修武縣：推行“六要”工作法 創新服務群眾機制
更新時間：2023-9-1 15:44:56 來源：焦作日報
2023年專題
8月23日，走進修武縣郇封鎮官司橋村，只見三三兩兩的村民圍在隊部公示墻前，查看村內基礎設施項目建設情況進度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說了算！”村民劉保林說，“除了重大項目咱們能監督、能建議外，還能自主開展節日慰問、文體活動等，敬老愛老、節約資源、愛護環境等優良風氣成了大伙兒的共識！”
在創建“五星”支部的過程中，修武縣主動順應農村改革發展新形勢和農民群眾新需求，探索建立以村內事務黨組織要引領，群眾要知道、要參與、要作主、要監督、要滿意為核心內容的“六要”工作法，創新農村黨組織服務群眾機制，廣泛凝聚創“星”合力，奮力開創接續發力、爭“星”晉位新局面。
發揮核心作用，村里的事組織要引領。把堅持和鞏固黨組織的引領作用置于首位，按照“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”6個步驟，對村里重大事項的提議環節，黨組織集體研究；對民主公開、征求意見環節，黨組織審核把關；民主決策環節，黨組織牽頭組織；監督測評環節，黨組織強化管理，確保“黨建引領”貫穿村務議事決策全過程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級包聯”等機制，農村黨組織戰斗堡壘作用得到進一步鞏固。
創新公開形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權作為基礎，各村黨支部通過設立“回音壁”，將規劃建設、集體資產、公益項目、工程招投標、評優評先等予以公開，嚴格按照村級事務性質，采取上到公示欄、下到議事點、發到微信群、送到群眾家等形式，及時公開、征求意見、接受監督，實現村民對村務知曉的全覆蓋、無盲區。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達作為前提，深化拓展“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法，發揮鄉賢理事會等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導村民完善自治章程，建立村規民約，發揮公序良俗在基層治理中的規范引導作用，引導村民通過多種渠道向村“兩委”反映實情、反映訴求、提出建議。七賢鎮“小手拉大手”、周莊鎮“小積分”等創新機制喚醒了群眾的治理主體意識，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協力創‘五星’”成為群眾共識。
規范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關鍵，村內重大事項經黨組織集體研究提議、交“兩委”會討論商議、黨員大會討論審議后，在黨組織領導下集體決策。屬于黨建、治安、評優等日常事務的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規劃、基礎設施、資產處置等村民關心關注、反映強烈的事項，由村民代表大會討論決策，確保村民在村內事務中擁有絕對話語權，夯實群眾基礎。
強化監督管理，村里的事村民要監督。把鼓勵引導村民參與監督管理作為保障，發揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監督職能作用，按照有關事項確定具體監督責任人，負責實施全過程跟蹤監督，并通過“回音壁”公布監督情況，收集反饋村民意見和建議；創新村黨支部書記和駐村第一書記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責任落實，務求實實在在。
完善考評機制，村里的事村民要滿意。把“群眾滿意”作為根本目的，組織群眾擔任“雙述職”“我的網格故事”等評議活動的“裁判員”，干得好不好、群眾說了算，讓“任務從群眾中來，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導“五星”支部創建的過程中，堅持傾聽群眾心聲，通過入戶走訪、電話訪問、填寫問卷等方式，查準查實村莊創“星”問題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當評委、評優劣，確保創“星”工作深入人心、贏得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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8月23日，走進修武縣郇封鎮官司橋村，只見三三兩兩的村民圍在隊部公示墻前，查看村內基礎設施項目建設情況進度表。
“民事民議、民事民辦，大小事情群眾說了算！”村民劉保林說，“除了重大項目咱們能監督、能建議外，還能自主開展節日慰問、文體活動等，敬老愛老、節約資源、愛護環境等優良風氣成了大伙兒的共識！”
在創建“五星”支部的過程中，修武縣主動順應農村改革發展新形勢和農民群眾新需求，探索建立以村內事務黨組織要引領，群眾要知道、要參與、要作主、要監督、要滿意為核心內容的“六要”工作法，創新農村黨組織服務群眾機制，廣泛凝聚創“星”合力，奮力開創接續發力、爭“星”晉位新局面。
發揮核心作用，村里的事組織要引領。把堅持和鞏固黨組織的引領作用置于首位，按照“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”6個步驟，對村里重大事項的提議環節，黨組織集體研究；對民主公開、征求意見環節，黨組織審核把關；民主決策環節，黨組織牽頭組織；監督測評環節，黨組織強化管理，確保“黨建引領”貫穿村務議事決策全過程，探索形成了村干部“一人一顆星”“五級包聯”等機制，農村黨組織戰斗堡壘作用得到進一步鞏固。
創新公開形式，村里的事村民要知道。把保障村民知情權作為基礎，各村黨支部通過設立“回音壁”，將規劃建設、集體資產、公益項目、工程招投標、評優評先等予以公開，嚴格按照村級事務性質，采取上到公示欄、下到議事點、發到微信群、送到群眾家等形式，及時公開、征求意見、接受監督，實現村民對村務知曉的全覆蓋、無盲區。
拓寬民意渠道，村里的事村民要參與。把確保群眾訴求得到充分表達作為前提，深化拓展“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法，發揮鄉賢理事會等群眾性自治組織“橋梁紐帶”作用，指導村民完善自治章程，建立村規民約，發揮公序良俗在基層治理中的規范引導作用，引導村民通過多種渠道向村“兩委”反映實情、反映訴求、提出建議。七賢鎮“小手拉大手”、周莊鎮“小積分”等創新機制喚醒了群眾的治理主體意識，“談‘五星’、議‘五星’，齊心協力創‘五星’”成為群眾共識。
規范決策程序，村里的事村民要作主。把“民事民管、民事民決”作為關鍵，村內重大事項經黨組織集體研究提議、交“兩委”會討論商議、黨員大會討論審議后，在黨組織領導下集體決策。屬于黨建、治安、評優等日常事務的，由村“兩委”討論決策；屬于村莊規劃、基礎設施、資產處置等村民關心關注、反映強烈的事項，由村民代表大會討論決策，確保村民在村內事務中擁有絕對話語權，夯實群眾基礎。
強化監督管理，村里的事村民要監督。把鼓勵引導村民參與監督管理作為保障，發揮群眾性自治組織和黨員代表、群眾代表監督職能作用，按照有關事項確定具體監督責任人，負責實施全過程跟蹤監督，并通過“回音壁”公布監督情況，收集反饋村民意見和建議；創新村黨支部書記和駐村第一書記“雙述職”制度，把“三重一大”作為述職“必考項”，不搞“穿靴戴帽”、杜絕“濾鏡美顏”，倒逼責任落實，務求實實在在。
完善考評機制，村里的事村民要滿意。把“群眾滿意”作為根本目的，組織群眾擔任“雙述職”“我的網格故事”等評議活動的“裁判員”，干得好不好、群眾說了算，讓“任務從群眾中來，工作在群眾中干，成效往群眾中去”這一工作原則得到充分踐行；在督導“五星”支部創建的過程中，堅持傾聽群眾心聲，通過入戶走訪、電話訪問、填寫問卷等方式，查準查實村莊創“星”問題短板、吃透摸清群眾所思所想，讓群眾當評委、評優劣，確保創“星”工作深入人心、贏得支持。
（記者 杜挺勇 通訊員 張斌）
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