讓農業成為“詩與遠方”
更新時間：2024/8/12 10:12:46 來源：焦作日報
2022年專題
近年來，隨著城市化進程加快，我市新河兩岸的大片農田、荒地以及廢棄廠區等，成為橫亙在我市新老城區之間的一道“割裂帶”，帶來一系列生態環境問題。
如何縫合這條“割裂帶”，讓農業增效、讓土地增值、讓城市增美？
日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，我市在中心城區啟動首個大型創意農業項目——“都市·麥田里”項目。
項目緣起——
縫合城市“割裂帶”
炎炎夏日，記者走進“割裂帶”內的多個點位，看到如此景象：
既有大片莊稼地，又有廢棄的廠房和大棚；有人在河堤上私自開荒、種菜；還有人將建筑垃圾、生活垃圾傾倒于此……這里藏污納垢、蚊蟲亂飛，給人“臟亂差”的印象。
據介紹，這里還存在因揚塵帶來的大氣污染、因新河雨污混排帶來的水體及土壤污染等環境問題，可謂城市的“痛點”。
然而，這里地處三個城區的交叉地帶，土地使用性質及產權十分復雜：既有農業用地，又有河道、建設用地；既有農戶土地，又有企事業單位土地；既有地方土地，又有國家垂直單位土地，對其綜合利用可謂困難重重。因此，這道“割裂帶”與城市長期共存。
今年年初以來，市委、市政府迎難而上，在主要領導親自發起、親自推動下，一個新發展思路逐漸清晰——在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，充分利用該地段地處中心城區的區位優勢，以發展農業新質生產力為目標，謀劃一個能帶來良好經濟、生態效益的可經營性項目，讓城區農田與城市形象有機融合，以縫合這道“割裂帶”，扮靚城市形象，擴大城區旅游影響力。
該項目的建設單位——市南水北調建設發展有限公司接到任務后，認真貫徹落實國家、省、市有關農業與文旅的指示精神，組織專家多方論證、多次座談，集思廣益；赴外地考察學習、借鑒經驗；組建設計與運營團隊，專注項目落實，最終確定了“區域協調、整體規劃，以文繪景、以景融城，一路一主題、一園一特色，因地制宜、生態和諧，聯動發展、功能混合”的設計理念，致力打造集田園觀光、現代農業種植、成果展示、研學、銷售等功能于一體的“都市·麥田里”項目。
建設規劃——
打造發展新高地
“未來，周邊是高樓大廈，中間是綠色農田，它們非但不違和，還實現了‘無縫融合’。”市南水北調建設發展有限公司有關負責人介紹，該創意農業項目堪稱“大地藝術”。
據介紹，該項目以民主南路為中心，東至群英河，南至迎賓館，西至普濟路，北至龍源路，總面積約1600畝。
翻開規劃圖，項目區除了基本農田外，由東向西大致規劃為：開心農場、七彩田園、綜合實踐教育基地、高端民宿、集裝箱營地、商業街區等區域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及綠化，民主南路（龍源路—韓愈路）綠化改造，打通龍源路（孟州路—普濟路）斷頭路，也是該項目的重要組成部分。
各區域設計，亮點紛呈：
基本農田區，保持原有種植作物不變，在確保糧食高產、豐產的前提下，藝術家將發揮想象力，“以麥穗為筆，以大地為紙”，讓麥田產生美學價值。
開心農場，占地約155畝，將生產、生活、生態與家園、田園、公園相結合。市民可認領農田，親自種植、管理和收獲農作物。農事活動、科普講座、親子活動等也將在此舉辦。
七彩田園，占地約295畝。遠遠望去，紅、黃、紫……色彩斑斕的田野猶如“大地油畫”。位于其中的藝術文化墻，以麥田為背景，將藝術與自然融為一體；麥田泡泡屋，猶如麥浪中的透明氣泡，游客走進屋內可感受麥穗的搖曳，聆聽風的低語。
綜合實踐教育基地，可開展中小學生實訓、二十四節氣農事研學體驗、農機展示、拓展訓練等活動，加深市民和游客對傳統文化的認識，做到理論與實踐相結合，提高綜合素質和實踐能力。
高端民宿、集裝箱營地、商業街區內，對600多間疫情防控隔離點集裝箱進行改造利用，設計不同造型，添加不同色彩，布置成多層次的平臺，讓其變身為可棲居的藝術空間。
新河沿線，建設彩色步道、濱水觀景平臺、嗨“麥”舞臺、疊水及戲水空間、橋下墻繪及坐凳等，突出連貫性和舒適性；在民主南路、龍源路，除了進行綠化、補植，提高綠化覆蓋率外，還搭配雕塑、燈光、裝飾物等，豐富路口文化氛圍。
