“三廉一體”同向發力 深入推進清廉馬村建設
更新時間：2023-11-1 9:28:48 來源：焦作日報
2023年專題
黨的二十大報告指出，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。清廉建設是縱深推進全面從嚴治黨的重要載體，近年來，馬村區紀委監委堅決扛起清廉建設政治責任，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力打好制度固廉、監督促廉、清風護廉“組合拳”，推動清廉建設走深走實，在全區營造崇廉尚潔、風清氣正的濃厚氛圍。
堅持制度固廉，筑牢清正廉潔防火墻。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。馬村區紀委監委堅持將制度建設作為治本之策，以制度的導向明確、執行堅決，從根本上約束人、管住權。聚焦薄弱環節創新制度機制。緊盯農村“三資”監督薄弱環節，探索建立“三級責任”監督機制，區分村監委會、包村領導、街道紀工委職責，明確監督重點、壓實監督責任，增強提級監督實效。針對區直部門監督難題，圍繞“干什么、怎么干”，創新制定馬村區“224”精準化監督機制，進一步理清監督思路，量化監督清單，探索出一條清晰化、系統化的區直單位監督新路徑。聚焦“關鍵少數”強化權力制約。圍繞易發生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，創新制定“三個不得”監督機制（不得插手干預工程建設、不得干擾企業正常生產經營、不得插手干預人事調整），印發《對黨員領導干部違規干預和插手市場經濟活動實行記錄直報制度》，每月就領導干部干預重大事項情況進行全面排查，記錄表密封后直報至區委書記和區紀委書記共同拆封查看，推動領導干部依法用權、依規辦事。今年年初以來，馬村區紀委監委已連續3次對全區50余家單位進行集中排查，切實做到不漏一人、不漏一項。聚焦基層治理織密監督網絡。結合紀檢監察系統基層基礎建設，創新制定“清廉監督聯絡員聘任制度”“村級監察工作聯絡站星級評定制度”，全面整合基層監督力量，激活基層監督“神經末梢”。目前，馬村區九里山街道已聘任清廉監督聯絡員8名，累計收集群眾意見建議22條，其中立即整改落實18條，持續推進整改4條。
堅持監督促廉，壓實廉潔履職責任鏈。黨內監督是黨的建設重要組成部分，是全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障。馬村區紀委監委堅持履行好監督基本職責、第一職責，構建責任向監督壓實、力量向監督傾斜的工作格局。做深做細日常監督。圍繞黨員干部日常監督管理，創新開展黨員干部“小病早治、小病快治”工作，聚焦苗頭性、傾向性問題，特別是作風類問題，以有力監督和約束前移關口、前推防線，做到問題早發現、早糾正、早解決。目前，馬村區紀委監委已對2020年以來反映基層黨員干部的問題線索進行全面梳理分類，對問題多發易發的崗位、人員、事項重點關注、精準監督，對7名街道黨工委書記進行提醒談話，推動監督常在、形成常態。從實加強“一把手”監督。常態化落實談心談話制度，將區紀委監委負責人同下級黨組織“一把手”談話作為對各街道、區直部門單位“一把手”和領導班子監督的重要舉措。同時，全面梳理近年來全區信訪舉報和問題線索情況，結合日常監督、巡察監督和專項整治中發現的問題，對全區17名“一把手”開展監督談話，進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任。持續強化專項監督。圍繞“免申即享、未享追責”等惠企扶企政策落實落地、影響企業發展的違紀違法行為、涉企服務“中梗阻”問題強化監督檢查。今年年初以來，馬村區紀委監委已連續3次對全區50余家單位、20家重點企業開展集中排查，并對服務開發區企業排名靠后的三家區直單位進行全區通報，主要負責人作出表態發言，堅持以從嚴監督倒逼責任落實。
堅持清風護廉，營造風清氣正良好氛圍。清廉建設是一項系統性工程，在經濟、政治、文化、社會建設中處于基礎性地位、具有保障性作用。馬村區紀委監委堅持將推進清廉建設深度融入社會治理，努力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。嚴查誣告陷害、狠剎歪風邪氣。制訂出臺《打擊誣告陷害 積極澄清正名 激勵全區黨員干部擔當作為專項工作方案》，在全區開展為期10個月的專項行動，對受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名，對惡意誣告陷害的堅決打擊，亮明為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明態度。今年年初以來，共對4起不實舉報進行了澄清正名。實施八大行動、護航事業發展。把清廉建設工作與經濟社會發展同研究、同部署、同落實，創新開展“清廉·出彩”馬村建設八大行動，將清廉因子融入工程項目建設、營造良好干事創業環境、黨員干部日常監督管理等各方面，以清廉建設推動各項工作提質增效。加強示范引領、打造清廉樣板。按照“打造品牌、樹立樣板、全域參與”的工作思路，創新打造清廉組織、清廉村社、清廉企業15個特色示范點，舉辦以“清廉·出彩”為主題的清廉馬村建設成果展示暨表彰儀式，以點帶面推動清廉馬村建設深入開展。同時，在創建15個示范點的基礎上，對照2023年清廉單元創建標準，新確定12個清廉建設示范點進行重點培樹，通過示范帶動，推動清廉馬村建設向全域推進。
（作者系馬村區委常委、區紀委書記、區監委主任）
