、虛假宣傳、欺騙性有獎銷售等不正當競爭行為專項執法行動，多部門協同共治，營造安全放心的政企環境；從嚴教育管理干部，營造“馬上辦”的政務環境。加強干部教育管理和監督，以省委通報的破壞經濟發展環境典型案例為反面教材，對企業投訴的每件事情，明確領導責任，明確承辦部門的具體責任，依法依規及時處理、及時反饋，構建清而不疏的政商關系，最終營造良好的營商環境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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