加強科技創(chuàng)新 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
張許良
張許良
更新時間：2025/3/5 10:17:46 來源：焦作日報
新聞專題制作
習近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。我們要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來，焦作市強化創(chuàng)新驅(qū)動，注重成果轉(zhuǎn)化，科創(chuàng)能力顯著增強。2024年，焦作市綜合科技創(chuàng)新水平居全省第三位，“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群增加值同比增長7.9%。焦作市有新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺。一是支持企業(yè)研發(fā)能力提升。對企業(yè)研發(fā)費用給予補助。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。對創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭實施的研發(fā)項目予以支持。支持建設(shè)概念驗證、中試熟化平臺，以及組建新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵企業(yè)設(shè)立科技助理工作室，增強企業(yè)研發(fā)能力。二是加大創(chuàng)新主體引育。積極推動知名科研機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)、高水平創(chuàng)新團隊等參與焦作市創(chuàng)新驅(qū)動示范城市建設(shè)。支持企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)。大力培育省“專精特新”中小企業(yè)。三是支持創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。積極融入河南省“兩城一谷”體系，推動云臺山實驗室實體化運營，鼓勵創(chuàng)新主體爭創(chuàng)國家實驗室、國省級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建國家、省、市、企業(yè)多層次科技創(chuàng)新平臺，搭建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的完善載體。
緊密結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搭建院校企對接聯(lián)系橋梁。一是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深化與相關(guān)高校院所常態(tài)化科技合作。聚焦新材料產(chǎn)業(yè)集群，深化與清華大學、中南大學、中國科學院等高校院所常態(tài)化科技合作；聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，深化與中國農(nóng)業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南省科學院等高校院所常態(tài)化科技合作；聚焦高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，深化與西安交通大學、大連理工大學、河南理工大學等高校院所常態(tài)化科技合作，等等。充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，推動高校院所與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，將企業(yè)的科研需求精準對接高校院所科技研發(fā)，將高校院所的科研成果精準對接企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。二是支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持科研院所、高校、企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)承擔國家重大科技計劃。鼓勵申報國省科技獎勵。優(yōu)化科研項目管理，建立健全重大科技項目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，實施科研項目經(jīng)費“包干制+負面清單”制度。三是提升專業(yè)化科技服務(wù)能力。支持技術(shù)交易（轉(zhuǎn)移）機構(gòu)引進和發(fā)展。大力培育專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。鼓勵孵化機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
加大科技投融資力度，促進科研成果快速轉(zhuǎn)化。一是強化科技金融支持。鼓勵金融機構(gòu)擴大科技型企業(yè)貸款規(guī)模，為科技型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利融資服務(wù)。充分發(fā)揮焦作焦投淮澤天使投資基金等作用，聚焦投早、投小、投硬科技，促進技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)來焦作發(fā)展。鼓勵創(chuàng)投企業(yè)引進市外已投高新技術(shù)企業(yè)或項目落地焦作。鼓勵科技型企業(yè)積極對接多層次資本市場，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金跟投科技成果轉(zhuǎn)化項目。依托焦作市投資集團設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，選擇股權(quán)投資機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作發(fā)起設(shè)立子基金，引導(dǎo)社會資本投向科技成果轉(zhuǎn)化項目。三是助推科技成果快速轉(zhuǎn)化。深化高校院所職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理，建立職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理模式。支持科研事業(yè)單位按約定方式與成果完成人、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共享職務(wù)科技成果所有權(quán)。鼓勵企業(yè)引進技術(shù)成果并產(chǎn)業(yè)化。
