2024年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求
深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
更新時間：2024-3-21 10:24:38 來源：焦作日報
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會議現(xiàn)場。
本報記者 張 璐 攝
近日，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神，落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，回顧總結(jié)2023年工作，安排部署今年工作。
會議宣讀了副市長李瑞霞的賀信，傳達(dá)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，印發(fā)了《2023年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況通報》《2024年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)及任務(wù)分解》《全市1月份重點工作任務(wù)落實情況通報》。
會議指出，今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實好市委經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》決策部署，堅持系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，以城市更新為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，抓實基礎(chǔ)長遠(yuǎn)工程，做強做優(yōu)建筑業(yè)，高質(zhì)量推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高品質(zhì)打造宜居韌性智慧城市、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
突出宜居韌性，推進城市有機更新。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。以國土空間規(guī)劃為綱，城市總體設(shè)計為總，突出功能完善、宜居宜業(yè)、韌性安全的總體要求，全面開展城市體檢，編制新一輪城區(qū)道路系統(tǒng)、排水防澇、污水工程、海綿城市、城市照明等專項規(guī)劃，為城市更新和城市建設(shè)提供依據(jù)。二是優(yōu)化城市路網(wǎng)。加快推進怡光路（新園路—豐收路）、中南路（新園路—豐收路）改擴建工程，緩解城區(qū)西部南北方向交通壓力；打通牧野路（影視路—建設(shè)路）、陶瓷路（太行路—解放路）等8條“斷頭路”，解決群眾出行“難點”“堵點”問題。三是建設(shè)“里子工程”。堅持人民至上、生命至上，聚焦城市排水設(shè)施安全運行和污水處理提質(zhì)增效，完成城區(qū)46條主次干道排水管網(wǎng)排查、清淤、檢測，對損壞管段進行修復(fù)；更新改造民主路、北環(huán)路等老舊排水管網(wǎng)51公里，補齊新園西路、正陽路等污水管網(wǎng)空白區(qū)，穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集率。全面完成龍源路5.87公里綜合管廊建設(shè)。開工建設(shè)總投資1.73億元的田澗溝治理工程，整治修復(fù)河道6.8公里；推進李河（影視路—南水北調(diào)截洪溝）綜合整治工程和鳳飛路（待焦鐵路—李河）雨水行泄通道工程，徹底解決城區(qū)東北部行洪問題。四是持續(xù)改善民生。提前謀劃部署，年底前完成88個老舊小區(qū)改造項目；加快在建棚戶區(qū)改造項目推進，建成交付2102套安置房；壓實主體責(zé)任，全面完成19個征收安置問題項目整改任務(wù)；貫徹落實城市危舊房屋改造政策，確保群眾居住安全。五是加快推進“新城建”。以“新城建”對接“新基建”，開展城市排水設(shè)施普查檢測，構(gòu)建城市排水設(shè)施信息平臺，完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快焦作市城市信息模型基礎(chǔ)平臺（一期）及應(yīng)用項目建設(shè)，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌推進全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，完成公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁400個，更好地滿足人民群眾電動汽車充電需求。
堅持多措并舉，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是培育壯大本地企業(yè)。做實做細(xì)“添翼計劃”，啟動建筑業(yè)企業(yè)“3+30+50”梯次培育計劃，形成一個“頭部企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、專精企業(yè)補充”的健康建筑市場主體體系。二是強化事中事后監(jiān)管。堅持建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，保持從嚴(yán)執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、招投標(biāo)機構(gòu)操縱招標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包、關(guān)鍵崗位人員不履崗等違法違規(guī)行為。三是堅持綠色發(fā)展理念。抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力推進建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實現(xiàn)鏈?zhǔn)礁哔|(zhì)量發(fā)展。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化完善工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)和配套制度，強力實施“一次不用跑”“不見面審批”“一簡到底”改革，加快項目開工建設(shè)和投入使用，積極打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強的營商環(huán)境。