金融如何便利企業(yè)“出海”？這些做法在上海先行先試
更新時(shí)間：2025/4/24 11:14:55 來源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
近期，《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》正式發(fā)布。如何將政策舉措轉(zhuǎn)換為企業(yè)“摸得著”的紅利？怎樣幫企業(yè)打通“出海”堵點(diǎn)？23日在中國(guó)人民銀行舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)相關(guān)安排作出解答。
“在當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，提升跨境金融服務(wù)便利化具有更為重要的意義。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊在發(fā)布會(huì)上表示，近年來，企業(yè)“走出去”的需求日益迫切，對(duì)跨境金融服務(wù)也提出了更高層次、更多維度的要求。
近期，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案，從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出18條重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步提升上海跨境金融服務(wù)便利化。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，行動(dòng)方案中有多項(xiàng)政策先行先試。例如，在上海試點(diǎn)通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資；又如，支持浦東新區(qū)率先制定有利于企業(yè)集團(tuán)財(cái)資中心集聚的財(cái)政、人才等扶持政策。
“上海是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具備先行先試的制度優(yōu)勢(shì)。”上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉在發(fā)布會(huì)上表示，上海將持續(xù)提升跨境投融資便利化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的制度型開放，更好地為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路。
穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，首先要著眼于服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)成本降下來、效率提上去。
在中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信看來，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程是行動(dòng)方案的一大亮點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)客戶可以免于逐筆審核單證，優(yōu)化完善上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥，優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程……一系列優(yōu)化流程的措施，力求為“走出去”企業(yè)構(gòu)建一個(gè)安全、便捷、高效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的金融服務(wù)環(huán)境。
梳理重點(diǎn)舉措不難發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)方案支持金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)場(chǎng)景創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。例如，支持銀行不斷增加境內(nèi)市場(chǎng)人民幣外匯衍生產(chǎn)品種類，開發(fā)匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品等。
行動(dòng)方案還提出，支持具備條件的銀行參照國(guó)際慣例，探索研究在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購(gòu)貸款服務(wù)，貸款金額不高于并購(gòu)交易價(jià)款80%，貸款期限不超過10年。
國(guó)家外匯局外匯研究中心主任陳之為介紹，行動(dòng)方案在推動(dòng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，重點(diǎn)聚焦強(qiáng)化融資服務(wù)和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理能力；在提升貿(mào)易投資自由化便利化方面，則重點(diǎn)聚焦提高跨境結(jié)算服務(wù)效率。“越誠(chéng)信越便利”的外匯政策導(dǎo)向?qū)樯虾I(yíng)造更為優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮上海國(guó)際金融中心的集聚功能。
為幫助企業(yè)更好應(yīng)對(duì)跨境業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，行動(dòng)方案明確了加強(qiáng)保險(xiǎn)保障的三個(gè)方面：加大對(duì)出口企業(yè)的保險(xiǎn)支持力度，提升出口信用保險(xiǎn)保單服務(wù)能級(jí)，提供高質(zhì)量再保險(xiǎn)服務(wù)。
在發(fā)布會(huì)上，金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲介紹了上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)取得的最新進(jìn)展：截至3月末，已有22家再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心和再保險(xiǎn)分公司等機(jī)構(gòu)在上海臨港新片區(qū)設(shè)立。目前，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心業(yè)務(wù)起步平穩(wěn)，登記規(guī)模已超1100億元。
陸磊表示，中國(guó)人民銀行將不斷優(yōu)化跨境金融服務(wù)政策工具箱，形成更加適配外向型經(jīng)濟(jì)的金融體系，持續(xù)增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
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“在當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，提升跨境金融服務(wù)便利化具有更為重要的意義。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊在發(fā)布會(huì)上表示，近年來，企業(yè)“走出去”的需求日益迫切，對(duì)跨境金融服務(wù)也提出了更高層次、更多維度的要求。
近期，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)行動(dòng)方案，從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出18條重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步提升上海跨境金融服務(wù)便利化。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，行動(dòng)方案中有多項(xiàng)政策先行先試。例如，在上海試點(diǎn)通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易融資；又如，支持浦東新區(qū)率先制定有利于企業(yè)集團(tuán)財(cái)資中心集聚的財(cái)政、人才等扶持政策。
“上海是中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具備先行先試的制度優(yōu)勢(shì)。”上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉在發(fā)布會(huì)上表示，上海將持續(xù)提升跨境投融資便利化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域的制度型開放，更好地為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路。
穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，首先要著眼于服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)成本降下來、效率提上去。
在中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信看來，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程是行動(dòng)方案的一大亮點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)客戶可以免于逐筆審核單證，優(yōu)化完善上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥，優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程……一系列優(yōu)化流程的措施，力求為“走出去”企業(yè)構(gòu)建一個(gè)安全、便捷、高效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的金融服務(wù)環(huán)境。
梳理重點(diǎn)舉措不難發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)方案支持金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)場(chǎng)景創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。例如，支持銀行不斷增加境內(nèi)市場(chǎng)人民幣外匯衍生產(chǎn)品種類，開發(fā)匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品等。
行動(dòng)方案還提出，支持具備條件的銀行參照國(guó)際慣例，探索研究在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購(gòu)貸款服務(wù)，貸款金額不高于并購(gòu)交易價(jià)款80%，貸款期限不超過10年。
國(guó)家外匯局外匯研究中心主任陳之為介紹，行動(dòng)方案在推動(dòng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，重點(diǎn)聚焦強(qiáng)化融資服務(wù)和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理能力；在提升貿(mào)易投資自由化便利化方面，則重點(diǎn)聚焦提高跨境結(jié)算服務(wù)效率。“越誠(chéng)信越便利”的外匯政策導(dǎo)向?qū)樯虾I(yíng)造更為優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮上海國(guó)際金融中心的集聚功能。
為幫助企業(yè)更好應(yīng)對(duì)跨境業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，行動(dòng)方案明確了加強(qiáng)保險(xiǎn)保障的三個(gè)方面：加大對(duì)出口企業(yè)的保險(xiǎn)支持力度，提升出口信用保險(xiǎn)保單服務(wù)能級(jí)，提供高質(zhì)量再保險(xiǎn)服務(wù)。
在發(fā)布會(huì)上，金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲介紹了上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)取得的最新進(jìn)展：截至3月末，已有22家再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心和再保險(xiǎn)分公司等機(jī)構(gòu)在上海臨港新片區(qū)設(shè)立。目前，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心業(yè)務(wù)起步平穩(wěn)，登記規(guī)模已超1100億元。
陸磊表示，中國(guó)人民銀行將不斷優(yōu)化跨境金融服務(wù)政策工具箱，形成更加適配外向型經(jīng)濟(jì)的金融體系，持續(xù)增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
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