立足主責主業 助力高效發展
法檢聯合服務保障“三十工程”
法檢聯合服務保障“三十工程”
更新時間：2024-4-24 10:12:46 來源：焦作日報
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4月19日，記者從市中級法院獲悉，為貫徹落實市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，認真落實“四個聚焦”總體要求，以高質量司法服務保障全市“三十工程”，助力發展新質生產力，市中級法院、市檢察院聯合出臺《關于服務保障全市“四個聚焦”“三十工程”中心工作 助力發展新質生產力的十條措施》。
切實增強服務保障項目建設的責任感使命感。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務保障專班，一案一策，一抓到底，以高質效履職服務高質量項目建設，努力為全市經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務保障。
依法嚴懲涉項目建設違法犯罪行為。快捕快訴快審欺行霸市、強買強賣、阻撓施工、強攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業物資、以暴力脅迫等方式向企業收取“保護費”等破壞企業生產經營和侵占企業財產的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點打擊商業賄賂、串通投標、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經濟犯罪，加大對企業內部人員實施的職務侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有制企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
加強對刑事訴訟活動監督。完善涉企案件提前介入工作機制，嚴格遵循罪刑法定原則，堅持疑罪從無，嚴把罪與非罪的法律政策標準，依法嚴格區分違法經營、行政違法與刑事犯罪的界限，準確界定正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業創新創業的新類型案件，避免將經濟糾紛作為犯罪處理。
強化行政糾紛協調處理。依托府院聯動、府檢聯動機制，積極參與項目建設風險評估，提供法律咨詢意見，支持、促進行政機關依法開展重點項目建設工作，為重大行政決策的科學化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府復議應訴機構的銜接工作，發揮行政復議解決行政爭議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢性問題，提出預警及治理建議，全面提升行政檢察監督、行政審判監督實效。
防范化解涉項目建設風險隱患。加大項目建設中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點關注社會穩定、安全生產、民生保障等問題，及時制發司法建議、檢察建議，促進風險有效化解。加強與政府部門、行業協會協調聯動，規范建筑施工相關主體行為，預防遏制違法發包、轉包、借用資質等行為，提高企業用工管理規范化水平，減少用工風險，構建和諧穩定勞動關系，保障企業健康發展。加大矛盾糾紛調解力度，引導涉事群眾和企業通過人民調解、行政調解、行業調解等方式，就地實質化解，助推項目建設提速提質提效。
深化知識產權司法保護。整合知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識產權“三合一”審判改革，強化知識產權全方位保護。加強與行政執法機關、公安機關在信息收集、行刑銜接等方面的協作配合，建立知識產權司法與行政協同保護機制。深化涉項目建設商標、外觀設計專利、商業秘密的司法保護，嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度，釋放創新主體的創新活力。
完善生態環境治理和修復機制。深入推進生態環境保護府院聯動、府檢聯動工作機制，健全生態環境公益訴訟、生態補償、損害賠償、生態環境修復、法律風險提示等制度，促進生態環境污染源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究全過程治理。依法嚴懲涉北部山區修復、云臺·天河生態治理、城鄉供水一體化等破壞環境資源違法犯罪，堅持生態修復優先，創新多樣化生態環境修復方式。
提供高效便捷司法服務。設立涉項目建設快速辦理機制，開設服務保障“三十工程”綠色通道，全面實施涉項目建設案件標識制度，確保“優先受案、優先流轉、優先辦理、重點跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機制，暢通網上咨詢、投訴渠道，對涉企業的控告、申訴、舉報案件，首辦負責、優先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優化訴訟服務為發力點，依法為困難企業減免緩訴訟費、執行費，切實減輕涉案企業訴訟負擔。
依法審慎適用司法強制措施。辦理案件時充分了解企業運行狀況，全面評估辦案工作對企業生產經營發展的影響，嚴格區分合法財產和非法財產、股東個人財產和企業法人財產，慎重采取查封、扣押、凍結措施，將司法活動對企業經營負面影響降到最低。堅持規范執行、善意文明執行，對涉項目建設采取強制措施的，嚴格審查其合法性和必要性，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結，在不損害債權人利益的情況下，允許對廠房、機器設備等生產經營性財產繼續合理使用；對企業因資金周轉困難拖欠勞動報酬的，正確區分與惡意欠薪的界限，既要有效維護勞動者權益，又保障企業生存發展。
全面構建“親清”法企、檢企關系。依法保護民營企業產權和企業家權益，引導企業守法合規經營，強化防范法律風險、商業風險意識，推進民營企業在法治軌道上健康發展。持續增強主動服務意識，堅持問需于企，深入了解企業的急難愁盼，精準對接企業司法需求，推動惠企紓困司法政策落實落地。積極開展“送法進企業”活動，加強法治教育，強化源頭治理，幫助企業樹立“法治是最好的營商環境”理念，共同推動法治化營商環境持續優化提升。
