（兩會受權發布）中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告（1）
更新時間：2021-3-11 15:32:05 來源：新華社
2021年專題區
——在政協第十三屆全國委員會第四次會議上
（2021年3月4日）
汪洋
各位委員：
我代表中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2020年：圍繞黨和國家中心任務凝心聚力
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的形勢任務、前所未有的風險挑戰，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，眾志成城、艱苦奮戰、化危為機，抗疫斗爭取得重大戰略成果，脫貧攻堅戰取得全面勝利，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，創造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的新輝煌。
在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展認真履職盡責，緊盯社會重大關切加強思想政治引領，緊抓專門協商機構制度建設增強工作效能，為實現“十三五”目標作出了積極貢獻，專門協商機構建設展現新風貌，服務中心任務取得新成績。
（一）深化理論學習，夯實共同思想政治基礎。堅持以黨組理論學習中心組學習為引領，扎實推進全國政協黨組會議、主席會議、常委會會議等集體學習，11個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組組織學習46次，系統學習《習近平談治國理政》第三卷，跟進學習習近平總書記最新重要講話，專題學習中共十九屆五中全會精神，持續學習中央政協工作會議精神。深入開展委員讀書活動，開設“兩山”理論、鄉村振興、鑄牢中華民族共同體意識和數字經濟、歷史上的防疫、人類命運共同體等47個主題讀書群，委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學習和讀書成果轉化，通過政協信息、讀書簡訊、活頁文選等編報重要意見建議，通過新媒體等面向社會傳播共識，推出的學習民法典系列專欄，點擊量達6000萬，實現委員自我教育、協商交流和引領界別群眾相促進，以“書香政協”助推“書香社會”建設。通過持續學習，進一步筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，人民政協作為用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺，作用得到了更好發揮。
（二）深入協商履職，服務疫情防控和經濟社會發展。貫徹中共中央決策部署，組織政協各參加單位、各專門委員會、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機制、復工復產等，積極助力“六穩”工作，促進落實“六保”任務，通過會議座談、委員移動履職平臺等協商建言，建立快速通道報送《每日社情》249期、提案699件，為中共中央科學決策和推進各有關部門工作落實提供參考。以致敬抗疫英雄、弘揚偉大抗疫精神為主題，組織覆蓋34個界別的委員視察團赴湖北視察，委員在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰線勇于擔當，積極參與救治病人、科研攻關、穩企穩崗等工作，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業”。
有效運用各種協商形式，發揮網絡議政優勢，確保在疫情防控常態化條件下履職活動不松、不亂、不斷，全年舉辦重要協商活動23次，組織視察考察調研80項。聚焦制定“十四五”規劃，以委員座談會、視頻調研會、形勢分析會等形式進行研討，在此基礎上召開專題議政性常委會會議集中協商建言。就粵港澳大灣區創新合作、發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用等開展專題協商，針對優化營商環境、防范化解重點領域金融風險、科技創新型企業發展、推進農業農村現代化、涉外法律人才隊伍建設、支持多渠道靈活就業、黃河流域生態保護和高質量發展、草原生態環境保護、海洋資源保護與開發等重點問題調研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅戰，各專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯開展聯合調研，通過視頻連線地方政協委員和基層群眾，聯動協商建立解決相對貧困長效機制，實地進行“‘十四五’時期鞏固西部地區脫貧成果”重點提案督辦調研，發揮好協商式監督的作用。及時反映協商履職成果，報送各類政協信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。
（三）廣泛凝聚共識，匯聚團結合作正能量。繼續完善談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團等載體，健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局，推動人民政協成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。全國政協黨組成員邀請黨外委員談心300人次，面對面了解情況、溝通思想。舉行10場重點關切問題情況通報會，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發揮委員影響力，舉行14場重大專項工作委員宣講活動，播出12期“委員講堂”節目，面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導預期的工作，相關節目和新聞報道瀏覽量超過2億人次。對各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會發言作出機制性安排，各民主黨派中央、全國工商聯均參與舉辦重要協商活動。召開少數民族界、宗教界主題協商座談會，組織港澳委員情況通報會和座談會，參與舉辦紀念臺灣光復75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請新生代僑胞代表參加學習座談、國內考察等。強化港澳委員政治責任，支持特別行政區政府和行政長官依法施政，鼓勵港區委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續發聲。綜合運用“云外交”和線下交流方式開展對外交往，針對美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論，通過發表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴正駁斥，支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場。