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黨的二十大報告指出，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。清廉建設是縱深推進全面從嚴治黨的重要載體，近年來，馬村區紀委監委堅決扛起清廉建設政治責任，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力打好制度固廉、監督促廉、清風護廉“組合拳”，推動清廉建設走深走實，在全區營造崇廉尚潔、風清氣正的濃厚氛圍。
堅持制度固廉，筑牢清正廉潔防火墻。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。馬村區紀委監委堅持將制度建設作為治本之策，以制度的導向明確、執行堅決，從根本上約束人、管住權。聚焦薄弱環節創新制度機制。緊盯農村“三資”監督薄弱環節，探索建立“三級責任”監督機制，區分村監委會、包村領導、街道紀工委職責，明確監督重點、壓實監督責任，增強提級監督實效。針對區直部門監督難題，圍繞“干什么、怎么干”，創新制定馬村區“224”精準化監督機制，進一步理清監督思路，量化監督清單，探索出一條清晰化、系統化的區直單位監督新路徑。聚焦“關鍵少數”強化權力制約。圍繞易發生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，創新制定“三個不得”監督機制（不得插手干預工程建設、不得干擾企業正常生產經營、不得插手干預人事調整），印發《對黨員領導干部違規干預和插手市場經濟活動實行記錄直報制度》，每月就領導干部干預重大事項情況進行全面排查，記錄表密封后直報至區委書記和區紀委書記共同拆封查看，推動領導干部依法用權、依規辦事。今年年初以來，馬村區紀委監委已連續3次對全區50余家單位進行集中排查，切實做到不漏一人、不漏一項。聚焦基層治理織密監督網絡。結合紀檢監察系統基層基礎建設，創新制定“清廉監督聯絡員聘任制度”“村級監察工作聯絡站星級評定制度”，全面整合基層監督力量，激活基層監督“神經末梢”。目前，馬村區九里山街道已聘任清廉監督聯絡員8名，累計收集群眾意見建議22條，其中立即整改落實18條，持續推進整改4條。
堅持監督促廉，壓實廉潔履職責任鏈。黨內監督是黨的建設重要組成部分，是全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障。馬村區紀委監委堅持履行好監督基本職責、第一職責，構建責任向監督壓實、力量向監督傾斜的工作格局。做深做細日常監督。圍繞黨員干部日常監督管理，創新開展黨員干部“小病早治、小病快治”工作，聚焦苗頭性、傾向性問題，特別是作風類問題，以有力監督和約束前移關口、前推防線，做到問題早發現、早糾正、早解決。目前，馬村區紀委監委已對2020年以來反映基層黨員干部的問題線索進行全面梳理分類，對問題多發易發的崗位、人員、事項重點關注、精準監督，對7名街道黨工委書記進行提醒談話，推動監督常在、形成常態。從實加強“一把手”監督。常態化落實談心談話制度，將區紀委監委負責人同下級黨組織“一把手”談話作為對各街道、區直部門單位“一把手”和領導班子監督的重要舉措。同時，全面梳理近年來全區信訪舉報和問題線索情況，結合日常監督、巡察監督和專項整治中發現的問題，對全區17名“一把手”開展監督談話，進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任。持續強化專項監督。圍繞“免申即享、未享追責”等惠企扶企政策落實落地、影響企業發展的違紀違法行為、涉企服務“中梗阻”問題強化監督檢查。今年年初以來，馬村區紀委監委已連續3次對全區50余家單位、20家重點企業開展集中排查，并對服務開發區企業排名靠后的三家區直單位進行全區通報，主要負責人作出表態發言，堅持以從嚴監督倒逼責任落實。
堅持清風護廉，營造風清氣正良好氛圍。清廉建設是一項系統性工程，在經濟、政治、文化、社會建設中處于基礎性地位、具有保障性作用。馬村區紀委監委堅持將推進清廉建設深度融入社會治理，努力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。嚴查誣告陷害、狠剎歪風邪氣。制訂出臺《打擊誣告陷害 積極澄清正名 激勵全區黨員干部擔當作為專項工作方案》，在全區開展為期10個月的專項行動，對受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名，對惡意誣告陷害的堅決打擊，亮明為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明態度。今年年初以來，共對4起不實舉報進行了澄清正名。實施八大行動、護航事業發展。把清廉建設工作與經濟社會發展同研究、同部署、同落實，創新開展“清廉·出彩”馬村建設八大行動，將清廉因子融入工程項目建設、營造良好干事創業環境、黨員干部日常監督管理等各方面，以清廉建設推動各項工作提質增效。加強示范引領、打造清廉樣板。按照“打造品牌、樹立樣板、全域參與”的工作思路，創新打造清廉組織、清廉村社、清廉企業15個特色示范點，舉辦以“清廉·出彩”為主題的清廉馬村建設成果展示暨表彰儀式，以點帶面推動清廉馬村建設深入開展。同時，在創建15個示范點的基礎上，對照2023年清廉單元創建標準，新確定12個清廉建設示范點進行重點培樹，通過示范帶動，推動清廉馬村建設向全域推進。
（作者系馬村區委常委、區紀委書記、區監委主任）
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