優(yōu)化人才引育機制，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。一是深入實施“焦作英才計劃”。招聘焦作市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)高校的畢業(yè)生。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈靶向引進中原英才、院士團隊項目。鼓勵焦作市企業(yè)到市外人才集聚地區(qū)建立研發(fā)中心，把高智類人才放在發(fā)達地區(qū)，探索戶籍在外地、工作在焦作方式。二是強化本土人才培養(yǎng)。聯(lián)合河南理工大學、焦作大學等院校開設(shè)智能制造、新材料等專業(yè)定向班，建設(shè)數(shù)字技能培訓(xùn)基地，企業(yè)加強技術(shù)人才培養(yǎng)。三是完善人才激勵機制。對領(lǐng)軍人才團隊給予項目資助，優(yōu)化人才安居住房、就醫(yī)體檢、子女入學、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款、工作崗位優(yōu)先等配套政策。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。我們要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來，焦作市強化創(chuàng)新驅(qū)動，注重成果轉(zhuǎn)化，科創(chuàng)能力顯著增強。2024年，焦作市綜合科技創(chuàng)新水平居全省第三位，“3+13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群增加值同比增長7.9%。焦作市有新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺。一是支持企業(yè)研發(fā)能力提升。對企業(yè)研發(fā)費用給予補助。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。對創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭實施的研發(fā)項目予以支持。支持建設(shè)概念驗證、中試熟化平臺，以及組建新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵企業(yè)設(shè)立科技助理工作室，增強企業(yè)研發(fā)能力。二是加大創(chuàng)新主體引育。積極推動知名科研機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)、高水平創(chuàng)新團隊等參與焦作市創(chuàng)新驅(qū)動示范城市建設(shè)。支持企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)。大力培育省“專精特新”中小企業(yè)。三是支持創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。積極融入河南省“兩城一谷”體系，推動云臺山實驗室實體化運營，鼓勵創(chuàng)新主體爭創(chuàng)國家實驗室、國省級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建國家、省、市、企業(yè)多層次科技創(chuàng)新平臺，搭建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的完善載體。
緊密結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搭建院校企對接聯(lián)系橋梁。一是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深化與相關(guān)高校院所常態(tài)化科技合作。聚焦新材料產(chǎn)業(yè)集群，深化與清華大學、中南大學、中國科學院等高校院所常態(tài)化科技合作；聚焦綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，深化與中國農(nóng)業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南省科學院等高校院所常態(tài)化科技合作；聚焦高端裝備及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，深化與西安交通大學、大連理工大學、河南理工大學等高校院所常態(tài)化科技合作，等等。充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，推動高校院所與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，將企業(yè)的科研需求精準對接高校院所科技研發(fā)，將高校院所的科研成果精準對接企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。二是支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持科研院所、高校、企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)承擔國家重大科技計劃。鼓勵申報國省科技獎勵。優(yōu)化科研項目管理，建立健全重大科技項目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，實施科研項目經(jīng)費“包干制+負面清單”制度。三是提升專業(yè)化科技服務(wù)能力。支持技術(shù)交易（轉(zhuǎn)移）機構(gòu)引進和發(fā)展。大力培育專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。鼓勵孵化機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
加大科技投融資力度，促進科研成果快速轉(zhuǎn)化。一是強化科技金融支持。鼓勵金融機構(gòu)擴大科技型企業(yè)貸款規(guī)模，為科技型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利融資服務(wù)。充分發(fā)揮焦作焦投淮澤天使投資基金等作用，聚焦投早、投小、投硬科技，促進技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)來焦作發(fā)展。鼓勵創(chuàng)投企業(yè)引進市外已投高新技術(shù)企業(yè)或項目落地焦作。鼓勵科技型企業(yè)積極對接多層次資本市場，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金跟投科技成果轉(zhuǎn)化項目。依托焦作市投資集團設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，選擇股權(quán)投資機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作發(fā)起設(shè)立子基金，引導(dǎo)社會資本投向科技成果轉(zhuǎn)化項目。三是助推科技成果快速轉(zhuǎn)化。深化高校院所職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理，建立職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理模式。支持科研事業(yè)單位按約定方式與成果完成人、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共享職務(wù)科技成果所有權(quán)。鼓勵企業(yè)引進技術(shù)成果并產(chǎn)業(yè)化。
優(yōu)化人才引育機制，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地。一是深入實施“焦作英才計劃”。招聘焦作市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)高校的畢業(yè)生。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈靶向引進中原英才、院士團隊項目。鼓勵焦作市企業(yè)到市外人才集聚地區(qū)建立研發(fā)中心，把高智類人才放在發(fā)達地區(qū)，探索戶籍在外地、工作在焦作方式。二是強化本土人才培養(yǎng)。聯(lián)合河南理工大學、焦作大學等院校開設(shè)智能制造、新材料等專業(yè)定向班，建設(shè)數(shù)字技能培訓(xùn)基地，企業(yè)加強技術(shù)人才培養(yǎng)。三是完善人才激勵機制。對領(lǐng)軍人才團隊給予項目資助，優(yōu)化人才安居住房、就醫(yī)體檢、子女入學、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款、工作崗位優(yōu)先等配套政策。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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