各美其美奔和美 宜居宜業(yè)興家園
——河南省學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村建設觀察
——河南省學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村建設觀察
更新時間：2024/12/3 12:41:18 來源：中國新聞網(wǎng)
時政要聞
彩色步道穿村而過，特色山居錯落有致……日前，走進河南省濟源示范區(qū)承留鎮(zhèn)大溝河村，自然景色與驛站、咖啡、民宿、非遺、露營等新業(yè)態(tài)完美融合，不少游客前來打卡、體驗。
在河南省，大溝河村的蝶變只是學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進和美鄉(xiāng)村建設的一個縮影。“‘千萬工程’是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農’的有效抓手。”河南省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長孫巍峰說，“我們深入學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，聚焦城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、田村一體建設、建管一體運營，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，繪就河南版新時代‘富春山居圖’。”
河南省地形地貌復雜多樣，加之全省村莊數(shù)量多、分布廣、建設發(fā)展差別較大的實際，各地因地制宜、分類施策，積極探索可實施、可推廣、可持續(xù)的農村人居環(huán)境整治新模式。
道路寬又平，路燈亮堂堂，廢棄坑塘改造為音樂噴泉，閑置宅基地變身成村史館、黨建廣場、小游園，空中“蜘蛛網(wǎng)”消失不見了，村民返鄉(xiāng)開起民宿……走進新鄉(xiāng)市獲嘉縣位莊鄉(xiāng)后漁池村，鄉(xiāng)村振興的新圖景徐徐展開。
2022年以來，新鄉(xiāng)市在全域農村開展“三通一規(guī)范”（道路、自來水、污水收集“戶戶通”和弱電線路入地規(guī)范）工程，通過向上爭取一點、資金整合一點、財政獎補一點、企業(yè)讓利一點、集體出資一點、群眾自籌一點、社會募捐一點的“七個一點”投融資新模式，發(fā)動村民積極參與村莊建設，把規(guī)劃還給鄉(xiāng)村、把設計還給農民。目前，全市農村自來水“戶戶通”基本完成，道路、污水管網(wǎng)“戶戶通”開工率分別為93.5%、90.2%，弱電線路規(guī)范整治開工率為57.2%。
在濟源示范區(qū)，立足淺山丘陵地形，依托產業(yè)大力開展農村人居環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，逐步形成了片區(qū)化推進區(qū)域共富、帶動全市鄉(xiāng)村振興的新模式，走出一條“產業(yè)支撐、片區(qū)引領、運營前置、美學設計、示范帶動”的和美鄉(xiāng)村建設之路。濟源示范區(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長安東利說：“濟源通過‘整合資源、盤活資源、挖掘資源、優(yōu)化資源、植入資源’，推動片區(qū)內各方要素流動聚集，實現(xiàn)鄉(xiāng)村蝶變新生之路。”
“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來。”在平頂山市郟縣，以構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系促進和美鄉(xiāng)村建設，依托“引沙入汝、引汝濟藍”等水源工程，構建“五橫十三縱”水網(wǎng)骨架，以河流、灌渠為脈絡，打造“茶食姚莊”“古韻黃道”“大有作為”和美鄉(xiāng)村先導片區(qū)，沿河村莊再現(xiàn)流水潺潺的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。
而駐馬店市確山縣以路域環(huán)境綜合整治為牽引，持續(xù)帶動人居環(huán)境整治，拉動和美鄉(xiāng)村建設，聯(lián)動特色產業(yè)發(fā)展，開啟鄉(xiāng)村全面振興。全縣累計投入10.9億元高標準修建農村道路1200多公里，完成路旁綠化3萬畝，縣、鄉(xiāng)、村、組道路“一路一色、一路一景”。同時，沿路開展路域環(huán)境整治活動，重點實施過村路段排水治理、凈化美化亮化，徹底整治“臟、亂、差”現(xiàn)象。
