“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉”。2014年12月12日，清冽甘甜的丹江水從河南省南陽(yáng)市淅川縣陶岔渠首奔涌而出，沿著千里長(zhǎng)渠一路北上。
今年是南水北調(diào)全面通水10周年，作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，河南淅川，這個(gè)位于豫、鄂、陜?nèi)〗唤绲男】h城，用十年堅(jiān)守，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
工作人員對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。人民網(wǎng) 霍亞平攝
丹江之上，生態(tài)守護(hù)進(jìn)行時(shí)
陽(yáng)光普照、碧波蕩漾。12月18日一大早，在河南省南陽(yáng)市淅川縣的丹江口水庫(kù)，兩艘清漂船正在忙碌作業(yè)。
俯身、打撈、收網(wǎng)……今年37歲的賈國(guó)衡，從小就生活在丹江口水庫(kù)邊。10年前，南水北調(diào)中線工程通水后，為了水質(zhì)保護(hù)的需要，他成為了一名“清漂人”。賈國(guó)衡所在的三川清漂隊(duì)共有35人，負(fù)責(zé)400多平方公里水域的清漂工作。
“以前，工作時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)長(zhǎng)一點(diǎn)，漂浮的白色垃圾比較多，有塑料袋、飲料瓶等。”護(hù)水員的工作并不輕松，水庫(kù)上清漂，沿岸清撿垃圾，巡視庫(kù)岸線。夏日曬得人流油，冬日刮得人臉疼。
“現(xiàn)在，隨著人們對(duì)南水北調(diào)水源地的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，水面上的漂浮物明顯減少，我們的工作也減輕了不少。”賈國(guó)衡指著身后的一池清水自豪地說(shuō)，“你看，環(huán)境越來(lái)越美了，水愈發(fā)清澈，更干凈了。”
在淅川縣，像賈國(guó)衡這樣的專業(yè)志愿護(hù)水隊(duì)員有近3000人，他們用堅(jiān)守?fù)Q來(lái)丹江碧水長(zhǎng)流。
工作人員在進(jìn)行清漂工作。人民網(wǎng) 霍亞平攝
青山逶迤、水鳥群飛、水天一色。庫(kù)區(qū)深處，河南南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淅川分局水質(zhì)檢測(cè)工作人員石亮和同事正忙著對(duì)湖水進(jìn)行取樣檢測(cè)。
用特制容器從10米深水區(qū)取水、倒入容器、檢測(cè)，一系列動(dòng)作行云流水。“通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)分析，水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類，部分指標(biāo)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。”石亮說(shuō)，丹江口水庫(kù)的水清得能看到十幾米深的水底，那是淅川人用心守護(hù)的成果。
“你看這水，清澈透明，無(wú)異物，肉眼觀察還是比較干凈的，可以直接飲用。”接過(guò)石亮遞過(guò)來(lái)的取樣水，記者喝了一口，甘甜清冽。
其實(shí)，如今作為定期取樣檢測(cè)的補(bǔ)充，淅川縣在五大主要河流和丹江口水庫(kù)建成12個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，每4小時(shí)自動(dòng)檢測(cè)一次并實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)144個(gè)事項(xiàng)開(kāi)展常態(tài)化綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、整治“三無(wú)”船舶等違法行為……為了保證水質(zhì)，淅川縣構(gòu)建了全方位、多層次的防護(hù)體系，一系列鐵腕舉措彰顯了淅川守護(hù)水源的堅(jiān)定決心。
目前，隨著水源地生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，丹江濕地生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保護(hù)區(qū)的鳥類從100多種增加到510多種，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類達(dá)10種。
河南淅川南水北調(diào)水源地。人民網(wǎng) 霍亞平攝
生態(tài)紅利，潤(rùn)澤百姓好生活
淅川縣在守護(hù)水源的同時(shí)，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏之路，讓庫(kù)區(qū)群眾共享發(fā)展成果，讓當(dāng)?shù)孛癖姽蚕砩鷳B(tài)紅利。
鄒莊村距離陶岔渠首僅3公里，這個(gè)因南水北調(diào)而搬遷重建的村莊，如今正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。“剛搬來(lái)的時(shí)候，心里很迷茫，不知道以后的日子咋過(guò)。”鄒莊村黨支部書記鄒玉新感慨道。但隨著村里“生態(tài)+旅游”模式的開(kāi)啟，一切都發(fā)生了改變。
通過(guò)“大鄒莊”戰(zhàn)略，聯(lián)合周邊4個(gè)村成立黨支部，當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地發(fā)展特色種植，挖掘文化資源打造旅游觀光點(diǎn)。“生態(tài)好了，村子美了，游客來(lái)了，咱們的日子也越過(guò)越紅火。”鄒玉新笑著說(shuō)，“如今村集體經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)突破百萬(wàn)元。”
像鄒莊這樣的例子在淅川比比皆是。南水北調(diào)中線工程建設(shè)以來(lái)，淅川縣取締庫(kù)區(qū)水上餐飲船及5萬(wàn)余箱養(yǎng)魚網(wǎng)箱。為了幫助漁民順利轉(zhuǎn)型，淅川縣政府積極引導(dǎo)，開(kāi)展了各種技能培訓(xùn)課程，從農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)到特色農(nóng)產(chǎn)品種植，讓漁民們有了更多選擇。