（記者郭嘉莉）
總值班：馬秀清 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：王以振 |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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4月19日，記者從市中級法院獲悉，為貫徹落實市委十二屆五次全會暨市委經濟工作會議部署，認真落實“四個聚焦”總體要求，以高質量司法服務保障全市“三十工程”，助力發展新質生產力，市中級法院、市檢察院聯合出臺《關于服務保障全市“四個聚焦”“三十工程”中心工作 助力發展新質生產力的十條措施》。
切實增強服務保障項目建設的責任感使命感。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市委、市政府“三十工程”具體部署建立法檢服務保障專班，一案一策，一抓到底，以高質效履職服務高質量項目建設，努力為全市經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務保障。
依法嚴懲涉項目建設違法犯罪行為。快捕快訴快審欺行霸市、強買強賣、阻撓施工、強攬工程、敲詐勒索、暴力討債、盜搶企業物資、以暴力脅迫等方式向企業收取“保護費”等破壞企業生產經營和侵占企業財產的違法犯罪行為，最大限度追贓挽損。重點打擊商業賄賂、串通投標、虛假訴訟、金融詐騙、合同詐騙等經濟犯罪，加大對企業內部人員實施的職務侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度，保障各類所有制企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
加強對刑事訴訟活動監督。完善涉企案件提前介入工作機制，嚴格遵循罪刑法定原則，堅持疑罪從無，嚴把罪與非罪的法律政策標準，依法嚴格區分違法經營、行政違法與刑事犯罪的界限，準確界定正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、個人犯罪與單位犯罪的界限，審慎處理涉及企業創新創業的新類型案件，避免將經濟糾紛作為犯罪處理。
強化行政糾紛協調處理。依托府院聯動、府檢聯動機制，積極參與項目建設風險評估，提供法律咨詢意見，支持、促進行政機關依法開展重點項目建設工作，為重大行政決策的科學化、民主化和法治化提供有力司法保障。做好與政府復議應訴機構的銜接工作，發揮行政復議解決行政爭議主渠道作用。積極研判分析案件辦理中普遍性、傾向性、趨勢性問題，提出預警及治理建議，全面提升行政檢察監督、行政審判監督實效。
防范化解涉項目建設風險隱患。加大項目建設中苗頭性、傾向性問題研判力度，重點關注社會穩定、安全生產、民生保障等問題，及時制發司法建議、檢察建議，促進風險有效化解。加強與政府部門、行業協會協調聯動，規范建筑施工相關主體行為，預防遏制違法發包、轉包、借用資質等行為，提高企業用工管理規范化水平，減少用工風險，構建和諧穩定勞動關系，保障企業健康發展。加大矛盾糾紛調解力度，引導涉事群眾和企業通過人民調解、行政調解、行業調解等方式，就地實質化解，助推項目建設提速提質提效。
深化知識產權司法保護。整合知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟司法職能履行，深化知識產權“三合一”審判改革，強化知識產權全方位保護。加強與行政執法機關、公安機關在信息收集、行刑銜接等方面的協作配合，建立知識產權司法與行政協同保護機制。深化涉項目建設商標、外觀設計專利、商業秘密的司法保護，嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度，釋放創新主體的創新活力。
完善生態環境治理和修復機制。深入推進生態環境保護府院聯動、府檢聯動工作機制，健全生態環境公益訴訟、生態補償、損害賠償、生態環境修復、法律風險提示等制度，促進生態環境污染源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究全過程治理。依法嚴懲涉北部山區修復、云臺·天河生態治理、城鄉供水一體化等破壞環境資源違法犯罪，堅持生態修復優先，創新多樣化生態環境修復方式。
提供高效便捷司法服務。設立涉項目建設快速辦理機制，開設服務保障“三十工程”綠色通道，全面實施涉項目建設案件標識制度，確保“優先受案、優先流轉、優先辦理、重點跟蹤”。完善涉企案件申訴快速處理機制，暢通網上咨詢、投訴渠道，對涉企業的控告、申訴、舉報案件，首辦負責、優先辦理、限期反饋。以降低訴訟成本和優化訴訟服務為發力點，依法為困難企業減免緩訴訟費、執行費，切實減輕涉案企業訴訟負擔。
依法審慎適用司法強制措施。辦理案件時充分了解企業運行狀況，全面評估辦案工作對企業生產經營發展的影響，嚴格區分合法財產和非法財產、股東個人財產和企業法人財產，慎重采取查封、扣押、凍結措施，將司法活動對企業經營負面影響降到最低。堅持規范執行、善意文明執行，對涉項目建設采取強制措施的，嚴格審查其合法性和必要性，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結，在不損害債權人利益的情況下，允許對廠房、機器設備等生產經營性財產繼續合理使用；對企業因資金周轉困難拖欠勞動報酬的，正確區分與惡意欠薪的界限，既要有效維護勞動者權益，又保障企業生存發展。
全面構建“親清”法企、檢企關系。依法保護民營企業產權和企業家權益，引導企業守法合規經營，強化防范法律風險、商業風險意識，推進民營企業在法治軌道上健康發展。持續增強主動服務意識，堅持問需于企，深入了解企業的急難愁盼，精準對接企業司法需求，推動惠企紓困司法政策落實落地。積極開展“送法進企業”活動，加強法治教育，強化源頭治理，幫助企業樹立“法治是最好的營商環境”理念，共同推動法治化營商環境持續優化提升。
（記者郭嘉莉）
總值班：馬秀清 |
統 籌：曾琳琳 |
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