產業(yè)興旺，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎；產業(yè)發(fā)展，是滋養(yǎng)農民美好生活的源頭活水。河南省上下因情施策不斷壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，扛牢糧食安全政治責任，發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，在推進鄉(xiāng)村建設中讓村民實現(xiàn)安居樂業(yè)。
羅山縣創(chuàng)新探索高標準農田建設與和美鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進的“田村一體、產村融合”模式，2023年以來，已規(guī)劃建設高標準農田示范區(qū)8.18萬畝，實現(xiàn)了“坡地變平地、小田變大田”，田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，繪就“村在田中、田在村間”的良田美景。
依托南部山區(qū)94公里的“葉縣一號公路”，平頂山市葉縣挖掘燕山湖、望夫石山、老青山、白鷺棲息地和紅九軍、紅二十五軍等人文、自然、紅色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村特色生態(tài)游，圍繞葉縣麥田小鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村精品線路，以3萬畝高標準農田為基礎，建成農耕文化長廊、民俗館、耕讀書屋、書畫苑等特色場館，創(chuàng)建成為省級休閑觀光園區(qū)，打造獨具葉縣特色的農文旅深度融合生態(tài)旅游線路，帶動群眾增收。
統(tǒng)籌“水資源”“水生態(tài)”“水經(jīng)濟”三水共治，周口市沈丘縣通過水系實現(xiàn)互聯(lián)互通，每村皆有塘、有塘皆有水、有水皆有景的村容風貌已然形成。沈丘縣石槽集鄉(xiāng)楊營村黨支部書記肖連云介紹：“我們對全村12個廢棄閑置坑塘進行綜合整治，其中5個坑塘種植蓮藕、面積1.4萬平方米；7個坑塘養(yǎng)魚，總量達15萬余尾。如今，漫步楊營村，人在岸上走、魚在水中游；荷花朵朵開、蝴蝶翩翩來。”
沈丘縣堅持“政府引導、市場主導、群眾參與、利益共享”原則，成立22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民公司、551個強村公司，將全縣2680個閑置坑塘水域納入公司管理，創(chuàng)建“魚-藕”“魚-桑”“魚－中藥材”等綜合種養(yǎng)模式，2023年全縣養(yǎng)殖綜合收益達2.9億元，村集體收入增加7900余萬元。
在鄉(xiāng)村建設進程中，開封市蘭考縣注重推進特色產業(yè)發(fā)展，打造蜜瓜、花生、紅薯蘭考“新三寶”品牌，讓群眾的錢包“鼓起來”，帶動鄉(xiāng)村“美起來”，為鄉(xiāng)村建設提供后續(xù)持久支撐。在三義寨鄉(xiāng)白云山村，村里的番茄種植產業(yè)已頗具規(guī)模：160余座溫室大棚年產番茄1000多萬斤，每座大棚一年能夠給群眾帶來9萬元左右的收入。“群眾的物質生活得到滿足，自然就要追求更好的生活品質和生活環(huán)境，我們的鄉(xiāng)村建設推進特別順利，也很有底氣。”白云山村黨支部書記陳保超自豪地說。
治國安邦，重在基層。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，是人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。河南各地在推進鄉(xiāng)村建設的過程中，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式手段，農村基本公共服務顯著改善，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
在“三通一規(guī)范”工程建設中，新鄉(xiāng)市通過將后期運維管護職責移交給鄉(xiāng)村兩級，采用黨員責任區(qū)、街巷長制、文明戶評選等方式，確保事有人管、責有人負，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村建設。同時依托全市綜治網(wǎng)格化信息平臺，構建形成“縣鄉(xiāng)村組”四級網(wǎng)格管理體系，設置網(wǎng)格15681個。全市13.8萬名黨員在網(wǎng)格中聯(lián)系服務群眾114萬戶，暢通社情民意反映渠道，有效破解“三通一規(guī)范”中的難點、堵點。
查看電線是否胡拉亂扯、進行道路除塵作業(yè)、澆灌路邊綠植……一年四季，新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)楊大屯村網(wǎng)格員聞均民在村里都有工作要做。除本職工作外，他還會主動承擔村里設施的管理，“身為黨員，咱得起表率作用。”村民范清貴看到后，也自愿加入村莊設施管護中，為村民提供志愿服務。“管護好，大家才能用得更舒心、更方便，村里漂亮，大家也看著高興。”范清貴說。