家中三代以捕魚為生的張小偉，積極響應(yīng)號(hào)召，第一時(shí)間上交了漁船漁具，“上岸”辦起了農(nóng)家樂(lè)。
“剛轉(zhuǎn)型時(shí)，心里擔(dān)憂，怕掙不到錢。沒(méi)想到，這些年人氣越來(lái)越旺，趕上節(jié)假日都要限流，周邊省市的游客也來(lái)這吃魚、觀光。”從2020年起，淅川縣春季禁漁期延長(zhǎng)至半年。一年時(shí)間，張小偉一半開(kāi)網(wǎng)捕魚、一半專心經(jīng)營(yíng)生意，還當(dāng)上了丹江口水庫(kù)的義務(wù)清漂員，忙得不亦樂(lè)乎。站在岸邊，說(shuō)起過(guò)往，張小偉眼神中雖有對(duì)往昔的眷戀，但更多的是對(duì)未來(lái)的憧憬。
“過(guò)去守著大片濕地，周邊沒(méi)開(kāi)發(fā)，老百姓沒(méi)收益。現(xiàn)在由專業(yè)的運(yùn)營(yíng)方盤活土地，打造不同類型的民宿。每到節(jié)假日，一房難求。”大石橋鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不僅如此，淅川縣還因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。荊紫關(guān)鎮(zhèn)全莊村利用丹江沿岸種植的杞柳，發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，年銷售額突破百萬(wàn)美元；馬蹬鎮(zhèn)雙泉觀村治理石漠化荒山后，山下村莊轉(zhuǎn)型發(fā)展金銀花等綠色產(chǎn)業(yè)，村民實(shí)現(xiàn)“一地生三金”；倉(cāng)房鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)畝，2000戶年均增收約5萬(wàn)元，“中原柑橘之鄉(xiāng)”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)……
目前，淅川農(nóng)業(yè)構(gòu)建生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)體系，總產(chǎn)值超70億元，農(nóng)戶畝均收入大幅提升；工業(yè)形成四大先進(jìn)制造業(yè)集群，高耗能產(chǎn)業(yè)比重顯著下降；旅游業(yè)創(chuàng)成多家4A景區(qū)與省級(jí)全域旅游示范區(qū)，綜合效益超30億元，綠水青山真正成為了淅川百姓的金山銀山。
河南淅川南水北調(diào)水源地。人民網(wǎng) 霍亞平攝
長(zhǎng)效機(jī)制，保障一渠碧水北上
作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，丹江口水庫(kù)總面積的一半在淅川境內(nèi)，丹江口水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)全部在淅川境內(nèi)，96%的二級(jí)保護(hù)區(qū)和99%的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均在淅川境內(nèi)，且與湖北、陜西犬牙交錯(cuò)，庫(kù)岸線長(zhǎng)，水系復(fù)雜。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的流域管理難題，淅川縣不斷完善“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋，出臺(tái)《淅川縣河湖管理辦法（試行）》等11項(xiàng)制度，為水質(zhì)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
“過(guò)去，庫(kù)區(qū)管理事項(xiàng)多、涉及部門多，還存在管理事項(xiàng)交叉。”淅川縣政府黨組成員、庫(kù)區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)政委趙紅偉坦言。為此，淅川縣綜合生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等7個(gè)職能部門144項(xiàng)行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，成立庫(kù)區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)綜合執(zhí)法及水質(zhì)保護(hù)工作。
據(jù)淅川縣水利局黨組書記、局長(zhǎng)劉建農(nóng)介紹，淅川聚焦水資源保護(hù)工作，加強(qiáng)部門及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+林長(zhǎng)”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和“三省四聯(lián)機(jī)制”，定期開(kāi)展演練，通過(guò)信息共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
下一步，淅川將在水資源監(jiān)管上“精打細(xì)算”，嚴(yán)守“三條紅線”，優(yōu)化配置水資源；在水環(huán)境治理上“精雕細(xì)琢”，控源截污兩手抓，確保入庫(kù)水質(zhì)優(yōu)；在水生態(tài)修復(fù)上“精耕細(xì)作”，推進(jìn)水土流失治理與濕地修復(fù)，提升水源涵養(yǎng)功能。同時(shí)，淅川將借助南水北調(diào)品牌，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)，打造特色生態(tài)產(chǎn)品，提升品牌知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。
“綠色是淅川的底色和底氣。我們將繼續(xù)站在守護(hù)生命線的高度，堅(jiān)持治污護(hù)水與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩手抓，探索水清民富縣強(qiáng)的新路徑。”談及未來(lái)的保護(hù)工作，南陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)、淅川縣委書記張志強(qiáng)信心滿滿，“我們將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，讓淅川的水更清、山更綠、景更美。”
