府院聯(lián)動為生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入司法力量
更新時間：2021-6-4 11:02:26 來源：焦作晚報
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2021年專題區(qū)
全市法院以共創(chuàng)、共建生態(tài)環(huán)境和資源司法基地為切入點(diǎn)，聯(lián)合各縣、市、區(qū)政府，掀起了強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)司法保障的高潮。全市兩級法院聯(lián)合地方政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院校建起了“一個中心、一個示范林、七個基地”。
市中院還積極參與我市多個地方立法和政策性文件的制定、修訂工作，把成熟的司法經(jīng)驗(yàn)融入其中，為我市生態(tài)文明法治體系建設(shè)提供了司法支持，并與市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局建立了常態(tài)化工作聯(lián)動機(jī)制，信息共享暢通無阻，業(yè)務(wù)交流一步到位，成為我市府院聯(lián)動工作機(jī)制的一項(xiàng)重要工作。
全市法院還充分發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，維持生態(tài)環(huán)境行政秩序和民事權(quán)益。2018年以來，全市法院共審理破壞環(huán)境資源刑事案件167件，對189名被告人追究刑事責(zé)任，判處罰金700余萬元；共審理涉及環(huán)境資源保護(hù)行政機(jī)關(guān)的行政訴訟和非訴執(zhí)行案件240余起；共審理涉及居住環(huán)境、農(nóng)林水利資源的民事糾紛案件15件，依法支持了10名當(dāng)事人的訴訟請求，有力地震懾了危害生態(tài)環(huán)境的犯罪分子，化解了一批生態(tài)環(huán)境行政糾紛，對北山治理、藍(lán)天保衛(wèi)、美麗焦作建設(shè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。
全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展河湖“清四亂”、城市黑臭水體整治、大運(yùn)河保護(hù)、“公益訴訟守護(hù)美好生活”等環(huán)資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)活動，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能作用，積極幫助行政機(jī)關(guān)解決僅憑行政手段難以解決的環(huán)境治理難題，助力打好河湖“清四亂”殲滅戰(zhàn)。
不斷擴(kuò)大司法協(xié)作“朋友圈”。市檢察院聯(lián)合市河長辦共同出臺了《關(guān)于建立“河湖長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》；建立信息共享機(jī)制，對檢察機(jī)關(guān)、河長辦在河湖保護(hù)領(lǐng)域的重要工作信息及時互通，執(zhí)法辦案信息及時共享；建立聯(lián)動協(xié)作配合制度，對違法情形嚴(yán)重、具有較大社會影響的涉水犯罪案件，上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦的重大案件開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法。
堅(jiān)持訴前程序與提起訴訟并重，追償損失與修復(fù)治理并重，治標(biāo)與治本并重。2018年以來，全市檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察工作，共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索455件，立案365件，通過訴前程序辦理281件，行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)244件，提起刑事附帶民事公益訴訟9件；植補(bǔ)生態(tài)公益林1公頃，督促清理被污染水源地面積7.53公頃，保護(hù)耕地10.33公頃，督促清除、處理生活垃圾62242噸、固體廢物25695噸；清理污染和非法占用的河道72公里，向污染企業(yè)和個人索賠環(huán)境損害賠償金1771.341萬元。
市生態(tài)環(huán)境局的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍圍繞污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，立足執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，積極擔(dān)當(dāng)作為，全力助推打好打贏全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市環(huán)境執(zhí)法工作成效顯著。
該局執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)大氣攻堅(jiān)部署，結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性、行業(yè)性污染特點(diǎn)，適時開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年年初以來，該局執(zhí)法大隊(duì)組織核查黃河干流點(diǎn)位639個，發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題43個，目前22個問題已整改到位；組織核查黃河流域在冊企業(yè)3983家，對檢查發(fā)現(xiàn)的432個一般問題進(jìn)行整改落實(shí)，對4個違法問題進(jìn)行立案查處。
該局聚焦執(zhí)法辦案源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺案件辦理內(nèi)部審核辦法、案件辦理程序等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法辦案流程，加強(qiáng)辦案力度，提升辦案質(zhì)量，推進(jìn)全市環(huán)境執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。