（四）完善工作制度，推動貫徹中央政協工作會議精神走深走實。圍繞新時代人民政協需要著力做好的重點工作，完善政協工作制度體系。制定全國政協協商工作規則，對協商內容形式、討論原則、程序方式等作出規定，建立對重大戰略性問題深入研究的機制，推進委員自主調研，組建參政議政人才庫，提高協商工作科學化、規范化、制度化水平。制定實施加強和促進人民政協凝聚共識工作意見，進一步明確凝聚共識的平臺載體、工作機制、目標對象等內容，對通過政協民主協商程序和有效工作把黨的主張轉化為社會各界共識作出制度性安排。修訂重點提案遴選與督辦辦法，提高辦理質量。制定實施強化委員責任擔當意見，明確履職責任，堅持正向激勵和紀律約束并重，鼓勵委員聯系和服務界別群眾，表彰優秀履職委員。
（五）加強自身建設，提高政協工作質量和水平。落實黨對人民政協工作全面領導制度，嚴格督查機制，確保習近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實，推動人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度，繼續對黨員常委履職進行點評。安排委員分批列席常委會會議形成制度。運用全國政協十三屆三次會議的經驗做法，壓縮常委會會議會期，持續改進會風文風。提高實地調研實效，開展視頻調研、問卷調查，組織優秀視察考察調研報告評選，完善協商議政成果反饋機制。落實意識形態工作責任制，加強政協新聞輿論陣地建設和管理。貫徹全國政協專門委員會工作會議精神，修訂專門委員會通則，發揮聯系界別、服務委員功能，專門委員會工作水平和基礎性作用明顯增強。召開地方政協工作經驗交流會，推廣貫徹中央政協工作會議精神的有效做法。發揮中國人民政協理論研究會作用，開展對重大理論問題研究。支持中央巡視組對機關黨組開展巡視，加強黨風廉政建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。
各位委員，一年來的工作成績，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果，是人民政協各級組織、各參加單位和廣大委員團結奮斗的結果。我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到工作中的不足：落實中央政協工作會議精神的工作需要進一步深入，協商能力建設需要進一步加強，凝聚共識的水平需要進一步提高，協商式監督的方式需要進一步探索。這些問題要在今后工作中認真研究改進。（未完待續）
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（2021年3月4日）
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各位委員：
我代表中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2020年：圍繞黨和國家中心任務凝心聚力
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的形勢任務、前所未有的風險挑戰，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，眾志成城、艱苦奮戰、化危為機，抗疫斗爭取得重大戰略成果，脫貧攻堅戰取得全面勝利，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，創造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的新輝煌。
在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣統籌疫情防控和經濟社會發展認真履職盡責，緊盯社會重大關切加強思想政治引領，緊抓專門協商機構制度建設增強工作效能，為實現“十三五”目標作出了積極貢獻，專門協商機構建設展現新風貌，服務中心任務取得新成績。
（一）深化理論學習，夯實共同思想政治基礎。堅持以黨組理論學習中心組學習為引領，扎實推進全國政協黨組會議、主席會議、常委會會議等集體學習，11個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組組織學習46次，系統學習《習近平談治國理政》第三卷，跟進學習習近平總書記最新重要講話，專題學習中共十九屆五中全會精神，持續學習中央政協工作會議精神。深入開展委員讀書活動，開設“兩山”理論、鄉村振興、鑄牢中華民族共同體意識和數字經濟、歷史上的防疫、人類命運共同體等47個主題讀書群，委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學習和讀書成果轉化，通過政協信息、讀書簡訊、活頁文選等編報重要意見建議，通過新媒體等面向社會傳播共識，推出的學習民法典系列專欄，點擊量達6000萬，實現委員自我教育、協商交流和引領界別群眾相促進，以“書香政協”助推“書香社會”建設。通過持續學習，進一步筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，人民政協作為用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺，作用得到了更好發揮。
（二）深入協商履職，服務疫情防控和經濟社會發展。貫徹中共中央決策部署，組織政協各參加單位、各專門委員會、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機制、復工復產等，積極助力“六穩”工作，促進落實“六保”任務，通過會議座談、委員移動履職平臺等協商建言，建立快速通道報送《每日社情》249期、提案699件，為中共中央科學決策和推進各有關部門工作落實提供參考。以致敬抗疫英雄、弘揚偉大抗疫精神為主題，組織覆蓋34個界別的委員視察團赴湖北視察，委員在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰線勇于擔當，積極參與救治病人、科研攻關、穩企穩崗等工作，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業”。