鄭州鞏義市在推進鄉(xiāng)村建設中傳承創(chuàng)新，為建設和美鄉(xiāng)村鑄魂。當?shù)匾劳心喜可絽^(qū)自然環(huán)境和紅色資源，以便捷的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的自然環(huán)境，充分挖掘紅色村莊故事、傳承紅色基因、凝聚鄉(xiāng)村振興建設力量，涉村鎮(zhèn)、小關鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)充分挖掘利用豐富的紅色文化資源，以紅色旅游帶動綠色發(fā)展，真正把紅色美麗村莊品牌擦亮打響，走出了一條發(fā)展紅色旅游與建設美麗鄉(xiāng)村融合的新路子。
南陽市鎮(zhèn)平縣在鄉(xiāng)村建設中，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)公共資源合理配置，打造宜居生活環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民幸福感。完善功能配套，按照中心村、社區(qū)化方向，持續(xù)推動城鄉(xiāng)交通、教育、公共衛(wèi)生、文化服務、供水、養(yǎng)老和生態(tài)等“八個城鄉(xiāng)一體化”，先后投資26.7億元實施重點項目126個，全面加快城鄉(xiāng)水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、5G網(wǎng)“六網(wǎng)”建設，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化、社保等公共服務資源下沉配套，群眾的生活品質和生活環(huán)境得到明顯提升。
不止于此，鎮(zhèn)平縣還依托“村振數(shù)字鄉(xiāng)村平臺”，構建智慧網(wǎng)格管理平臺，將政務服務、動態(tài)監(jiān)測、防汛救災、矛盾化解等納入網(wǎng)格化管理，構筑“數(shù)字孿生社會”，開辟群眾“隨手拍”“曝光臺”、村黨支部書記信箱、縣直單位“在線問政”、人大代表“線上聯(lián)絡站”、網(wǎng)格員“巡查上報”等特色智慧場景應用，多渠道采集社情民意、解決問題。
一座座村居干凈整潔，一項項產業(yè)蓬勃發(fā)展，一個個村莊文明和諧……時下的河南省在推進和美鄉(xiāng)村建設中不斷完善基礎設施建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，因地制宜培育鄉(xiāng)村產業(yè)，建立健全農業(yè)產業(yè)服務體系，天藍、水清、糧豐、人富的和美鄉(xiāng)村圖景正在中原大地鋪展開來。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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彩色步道穿村而過，特色山居錯落有致……日前，走進河南省濟源示范區(qū)承留鎮(zhèn)大溝河村，自然景色與驛站、咖啡、民宿、非遺、露營等新業(yè)態(tài)完美融合，不少游客前來打卡、體驗。
在河南省，大溝河村的蝶變只是學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進和美鄉(xiāng)村建設的一個縮影。“‘千萬工程’是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農’的有效抓手。”河南省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長孫巍峰說，“我們深入學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，聚焦城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、田村一體建設、建管一體運營，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，繪就河南版新時代‘富春山居圖’。”
河南省地形地貌復雜多樣，加之全省村莊數(shù)量多、分布廣、建設發(fā)展差別較大的實際，各地因地制宜、分類施策，積極探索可實施、可推廣、可持續(xù)的農村人居環(huán)境整治新模式。
道路寬又平，路燈亮堂堂，廢棄坑塘改造為音樂噴泉，閑置宅基地變身成村史館、黨建廣場、小游園，空中“蜘蛛網(wǎng)”消失不見了，村民返鄉(xiāng)開起民宿……走進新鄉(xiāng)市獲嘉縣位莊鄉(xiāng)后漁池村，鄉(xiāng)村振興的新圖景徐徐展開。
2022年以來，新鄉(xiāng)市在全域農村開展“三通一規(guī)范”（道路、自來水、污水收集“戶戶通”和弱電線路入地規(guī)范）工程，通過向上爭取一點、資金整合一點、財政獎補一點、企業(yè)讓利一點、集體出資一點、群眾自籌一點、社會募捐一點的“七個一點”投融資新模式，發(fā)動村民積極參與村莊建設，把規(guī)劃還給鄉(xiāng)村、把設計還給農民。目前，全市農村自來水“戶戶通”基本完成，道路、污水管網(wǎng)“戶戶通”開工率分別為93.5%、90.2%，弱電線路規(guī)范整治開工率為57.2%。