（記者楊珂）
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全市法院以共創(chuàng)、共建生態(tài)環(huán)境和資源司法基地為切入點(diǎn)，聯(lián)合各縣、市、區(qū)政府，掀起了強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)司法保障的高潮。全市兩級法院聯(lián)合地方政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院校建起了“一個中心、一個示范林、七個基地”。
市中院還積極參與我市多個地方立法和政策性文件的制定、修訂工作，把成熟的司法經(jīng)驗(yàn)融入其中，為我市生態(tài)文明法治體系建設(shè)提供了司法支持，并與市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局建立了常態(tài)化工作聯(lián)動機(jī)制，信息共享暢通無阻，業(yè)務(wù)交流一步到位，成為我市府院聯(lián)動工作機(jī)制的一項(xiàng)重要工作。
全市法院還充分發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，維持生態(tài)環(huán)境行政秩序和民事權(quán)益。2018年以來，全市法院共審理破壞環(huán)境資源刑事案件167件，對189名被告人追究刑事責(zé)任，判處罰金700余萬元；共審理涉及環(huán)境資源保護(hù)行政機(jī)關(guān)的行政訴訟和非訴執(zhí)行案件240余起；共審理涉及居住環(huán)境、農(nóng)林水利資源的民事糾紛案件15件，依法支持了10名當(dāng)事人的訴訟請求，有力地震懾了危害生態(tài)環(huán)境的犯罪分子，化解了一批生態(tài)環(huán)境行政糾紛，對北山治理、藍(lán)天保衛(wèi)、美麗焦作建設(shè)提供了強(qiáng)有力的司法保障。
全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展河湖“清四亂”、城市黑臭水體整治、大運(yùn)河保護(hù)、“公益訴訟守護(hù)美好生活”等環(huán)資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)活動，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能作用，積極幫助行政機(jī)關(guān)解決僅憑行政手段難以解決的環(huán)境治理難題，助力打好河湖“清四亂”殲滅戰(zhàn)。
不斷擴(kuò)大司法協(xié)作“朋友圈”。市檢察院聯(lián)合市河長辦共同出臺了《關(guān)于建立“河湖長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》；建立信息共享機(jī)制，對檢察機(jī)關(guān)、河長辦在河湖保護(hù)領(lǐng)域的重要工作信息及時互通，執(zhí)法辦案信息及時共享；建立聯(lián)動協(xié)作配合制度，對違法情形嚴(yán)重、具有較大社會影響的涉水犯罪案件，上級領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦的重大案件開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法。
堅(jiān)持訴前程序與提起訴訟并重，追償損失與修復(fù)治理并重，治標(biāo)與治本并重。2018年以來，全市檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察工作，共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索455件，立案365件，通過訴前程序辦理281件，行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)244件，提起刑事附帶民事公益訴訟9件；植補(bǔ)生態(tài)公益林1公頃，督促清理被污染水源地面積7.53公頃，保護(hù)耕地10.33公頃，督促清除、處理生活垃圾62242噸、固體廢物25695噸；清理污染和非法占用的河道72公里，向污染企業(yè)和個人索賠環(huán)境損害賠償金1771.341萬元。
市生態(tài)環(huán)境局的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍圍繞污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，立足執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，積極擔(dān)當(dāng)作為，全力助推打好打贏全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市環(huán)境執(zhí)法工作成效顯著。
該局執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)大氣攻堅(jiān)部署，結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性、行業(yè)性污染特點(diǎn)，適時開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年年初以來，該局執(zhí)法大隊(duì)組織核查黃河干流點(diǎn)位639個，發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題43個，目前22個問題已整改到位；組織核查黃河流域在冊企業(yè)3983家，對檢查發(fā)現(xiàn)的432個一般問題進(jìn)行整改落實(shí)，對4個違法問題進(jìn)行立案查處。
該局聚焦執(zhí)法辦案源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺案件辦理內(nèi)部審核辦法、案件辦理程序等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法辦案流程，加強(qiáng)辦案力度，提升辦案質(zhì)量，推進(jìn)全市環(huán)境執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。
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