研學大棚、麥田樂園、農耕小品、農耕體驗區、五谷體驗園、研學互動廣場……一系列富有文化創意的設施，將滿足人們研學、住宿、旅游、娛樂等多種需求，讓昔日的“割裂帶”變身城市發展“新高地”。
行動進度——
部門聯動克難關
辦理土地手續、清理施工環境、融資……在這個歷史遺留問題多、產權錯綜復雜、工作千頭萬緒的“老大難”地塊上謀劃項目，邁出的每一步，都困難重重。
對此，在市委、市政府的統一部署和協調下，相關部門相互配合，齊心協力，攻克一道道難關：
市園林綠化中心作為項目管理單位，主要負責人親自部署、統籌協調、牽頭抓總，多次組織召開專家評審會，不斷完善規劃設計，指導解決各類問題，協調相關部門簽訂框架協議，為該項目建設運營奠定良好基礎。
市自然資源和規劃局組織相關負責人，對項目用地土地規劃、征收、報批、儲備、供應等一系列工作提供全程服務；多次組織會議研究、與省自然資源廳對接，解決規劃調整、城鎮開發邊界外土地供應規劃等一個個疑難問題，有力地推動了手續辦理進度。
市土地儲備中心靠前服務，針對項目土地類型、原土地用地性質、規劃建設內容等實際情況，認真分析梳理，提出最佳解決方案，為辦理方向與簡化程序指明了路徑。
在項目融資工作中，農發行焦作分行專家團從確保國家戰略實施和地方發展需求的高度出發，提供政策指導，優化設計方案；分行領導多次帶隊前往省行，就融資方案進行專題溝通匯報，加快融資方案審批進程；在手續辦理過程中，從行政手續種類、對接落實程序、文書模板等方面逐項指導。
連日來，在完成相關手續基礎上，市南水北調建設發展有限公司按下項目實施“快進鍵”：
道路建設、綠化工程正在進行中；加快用地租賃工作；推進項目招商運營工作；完成疫情防控隔離點集裝箱資產評估、驗收、移交……各項工作全面開花，力爭今年年底局部區域投入運營，2025年6月份全面建成投用。
據介紹，該創意農業項目具有全國鮮有的區位、政策和資源優勢，我市力爭將其打造成全國標桿，未來將產生重要的經濟、社會、生態效益。項目實施中，將疫情后閑置的方艙醫院集裝箱進行回收利用，是促進國有資產保值增值、防止國有資產流失的典型案例。
（記者 李曉軍）
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如何縫合這條“割裂帶”，讓農業增效、讓土地增值、讓城市增美？
日前，按照市委、市政府的安排部署，在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，我市在中心城區啟動首個大型創意農業項目——“都市·麥田里”項目。
項目緣起——
縫合城市“割裂帶”
炎炎夏日，記者走進“割裂帶”內的多個點位，看到如此景象：
既有大片莊稼地，又有廢棄的廠房和大棚；有人在河堤上私自開荒、種菜；還有人將建筑垃圾、生活垃圾傾倒于此……這里藏污納垢、蚊蟲亂飛，給人“臟亂差”的印象。
據介紹，這里還存在因揚塵帶來的大氣污染、因新河雨污混排帶來的水體及土壤污染等環境問題，可謂城市的“痛點”。
然而，這里地處三個城區的交叉地帶，土地使用性質及產權十分復雜：既有農業用地，又有河道、建設用地；既有農戶土地，又有企事業單位土地；既有地方土地，又有國家垂直單位土地，對其綜合利用可謂困難重重。因此，這道“割裂帶”與城市長期共存。
今年年初以來，市委、市政府迎難而上，在主要領導親自發起、親自推動下，一個新發展思路逐漸清晰——在符合國家土地利用及耕地保護政策的前提下，充分利用該地段地處中心城區的區位優勢，以發展農業新質生產力為目標，謀劃一個能帶來良好經濟、生態效益的可經營性項目，讓城區農田與城市形象有機融合，以縫合這道“割裂帶”，扮靚城市形象，擴大城區旅游影響力。
該項目的建設單位——市南水北調建設發展有限公司接到任務后，認真貫徹落實國家、省、市有關農業與文旅的指示精神，組織專家多方論證、多次座談，集思廣益；赴外地考察學習、借鑒經驗；組建設計與運營團隊，專注項目落實，最終確定了“區域協調、整體規劃，以文繪景、以景融城，一路一主題、一園一特色，因地制宜、生態和諧，聯動發展、功能混合”的設計理念，致力打造集田園觀光、現代農業種植、成果展示、研學、銷售等功能于一體的“都市·麥田里”項目。