有效運用各種協商形式，發揮網絡議政優勢，確保在疫情防控常態化條件下履職活動不松、不亂、不斷，全年舉辦重要協商活動23次，組織視察考察調研80項。聚焦制定“十四五”規劃，以委員座談會、視頻調研會、形勢分析會等形式進行研討，在此基礎上召開專題議政性常委會會議集中協商建言。就粵港澳大灣區創新合作、發揮文化建設在實施鄉村振興戰略中的作用等開展專題協商，針對優化營商環境、防范化解重點領域金融風險、科技創新型企業發展、推進農業農村現代化、涉外法律人才隊伍建設、支持多渠道靈活就業、黃河流域生態保護和高質量發展、草原生態環境保護、海洋資源保護與開發等重點問題調研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅戰，各專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯開展聯合調研，通過視頻連線地方政協委員和基層群眾，聯動協商建立解決相對貧困長效機制，實地進行“‘十四五’時期鞏固西部地區脫貧成果”重點提案督辦調研，發揮好協商式監督的作用。及時反映協商履職成果，報送各類政協信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。
（三）廣泛凝聚共識，匯聚團結合作正能量。繼續完善談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團等載體，健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局，推動人民政協成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。全國政協黨組成員邀請黨外委員談心300人次，面對面了解情況、溝通思想。舉行10場重點關切問題情況通報會，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發揮委員影響力，舉行14場重大專項工作委員宣講活動，播出12期“委員講堂”節目，面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導預期的工作，相關節目和新聞報道瀏覽量超過2億人次。對各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會發言作出機制性安排，各民主黨派中央、全國工商聯均參與舉辦重要協商活動。召開少數民族界、宗教界主題協商座談會，組織港澳委員情況通報會和座談會，參與舉辦紀念臺灣光復75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請新生代僑胞代表參加學習座談、國內考察等。強化港澳委員政治責任，支持特別行政區政府和行政長官依法施政，鼓勵港區委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續發聲。綜合運用“云外交”和線下交流方式開展對外交往，針對美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論，通過發表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴正駁斥，支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場。
（四）完善工作制度，推動貫徹中央政協工作會議精神走深走實。圍繞新時代人民政協需要著力做好的重點工作，完善政協工作制度體系。制定全國政協協商工作規則，對協商內容形式、討論原則、程序方式等作出規定，建立對重大戰略性問題深入研究的機制，推進委員自主調研，組建參政議政人才庫，提高協商工作科學化、規范化、制度化水平。制定實施加強和促進人民政協凝聚共識工作意見，進一步明確凝聚共識的平臺載體、工作機制、目標對象等內容，對通過政協民主協商程序和有效工作把黨的主張轉化為社會各界共識作出制度性安排。修訂重點提案遴選與督辦辦法，提高辦理質量。制定實施強化委員責任擔當意見，明確履職責任，堅持正向激勵和紀律約束并重，鼓勵委員聯系和服務界別群眾，表彰優秀履職委員。
（五）加強自身建設，提高政協工作質量和水平。落實黨對人民政協工作全面領導制度，嚴格督查機制，確保習近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實，推動人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度，繼續對黨員常委履職進行點評。安排委員分批列席常委會會議形成制度。運用全國政協十三屆三次會議的經驗做法，壓縮常委會會議會期，持續改進會風文風。提高實地調研實效，開展視頻調研、問卷調查，組織優秀視察考察調研報告評選，完善協商議政成果反饋機制。落實意識形態工作責任制，加強政協新聞輿論陣地建設和管理。貫徹全國政協專門委員會工作會議精神，修訂專門委員會通則，發揮聯系界別、服務委員功能，專門委員會工作水平和基礎性作用明顯增強。召開地方政協工作經驗交流會，推廣貫徹中央政協工作會議精神的有效做法。發揮中國人民政協理論研究會作用，開展對重大理論問題研究。支持中央巡視組對機關黨組開展巡視，加強黨風廉政建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。
各位委員，一年來的工作成績，是以習近平同志為核心的中共中央堅強領導的結果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果，是人民政協各級組織、各參加單位和廣大委員團結奮斗的結果。我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到工作中的不足：落實中央政協工作會議精神的工作需要進一步深入，協商能力建設需要進一步加強，凝聚共識的水平需要進一步提高，協商式監督的方式需要進一步探索。這些問題要在今后工作中認真研究改進。（未完待續）
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