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村，賦能鄉(xiāng)村全面振興。一是推進農(nóng)村生活垃圾治理。鞏固治理成效，落實非正規(guī)垃圾堆放點整治管控措施，確保農(nóng)村生活垃圾收集起、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持住的體系機制正常穩(wěn)定運行。二是提升農(nóng)村房屋品質(zhì)。加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，壓實新建住房監(jiān)管責(zé)任，基本實現(xiàn)一房一圖一設(shè)計。三是賡續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈。以傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村振興的契合點，不斷完善傳統(tǒng)村落名錄，深入挖掘文化傳承特色，鼓勵修武、博愛做好傳統(tǒng)村落集中連片保護利用。
樹牢底線意識，確保住建領(lǐng)域安全穩(wěn)定。一是緊盯建筑施工安全。規(guī)范提升建筑領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)，用好《焦作市房屋市政工程安全重大事故隱患檢查指南》，緊盯重點時段，常態(tài)化開展危大工程、起重機械設(shè)備、高處墜落、物體打擊、消防安全隱患等專項檢查活動，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是緊盯工程質(zhì)量安全。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建以質(zhì)量為核心的建筑管理體制機制。三是緊盯建筑消防安全。嚴(yán)格落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，加大新開工項目監(jiān)管力度，杜絕新增未經(jīng)消防驗收合格投入使用建筑。四是緊盯城鄉(xiāng)房屋安全。守牢“危房不住人，住人無危房”底線，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，強化部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，壓實房屋使用安全責(zé)任人主體責(zé)任，大力推行城鄉(xiāng)房屋“樓長制”，積極培訓(xùn)農(nóng)房建設(shè)管理“協(xié)管員”，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治。五是緊盯城市防汛安全。加快在建項目建設(shè)，汛期前完成亞投行北環(huán)路、山陽路、民主路等道路升級改造，完成城區(qū)河道設(shè)施恢復(fù)、截洪溝過洪能力提升等工程，提升城市排水防澇能力。六是緊盯風(fēng)險隱患排查。進一步規(guī)范房屋征收安置工作，堅持控新治舊、分類施策、標(biāo)本兼治，消存量、控增量、防變量，維護好群眾的合法權(quán)益，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（記者張璐）
總值班：李相宜 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：李學(xué)杰 |
編 輯：李潤生 |
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會議現(xiàn)場。
本報記者 張 璐 攝
近日，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會精神，落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和市委十二屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，回顧總結(jié)2023年工作，安排部署今年工作。
會議宣讀了副市長李瑞霞的賀信，傳達(dá)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，印發(fā)了《2023年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況通報》《2024年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)及任務(wù)分解》《全市1月份重點工作任務(wù)落實情況通報》。
會議指出，今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實好市委經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》決策部署，堅持系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，以城市更新為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，抓實基礎(chǔ)長遠(yuǎn)工程，做強做優(yōu)建筑業(yè)，高質(zhì)量推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高品質(zhì)打造宜居韌性智慧城市、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
突出宜居韌性，推進城市有機更新。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。以國土空間規(guī)劃為綱，城市總體設(shè)計為總，突出功能完善、宜居宜業(yè)、韌性安全的總體要求，全面開展城市體檢，編制新一輪城區(qū)道路系統(tǒng)、排水防澇、污水工程、海綿城市、城市照明等專項規(guī)劃，為城市更新和城市建設(shè)提供依據(jù)。二是優(yōu)化城市路網(wǎng)。加快推進怡光路（新園路—豐收路）、中南路（新園路—豐收路）改擴建工程，緩解城區(qū)西部南北方向交通壓力；打通牧野路（影視路—建設(shè)路）、陶瓷路（太行路—解放路）等8條“斷頭路”，解決群眾出行“難點”“堵點”問題。三是建設(shè)“里子工程”。堅持人民至上、生命至上，聚焦城市排水設(shè)施安全運行和污水處理提質(zhì)增效，完成城區(qū)46條主次干道排水管網(wǎng)排查、清淤、檢測，對損壞管段進行修復(fù)；更新改造民主路、北環(huán)路等老舊排水管網(wǎng)51公里，補齊新園西路、正陽路等污水管網(wǎng)空白區(qū)，穩(wěn)步提升城市生活污水集中收集率。全面完成龍源路5.87公里綜合管廊建設(shè)。