建設規劃——
打造發展新高地
“未來，周邊是高樓大廈，中間是綠色農田，它們非但不違和，還實現了‘無縫融合’。”市南水北調建設發展有限公司有關負責人介紹，該創意農業項目堪稱“大地藝術”。
據介紹，該項目以民主南路為中心，東至群英河，南至迎賓館，西至普濟路，北至龍源路，總面積約1600畝。
翻開規劃圖，項目區除了基本農田外，由東向西大致規劃為：開心農場、七彩田園、綜合實踐教育基地、高端民宿、集裝箱營地、商業街區等區域。此外，新河（孟州路—竹林路）治理及綠化，民主南路（龍源路—韓愈路）綠化改造，打通龍源路（孟州路—普濟路）斷頭路，也是該項目的重要組成部分。
各區域設計，亮點紛呈：
基本農田區，保持原有種植作物不變，在確保糧食高產、豐產的前提下，藝術家將發揮想象力，“以麥穗為筆，以大地為紙”，讓麥田產生美學價值。
開心農場，占地約155畝，將生產、生活、生態與家園、田園、公園相結合。市民可認領農田，親自種植、管理和收獲農作物。農事活動、科普講座、親子活動等也將在此舉辦。
七彩田園，占地約295畝。遠遠望去，紅、黃、紫……色彩斑斕的田野猶如“大地油畫”。位于其中的藝術文化墻，以麥田為背景，將藝術與自然融為一體；麥田泡泡屋，猶如麥浪中的透明氣泡，游客走進屋內可感受麥穗的搖曳，聆聽風的低語。
綜合實踐教育基地，可開展中小學生實訓、二十四節氣農事研學體驗、農機展示、拓展訓練等活動，加深市民和游客對傳統文化的認識，做到理論與實踐相結合，提高綜合素質和實踐能力。
高端民宿、集裝箱營地、商業街區內，對600多間疫情防控隔離點集裝箱進行改造利用，設計不同造型，添加不同色彩，布置成多層次的平臺，讓其變身為可棲居的藝術空間。
新河沿線，建設彩色步道、濱水觀景平臺、嗨“麥”舞臺、疊水及戲水空間、橋下墻繪及坐凳等，突出連貫性和舒適性；在民主南路、龍源路，除了進行綠化、補植，提高綠化覆蓋率外，還搭配雕塑、燈光、裝飾物等，豐富路口文化氛圍。
研學大棚、麥田樂園、農耕小品、農耕體驗區、五谷體驗園、研學互動廣場……一系列富有文化創意的設施，將滿足人們研學、住宿、旅游、娛樂等多種需求，讓昔日的“割裂帶”變身城市發展“新高地”。
行動進度——
部門聯動克難關
辦理土地手續、清理施工環境、融資……在這個歷史遺留問題多、產權錯綜復雜、工作千頭萬緒的“老大難”地塊上謀劃項目，邁出的每一步，都困難重重。
對此，在市委、市政府的統一部署和協調下，相關部門相互配合，齊心協力，攻克一道道難關：
市園林綠化中心作為項目管理單位，主要負責人親自部署、統籌協調、牽頭抓總，多次組織召開專家評審會，不斷完善規劃設計，指導解決各類問題，協調相關部門簽訂框架協議，為該項目建設運營奠定良好基礎。
市自然資源和規劃局組織相關負責人，對項目用地土地規劃、征收、報批、儲備、供應等一系列工作提供全程服務；多次組織會議研究、與省自然資源廳對接，解決規劃調整、城鎮開發邊界外土地供應規劃等一個個疑難問題，有力地推動了手續辦理進度。
市土地儲備中心靠前服務，針對項目土地類型、原土地用地性質、規劃建設內容等實際情況，認真分析梳理，提出最佳解決方案，為辦理方向與簡化程序指明了路徑。
在項目融資工作中，農發行焦作分行專家團從確保國家戰略實施和地方發展需求的高度出發，提供政策指導，優化設計方案；分行領導多次帶隊前往省行，就融資方案進行專題溝通匯報，加快融資方案審批進程；在手續辦理過程中，從行政手續種類、對接落實程序、文書模板等方面逐項指導。
連日來，在完成相關手續基礎上，市南水北調建設發展有限公司按下項目實施“快進鍵”：
道路建設、綠化工程正在進行中；加快用地租賃工作；推進項目招商運營工作；完成疫情防控隔離點集裝箱資產評估、驗收、移交……各項工作全面開花，力爭今年年底局部區域投入運營，2025年6月份全面建成投用。
據介紹，該創意農業項目具有全國鮮有的區位、政策和資源優勢，我市力爭將其打造成全國標桿，未來將產生重要的經濟、社會、生態效益。項目實施中，將疫情后閑置的方艙醫院集裝箱進行回收利用，是促進國有資產保值增值、防止國有資產流失的典型案例。
（記者 李曉軍）
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