2022年專題
7月30日至31日，中國共產黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議在鄭州召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會特別是習近平總書記的重要講話精神，表決通過《中國共產黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設河南實踐的實施意見》。
全會由省委常委會主持。省委書記樓陽生作講話，并就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會期間，與會同志認真研讀了《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》和習近平總書記就《決定（討論稿）》所作的說明，交流了學習體會。
全會指出，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新藍圖，是我們黨將改革進行到底的宣言書，是推進強國建設、民族復興偉業征程上的一座里程碑。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一重大成果，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的綱領性文件。全省上下必須把深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，求真務實、真抓實干，以釘釘子精神，確保黨中央決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。
全會強調，進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設河南實踐，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，錨定“兩個確保”，充分發揮全面深化改革在實施“十大戰略”、推進“十大建設”中的引領和推動作用，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，為中國式現代化建設河南實踐提供強大動力和制度保障。全會明確我省進一步全面深化改革的目標任務、基本原則等。
全會提出，要構建高水平社會主義市場經濟體制，更好發揮市場機制作用，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，優化非公有制經濟發展環境，完善中國特色現代企業制度，完善市場經濟基礎制度，推進要素市場化改革，營造公平競爭的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，激發全社會內生動力和創新活力。
全會提出，要健全推動經濟高質量發展體制機制，堅持以新發展理念引領改革，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發展服務業體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全產業鏈群發展體制機制，優化政策和制度供給，塑造發展新動能新優勢，加快建設現代化產業體系。
全會提出，要推進創新發展綜合配套改革，積極融入國家創新布局，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，深化教育綜合改革，聚焦“兩城一谷”完善創新布局，深化科技管理體制改革，加強企業主導的產學研深度融合，完善科技成果轉移轉化機制，深化人才發展體制機制改革，提升創新體系整體效能。
全會提出，要完善宏觀經濟治理體制機制，完善規劃體系和政策統籌協調機制，完善擴大內需體制機制，深化財稅體制改革，深化地方金融改革，增強政策取向一致性，提升治理經濟的能力和水平。
全會提出，要完善區域協調城鄉融合發展體制機制，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，健全區域協調發展機制，健全推進新型城鎮化體制機制，深化縣域經濟改革，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城帶鄉、以工促農、城鄉融合、區域協同的發展格局。
全會提出，要構建更高水平內陸開放體制機制，堅持以開放促改革，深入實施制度型開放戰略，健全“四路協同”體制機制，優化開放平臺能級提升體制機制，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，建設更高水平開放型經濟新體制，努力成為暢通國內國際雙循環的重要支點。
全會提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度，健全統一戰線工作體制機制，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到政治生活和社會生活各方面。
全會提出，要完善全面依法治省體系，堅持走中國特色社會主義法治道路，維護憲法權威，深化立法領域改革，健全依法行政體制機制，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設，建設更高水平的法治河南。
全會提出，要深化文化體制機制改革，增強文化自信，完善意識形態工作責任制，優化文化服務和文化產品供給機制，健全文旅文創融合發展體制機制，健全網絡綜合治理體系，打造“文化豫軍”，為現代化河南建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。
全會提出，要深化民生領域改革，貫徹以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全城鄉居民收入增長機制，健全促進就業創業體制機制，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，持續解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
全會提出，要深化生態文明體制改革，完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
全會提出，要完善維護國家安全體制機制，全面貫徹總體國家安全觀，堅持控新治舊、標本兼治、依法治理，推進國家安全體系建設，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，落實跨軍地改革，全面提升平安河南建設水平，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
全會強調，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定維護黨中央對全面深化改革的集中統一領導，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深化黨的建設制度改革，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善改革推進落實機制。
全會指出，今年以來，省委團結帶領全省廣大干部群眾，在穩增長、轉方式、惠民生、防風險上持續發力，“穩”的基礎不斷夯實，“進”的動能持續增強，“新”的勢能加速積蓄，“好”的態勢鞏固提升，“大”的擔當日益彰顯，“干”的氛圍更加濃厚。要錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”、統籌推進“十大建設”，聚焦培育和發展新質生產力，加快新舊動能轉換，確保順利完成全年各項目標，扛穩經濟大省勇挑大梁的政治責任。