開工建設(shè)總投資1.73億元的田澗溝治理工程，整治修復(fù)河道6.8公里；推進李河（影視路—南水北調(diào)截洪溝）綜合整治工程和鳳飛路（待焦鐵路—李河）雨水行泄通道工程，徹底解決城區(qū)東北部行洪問題。四是持續(xù)改善民生。提前謀劃部署，年底前完成88個老舊小區(qū)改造項目；加快在建棚戶區(qū)改造項目推進，建成交付2102套安置房；壓實主體責(zé)任，全面完成19個征收安置問題項目整改任務(wù)；貫徹落實城市危舊房屋改造政策，確保群眾居住安全。五是加快推進“新城建”。以“新城建”對接“新基建”，開展城市排水設(shè)施普查檢測，構(gòu)建城市排水設(shè)施信息平臺，完善新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快焦作市城市信息模型基礎(chǔ)平臺（一期）及應(yīng)用項目建設(shè)，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌推進全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，完成公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁400個，更好地滿足人民群眾電動汽車充電需求。
堅持多措并舉，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是培育壯大本地企業(yè)。做實做細(xì)“添翼計劃”，啟動建筑業(yè)企業(yè)“3+30+50”梯次培育計劃，形成一個“頭部企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、專精企業(yè)補充”的健康建筑市場主體體系。二是強化事中事后監(jiān)管。堅持建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，保持從嚴(yán)執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、招投標(biāo)機構(gòu)操縱招標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包、關(guān)鍵崗位人員不履崗等違法違規(guī)行為。三是堅持綠色發(fā)展理念。抓住產(chǎn)業(yè)變革機遇，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力推進建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實現(xiàn)鏈?zhǔn)礁哔|(zhì)量發(fā)展。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化完善工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)和配套制度，強力實施“一次不用跑”“不見面審批”“一簡到底”改革，加快項目開工建設(shè)和投入使用，積極打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強的營商環(huán)境。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村，賦能鄉(xiāng)村全面振興。一是推進農(nóng)村生活垃圾治理。鞏固治理成效，落實非正規(guī)垃圾堆放點整治管控措施，確保農(nóng)村生活垃圾收集起、轉(zhuǎn)運走、處理好、保持住的體系機制正常穩(wěn)定運行。二是提升農(nóng)村房屋品質(zhì)。加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，壓實新建住房監(jiān)管責(zé)任，基本實現(xiàn)一房一圖一設(shè)計。三是賡續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈。以傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村振興的契合點，不斷完善傳統(tǒng)村落名錄，深入挖掘文化傳承特色，鼓勵修武、博愛做好傳統(tǒng)村落集中連片保護利用。
樹牢底線意識，確保住建領(lǐng)域安全穩(wěn)定。一是緊盯建筑施工安全。規(guī)范提升建筑領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)，用好《焦作市房屋市政工程安全重大事故隱患檢查指南》，緊盯重點時段，常態(tài)化開展危大工程、起重機械設(shè)備、高處墜落、物體打擊、消防安全隱患等專項檢查活動，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是緊盯工程質(zhì)量安全。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建以質(zhì)量為核心的建筑管理體制機制。三是緊盯建筑消防安全。嚴(yán)格落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，加大新開工項目監(jiān)管力度，杜絕新增未經(jīng)消防驗收合格投入使用建筑。四是緊盯城鄉(xiāng)房屋安全。守牢“危房不住人，住人無危房”底線，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，強化部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，壓實房屋使用安全責(zé)任人主體責(zé)任，大力推行城鄉(xiāng)房屋“樓長制”，積極培訓(xùn)農(nóng)房建設(shè)管理“協(xié)管員”，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治。五是緊盯城市防汛安全。加快在建項目建設(shè)，汛期前完成亞投行北環(huán)路、山陽路、民主路等道路升級改造，完成城區(qū)河道設(shè)施恢復(fù)、截洪溝過洪能力提升等工程，提升城市排水防澇能力。六是緊盯風(fēng)險隱患排查。進一步規(guī)范房屋征收安置工作，堅持控新治舊、分類施策、標(biāo)本兼治，消存量、控增量、防變量，維護好群眾的合法權(quán)益，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（記者張璐）
總值班：李相宜 |
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責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：李學(xué)杰 |
編 輯：李潤生 |
校 對：王以振 |
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