在濟源示范區(qū)，立足淺山丘陵地形，依托產業(yè)大力開展農村人居環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，逐步形成了片區(qū)化推進區(qū)域共富、帶動全市鄉(xiāng)村振興的新模式，走出一條“產業(yè)支撐、片區(qū)引領、運營前置、美學設計、示范帶動”的和美鄉(xiāng)村建設之路。濟源示范區(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長安東利說：“濟源通過‘整合資源、盤活資源、挖掘資源、優(yōu)化資源、植入資源’，推動片區(qū)內各方要素流動聚集，實現(xiàn)鄉(xiāng)村蝶變新生之路。”
“一水護田將綠繞，兩山排闥送青來。”在平頂山市郟縣，以構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系促進和美鄉(xiāng)村建設，依托“引沙入汝、引汝濟藍”等水源工程，構建“五橫十三縱”水網(wǎng)骨架，以河流、灌渠為脈絡，打造“茶食姚莊”“古韻黃道”“大有作為”和美鄉(xiāng)村先導片區(qū)，沿河村莊再現(xiàn)流水潺潺的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。
而駐馬店市確山縣以路域環(huán)境綜合整治為牽引，持續(xù)帶動人居環(huán)境整治，拉動和美鄉(xiāng)村建設，聯(lián)動特色產業(yè)發(fā)展，開啟鄉(xiāng)村全面振興。全縣累計投入10.9億元高標準修建農村道路1200多公里，完成路旁綠化3萬畝，縣、鄉(xiāng)、村、組道路“一路一色、一路一景”。同時，沿路開展路域環(huán)境整治活動，重點實施過村路段排水治理、凈化美化亮化，徹底整治“臟、亂、差”現(xiàn)象。
產業(yè)興旺，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎；產業(yè)發(fā)展，是滋養(yǎng)農民美好生活的源頭活水。河南省上下因情施策不斷壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，扛牢糧食安全政治責任，發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，在推進鄉(xiāng)村建設中讓村民實現(xiàn)安居樂業(yè)。
羅山縣創(chuàng)新探索高標準農田建設與和美鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進的“田村一體、產村融合”模式，2023年以來，已規(guī)劃建設高標準農田示范區(qū)8.18萬畝，實現(xiàn)了“坡地變平地、小田變大田”，田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，繪就“村在田中、田在村間”的良田美景。
依托南部山區(qū)94公里的“葉縣一號公路”，平頂山市葉縣挖掘燕山湖、望夫石山、老青山、白鷺棲息地和紅九軍、紅二十五軍等人文、自然、紅色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村特色生態(tài)游，圍繞葉縣麥田小鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村精品線路，以3萬畝高標準農田為基礎，建成農耕文化長廊、民俗館、耕讀書屋、書畫苑等特色場館，創(chuàng)建成為省級休閑觀光園區(qū)，打造獨具葉縣特色的農文旅深度融合生態(tài)旅游線路，帶動群眾增收。
統(tǒng)籌“水資源”“水生態(tài)”“水經(jīng)濟”三水共治，周口市沈丘縣通過水系實現(xiàn)互聯(lián)互通，每村皆有塘、有塘皆有水、有水皆有景的村容風貌已然形成。沈丘縣石槽集鄉(xiāng)楊營村黨支部書記肖連云介紹：“我們對全村12個廢棄閑置坑塘進行綜合整治，其中5個坑塘種植蓮藕、面積1.4萬平方米；7個坑塘養(yǎng)魚，總量達15萬余尾。如今，漫步楊營村，人在岸上走、魚在水中游；荷花朵朵開、蝴蝶翩翩來。”
沈丘縣堅持“政府引導、市場主導、群眾參與、利益共享”原則，成立22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民公司、551個強村公司，將全縣2680個閑置坑塘水域納入公司管理，創(chuàng)建“魚-藕”“魚-桑”“魚－中藥材”等綜合種養(yǎng)模式，2023年全縣養(yǎng)殖綜合收益達2.9億元，村集體收入增加7900余萬元。