一要搶抓機遇、用好政策。找準國家重大政策落地轉化的著力點、突破口，加強動態監測調度，優化政策集成，強化直達快享，把牢經濟工作主動權。
二要創新突破、蓄勢增能。完善提升“三足鼎立”科技創新大格局，加快高能級創新平臺建設，加強產學研深度融合，深化高校“三個調整優化”，持續優化創新生態。
三要搶灘布局、強鏈壯群。聚焦“六新”突破，深化“五鏈”耦合，健全“7+28+N”產業鏈群推進體系，搶占產業發展新賽道，培育優質企業梯隊，加快構建現代化產業體系。
四要抓實項目、擴大投資。深入推進“三個一批”項目建設，推動項目建設提檔加速，抓緊抓實“兩重”建設，加快基礎設施提級擴能，以高強度高質量投入實現高水平高效益產出。
五要助企紓困、降本增效。深化“萬人助萬企”活動，加大降本減負力度，推進營商環境綜合配套改革，提振民營經濟發展信心，充分激發動力活力。
六要數智賦能、轉型升級。強化數字基礎設施支撐，激活數據要素潛能，拓展數字應用場景，推動數字經濟和實體經濟深度融合。
七要激活消費、釋放潛力。全面推進大規模設備更新和消費品以舊換新，強化消費引流擴源，全面優化消費環境，有效提升消費意愿，培育壯大消費新增長點。
八要深化改革、擴大開放。高水平建設自貿試驗區2.0版，協同拓展“四條絲綢之路”，培育外貿新動能，提升招商引資實效，完善開放服務功能，打造更具競爭力的內陸開放高地。
九要統籌城鄉、融合發展。完善城鄉融合發展體制機制，加快鄭州都市圈建設，實施城市更新行動，抓好農業生產，推進美麗鄉村建設，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。
十要降碳減污、擴綠增長。深入推進污染防治攻堅，穩步實施碳達峰行動，培育發展綠色再生產業，筑牢生態安全屏障，加快綠色低碳轉型發展。
十一要改善民生、增進福祉。聚焦“一老一小一青壯”加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，突出就業優先，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，抓好重點民生實事，不斷增強群眾獲得感。
十二要防化風險、守牢底線。樹牢底線思維、極限思維，抓實安全生產、防汛救災等工作，主動防范化解風險，努力實現本質安全。
全會強調，要全面加強和改進黨對經濟工作的領導，持續鞏固深化黨紀學習教育成果，自覺守土擔責、守土盡責，強化機遇意識、前瞻眼光，提升創新能力、專業素養，樹牢結果導向、實干導向，以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風奮戰三季度、確保全年紅。
全會按照黨章規定，批準因工作調整調離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀委委員職務。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，高舉改革開放旗幟，開拓創新、銳意進取，奮力開創我省進一步全面深化改革新局面，為推進中國式現代化建設河南實踐提供強大動力和制度保障，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。
省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省級領導同志；各省轄市、濟源示范區、航空港區黨政主要負責同志；省紀委常委；省委各部委、省直機關、中央駐豫單位、省管企業、省管高校主要負責同志；省委巡視組正廳級巡視專員；省人大、省政協各專門（工作）委員會主要負責同志；國家級開發區黨工委主要負責同志；部分在豫兩院院士、專家學者和科研院所、民營企業、金融機構等主要負責同志；部分黨的二十大基層代表、全國人大代表、全國政協委員和省第十一次黨代會基層代表等列席會議。
（河南日報記者馮蕓、馬濤、張笑聞）
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全會由省委常委會主持。省委書記樓陽生作講話，并就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會期間，與會同志認真研讀了《中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》和習近平總書記就《決定（討論稿）》所作的說明，交流了學習體會。
全會指出，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新藍圖，是我們黨將改革進行到底的宣言書，是推進強國建設、民族復興偉業征程上的一座里程碑。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一重大成果，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的綱領性文件。全省上下必須把深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，求真務實、真抓實干，以釘釘子精神，確保黨中央決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。
全會強調，進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設河南實踐，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，錨定“兩個確保”，充分發揮全面深化改革在實施“十大戰略”、推進“十大建設”中的引領和推動作用，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，為中國式現代化建設河南實踐提供強大動力和制度保障。全會明確我省進一步全面深化改革的目標任務、基本原則等。
全會提出，要構建高水平社會主義市場經濟體制，更好發揮市場機制作用，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，優化非公有制經濟發展環境，完善中國特色現代企業制度，完善市場經濟基礎制度，推進要素市場化改革，營造公平競爭的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，激發全社會內生動力和創新活力。
全會提出，要健全推動經濟高質量發展體制機制，堅持以新發展理念引領改革，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發展服務業體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全產業鏈群發展體制機制，優化政策和制度供給，塑造發展新動能新優勢，加快建設現代化產業體系。
全會提出，要推進創新發展綜合配套改革，積極融入國家創新布局，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，深化教育綜合改革，聚焦“兩城一谷”完善創新布局，深化科技管理體制改革，加強企業主導的產學研深度融合，完善科技成果轉移轉化機制，深化人才發展體制機制改革，提升創新體系整體效能。
全會提出，要完善宏觀經濟治理體制機制，完善規劃體系和政策統籌協調機制，完善擴大內需體制機制，深化財稅體制改革，深化地方金融改革，增強政策取向一致性，提升治理經濟的能力和水平。
全會提出，要完善區域協調城鄉融合發展體制機制，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，健全區域協調發展機制，健全推進新型城鎮化體制機制，深化縣域經濟改革，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城帶鄉、以工促農、城鄉融合、區域協同的發展格局。
全會提出，要構建更高水平內陸開放體制機制，堅持以開放促改革，深入實施制度型開放戰略，健全“四路協同”體制機制，優化開放平臺能級提升體制機制，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，建設更高水平開放型經濟新體制，努力成為暢通國內國際雙循環的重要支點。
全會提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，加強人民當家作主制度建設，健全協商民主機制，健全基層民主制度，健全統一戰線工作體制機制，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現實體現到政治生活和社會生活各方面。
全會提出，要完善全面依法治省體系，堅持走中國特色社會主義法治道路，維護憲法權威，深化立法領域改革，健全依法行政體制機制，健全公正執法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設，建設更高水平的法治河南。
全會提出，要深化文化體制機制改革，增強文化自信，完善意識形態工作責任制，優化文化服務和文化產品供給機制，健全文旅文創融合發展體制機制，健全網絡綜合治理體系，打造“文化豫軍”，為現代化河南建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。
全會提出，要深化民生領域改革，貫徹以人民為中心的發展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全城鄉居民收入增長機制，健全促進就業創業體制機制，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，持續解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
全會提出，要深化生態文明體制改革，完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
全會提出，要完善維護國家安全體制機制，全面貫徹總體國家安全觀，堅持控新治舊、標本兼治、依法治理，推進國家安全體系建設，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，落實跨軍地改革，全面提升平安河南建設水平，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
全會強調，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定維護黨中央對全面深化改革的集中統一領導，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深化黨的建設制度改革，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善改革推進落實機制。
全會指出，今年以來，省委團結帶領全省廣大干部群眾，在穩增長、轉方式、惠民生、防風險上持續發力，“穩”的基礎不斷夯實，“進”的動能持續增強，“新”的勢能加速積蓄，“好”的態勢鞏固提升，“大”的擔當日益彰顯，“干”的氛圍更加濃厚。要錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”、統籌推進“十大建設”，聚焦培育和發展新質生產力，加快新舊動能轉換，確保順利完成全年各項目標，扛穩經濟大省勇挑大梁的政治責任。
一要搶抓機遇、用好政策。找準國家重大政策落地轉化的著力點、突破口，加強動態監測調度，優化政策集成，強化直達快享，把牢經濟工作主動權。
二要創新突破、蓄勢增能。完善提升“三足鼎立”科技創新大格局，加快高能級創新平臺建設，加強產學研深度融合，深化高校“三個調整優化”，持續優化創新生態。
三要搶灘布局、強鏈壯群。聚焦“六新”突破，深化“五鏈”耦合，健全“7+28+N”產業鏈群推進體系，搶占產業發展新賽道，培育優質企業梯隊，加快構建現代化產業體系。
四要抓實項目、擴大投資。深入推進“三個一批”項目建設，推動項目建設提檔加速，抓緊抓實“兩重”建設，加快基礎設施提級擴能，以高強度高質量投入實現高水平高效益產出。
五要助企紓困、降本增效。深化“萬人助萬企”活動，加大降本減負力度，推進營商環境綜合配套改革，提振民營經濟發展信心，充分激發動力活力。
六要數智賦能、轉型升級。強化數字基礎設施支撐，激活數據要素潛能，拓展數字應用場景，推動數字經濟和實體經濟深度融合。
七要激活消費、釋放潛力。全面推進大規模設備更新和消費品以舊換新，強化消費引流擴源，全面優化消費環境，有效提升消費意愿，培育壯大消費新增長點。
八要深化改革、擴大開放。高水平建設自貿試驗區2.0版，協同拓展“四條絲綢之路”，培育外貿新動能，提升招商引資實效，完善開放服務功能，打造更具競爭力的內陸開放高地。
九要統籌城鄉、融合發展。完善城鄉融合發展體制機制，加快鄭州都市圈建設，實施城市更新行動，抓好農業生產，推進美麗鄉村建設，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。
十要降碳減污、擴綠增長。深入推進污染防治攻堅，穩步實施碳達峰行動，培育發展綠色再生產業，筑牢生態安全屏障，加快綠色低碳轉型發展。
十一要改善民生、增進福祉。聚焦“一老一小一青壯”加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，突出就業優先，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，抓好重點民生實事，不斷增強群眾獲得感。
十二要防化風險、守牢底線。樹牢底線思維、極限思維，抓實安全生產、防汛救災等工作，主動防范化解風險，努力實現本質安全。
全會強調，要全面加強和改進黨對經濟工作的領導，持續鞏固深化黨紀學習教育成果，自覺守土擔責、守土盡責，強化機遇意識、前瞻眼光，提升創新能力、專業素養，樹牢結果導向、實干導向，以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風奮戰三季度、確保全年紅。
全會按照黨章規定，批準因工作調整調離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀委委員職務。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，高舉改革開放旗幟，開拓創新、銳意進取，奮力開創我省進一步全面深化改革新局面，為推進中國式現代化建設河南實踐提供強大動力和制度保障，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。
省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省級領導同志；各省轄市、濟源示范區、航空港區黨政主要負責同志；省紀委常委；省委各部委、省直機關、中央駐豫單位、省管企業、省管高校主要負責同志；省委巡視組正廳級巡視專員；省人大、省政協各專門（工作）委員會主要負責同志；國家級開發區黨工委主要負責同志；部分在豫兩院院士、專家學者和科研院所、民營企業、金融機構等主要負責同志；部分黨的二十大基層代表、全國人大代表、全國政協委員和省第十一次黨代會基層代表等列席會議。
（河南日報記者馮蕓、馬濤、張笑聞）
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