在鄉(xiāng)村建設進程中，開封市蘭考縣注重推進特色產業(yè)發(fā)展，打造蜜瓜、花生、紅薯蘭考“新三寶”品牌，讓群眾的錢包“鼓起來”，帶動鄉(xiāng)村“美起來”，為鄉(xiāng)村建設提供后續(xù)持久支撐。在三義寨鄉(xiāng)白云山村，村里的番茄種植產業(yè)已頗具規(guī)模：160余座溫室大棚年產番茄1000多萬斤，每座大棚一年能夠給群眾帶來9萬元左右的收入。“群眾的物質生活得到滿足，自然就要追求更好的生活品質和生活環(huán)境，我們的鄉(xiāng)村建設推進特別順利，也很有底氣。”白云山村黨支部書記陳保超自豪地說。
治國安邦，重在基層。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，是人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。河南各地在推進鄉(xiāng)村建設的過程中，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式手段，農村基本公共服務顯著改善，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
在“三通一規(guī)范”工程建設中，新鄉(xiāng)市通過將后期運維管護職責移交給鄉(xiāng)村兩級，采用黨員責任區(qū)、街巷長制、文明戶評選等方式，確保事有人管、責有人負，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村建設。同時依托全市綜治網(wǎng)格化信息平臺，構建形成“縣鄉(xiāng)村組”四級網(wǎng)格管理體系，設置網(wǎng)格15681個。全市13.8萬名黨員在網(wǎng)格中聯(lián)系服務群眾114萬戶，暢通社情民意反映渠道，有效破解“三通一規(guī)范”中的難點、堵點。
查看電線是否胡拉亂扯、進行道路除塵作業(yè)、澆灌路邊綠植……一年四季，新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)楊大屯村網(wǎng)格員聞均民在村里都有工作要做。除本職工作外，他還會主動承擔村里設施的管理，“身為黨員，咱得起表率作用。”村民范清貴看到后，也自愿加入村莊設施管護中，為村民提供志愿服務。“管護好，大家才能用得更舒心、更方便，村里漂亮，大家也看著高興。”范清貴說。
鄭州鞏義市在推進鄉(xiāng)村建設中傳承創(chuàng)新，為建設和美鄉(xiāng)村鑄魂。當?shù)匾劳心喜可絽^(qū)自然環(huán)境和紅色資源，以便捷的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的自然環(huán)境，充分挖掘紅色村莊故事、傳承紅色基因、凝聚鄉(xiāng)村振興建設力量，涉村鎮(zhèn)、小關鎮(zhèn)、新中鎮(zhèn)充分挖掘利用豐富的紅色文化資源，以紅色旅游帶動綠色發(fā)展，真正把紅色美麗村莊品牌擦亮打響，走出了一條發(fā)展紅色旅游與建設美麗鄉(xiāng)村融合的新路子。
南陽市鎮(zhèn)平縣在鄉(xiāng)村建設中，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)公共資源合理配置，打造宜居生活環(huán)境，提升城鄉(xiāng)居民幸福感。完善功能配套，按照中心村、社區(qū)化方向，持續(xù)推動城鄉(xiāng)交通、教育、公共衛(wèi)生、文化服務、供水、養(yǎng)老和生態(tài)等“八個城鄉(xiāng)一體化”，先后投資26.7億元實施重點項目126個，全面加快城鄉(xiāng)水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、5G網(wǎng)“六網(wǎng)”建設，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化、社保等公共服務資源下沉配套，群眾的生活品質和生活環(huán)境得到明顯提升。
不止于此，鎮(zhèn)平縣還依托“村振數(shù)字鄉(xiāng)村平臺”，構建智慧網(wǎng)格管理平臺，將政務服務、動態(tài)監(jiān)測、防汛救災、矛盾化解等納入網(wǎng)格化管理，構筑“數(shù)字孿生社會”，開辟群眾“隨手拍”“曝光臺”、村黨支部書記信箱、縣直單位“在線問政”、人大代表“線上聯(lián)絡站”、網(wǎng)格員“巡查上報”等特色智慧場景應用，多渠道采集社情民意、解決問題。
一座座村居干凈整潔，一項項產業(yè)蓬勃發(fā)展，一個個村莊文明和諧……時下的河南省在推進和美鄉(xiāng)村建設中不斷完善基礎設施建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，因地制宜培育鄉(xiāng)村產業(yè)，建立健全農業(yè)產業(yè)服務體系，天藍、水清、糧豐、人富的和美鄉(xiāng)村圖景正在中原大地鋪展開來。
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