8年615項創(chuàng)新成果 河南自貿(mào)試驗區(qū)書寫開放高地新答卷
更新時間：2025/4/21 19:37:02 來源：WX
時政要聞
大河網(wǎng)訊（記者 申華 王怡瀟）《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新實(shí)施保障辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2025年5月1日起施行。4月21日，河南省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，介紹《辦法》制定出臺的有關(guān)情況，并回答記者提問。
8年累計形成615項創(chuàng)新成果，25項在全國推廣
“河南自貿(mào)試驗區(qū)是2017年4月1日掛牌，到現(xiàn)在8年了。”河南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長王軍在吹風(fēng)會上介紹，制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的核心價值和生命力所在。省政府出臺的《辦法》，為制度創(chuàng)新工作提供了很好的法治保障、有力的政策加持。
8年來，圍繞監(jiān)管服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域，河南自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)改革探索，國務(wù)院通過的總體方案明確的160項試點(diǎn)任務(wù)全部完成，河南省2023年又推出了2.0版方案，47項重點(diǎn)任務(wù)42項取得顯著成效，累計形成615項創(chuàng)新成果，25項在全國推廣，跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、商事制度改革等領(lǐng)域創(chuàng)新走在全國前列。省自貿(mào)辦會同省委改革辦從創(chuàng)新成果中優(yōu)選發(fā)布了六批共101項最佳實(shí)踐案例，在全省推廣，放大自貿(mào)紅利�？傮w看，自貿(mào)試驗區(qū)有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新成效顯著
聚焦模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化、效能提升，形成82項創(chuàng)新成果。比如，首創(chuàng)“通關(guān)模式智選菜單”，根據(jù)貨物類別、口岸、運(yùn)輸方式不同，從多種通關(guān)物流組合模式中選擇最優(yōu)方案，企業(yè)通關(guān)時效提升20%，獲海關(guān)總署備案認(rèn)可。創(chuàng)新TIR跨境公路運(yùn)輸全程監(jiān)管模式，建成全國第三個集結(jié)中心和除北京之外第二個TIR證簽發(fā)點(diǎn)，線路發(fā)展到9國19條，6項業(yè)務(wù)全國首例，業(yè)務(wù)規(guī)模全國第一。首創(chuàng)跨境電商敏感貨物（如含鋰電池）空運(yùn)全鏈條安全管控模式，貨物快檢快驗快放，2024年鄭州機(jī)場跨境電商空運(yùn)出境貨量增長1.5倍。
多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新走在前列
聚焦完善樞紐功能、創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式、創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成57項創(chuàng)新成果。比如，開展航空貨運(yùn)電子信息化試點(diǎn)，入選國家第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗，應(yīng)用企業(yè)超380家。擴(kuò)大第五航權(quán)配額，推廣空空中轉(zhuǎn)快集快疏模式，今年一季度空空中轉(zhuǎn)貨運(yùn)量增長1.4倍。鄭州鐵路口岸享受啟運(yùn)港退稅政策。鄭州打造“高鐵+航空”陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展高地等2項經(jīng)驗入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着湫徒?jīng)驗。形成全國首個省級多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，2項多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
政務(wù)服務(wù)改革亮點(diǎn)頻出
聚焦高效辦成一件事、放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化審批服務(wù)等，形成351項創(chuàng)新成果�！岸嘧C合一”“一碼集成”“建設(shè)項目水電氣暖現(xiàn)場一次聯(lián)辦”等在全國推廣。鄭州片區(qū)“國有建設(shè)用地出讓考古前置改革”，自然資源部、國家文物局發(fā)文推廣。開封片區(qū)“簡化項目審批服務(wù)流程”，入選國務(wù)院辦公廳典型經(jīng)驗。洛陽片區(qū)“三評一審專利運(yùn)營模式”，入選國家知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)秀案例。自貿(mào)試驗區(qū)率先開展經(jīng)營主體檔案遷移登記一次辦等11項改革試點(diǎn)，7項推廣至全省。
金融服務(wù)創(chuàng)新有序推進(jìn)
聚焦跨境結(jié)算便利化、融資多元化、期貨市場國際化，形成95項創(chuàng)新成果。開展銀行外匯展業(yè)全流程改革，跨部門采集涉企數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)外匯結(jié)算“秒申請、分鐘辦”。本外幣合一銀行結(jié)算賬戶落地實(shí)施。創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)，銀行將鐵路運(yùn)輸單證作為本外幣結(jié)算可接受的憑證之一，400多家外貿(mào)企業(yè)結(jié)匯147億元。鄭州商品交易所PTA期貨等7個特定品種引入境外交易者，成為聚酯產(chǎn)業(yè)鏈國際貿(mào)易定價的重要參考。
法律服務(wù)體系日趨完善
聚焦司法保障、涉外法律服務(wù)等，形成30項創(chuàng)新成果。洛陽片區(qū)探索遞進(jìn)式多元化解商事糾紛模式，最高人民法院簡報推廣。成立全國第五個自貿(mào)區(qū)法院，組建涉外商事審判庭，創(chuàng)新“金楓訴爽”“析觸網(wǎng)外”審判模式。出臺省內(nèi)律所與港澳地區(qū)律所合伙聯(lián)營辦法，2家聯(lián)營律所獲批運(yùn)營。在鄭州片區(qū)設(shè)立全國首個省級涉外法律服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，提供法律咨詢、仲裁服務(wù)、商事調(diào)解、公證服務(wù)、風(fēng)險管理等服務(wù)。
制度創(chuàng)新有效激發(fā)了經(jīng)營主體活力，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前自貿(mào)試驗區(qū)累計入駐企業(yè)15.3萬家，是設(shè)立前的5.7倍。2024年進(jìn)出口866.6億元、增長72.3%，占全省10.6%；實(shí)際使用外資1.5億美元，占全省33%；稅收421億元、增長5.5%，占全省8%。今年一季度進(jìn)出口209.1億、增長23.2%。
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大河網(wǎng)訊（記者 申華 王怡瀟）《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新實(shí)施保障辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2025年5月1日起施行。4月21日，河南省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，介紹《辦法》制定出臺的有關(guān)情況，并回答記者提問。
8年累計形成615項創(chuàng)新成果，25項在全國推廣
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8年來，圍繞監(jiān)管服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域，河南自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)改革探索，國務(wù)院通過的總體方案明確的160項試點(diǎn)任務(wù)全部完成，河南省2023年又推出了2.0版方案，47項重點(diǎn)任務(wù)42項取得顯著成效，累計形成615項創(chuàng)新成果，25項在全國推廣，跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、商事制度改革等領(lǐng)域創(chuàng)新走在全國前列。省自貿(mào)辦會同省委改革辦從創(chuàng)新成果中優(yōu)選發(fā)布了六批共101項最佳實(shí)踐案例，在全省推廣，放大自貿(mào)紅利。總體看，自貿(mào)試驗區(qū)有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新成效顯著
聚焦模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化、效能提升，形成82項創(chuàng)新成果。比如，首創(chuàng)“通關(guān)模式智選菜單”，根據(jù)貨物類別、口岸、運(yùn)輸方式不同，從多種通關(guān)物流組合模式中選擇最優(yōu)方案，企業(yè)通關(guān)時效提升20%，獲海關(guān)總署備案認(rèn)可。創(chuàng)新TIR跨境公路運(yùn)輸全程監(jiān)管模式，建成全國第三個集結(jié)中心和除北京之外第二個TIR證簽發(fā)點(diǎn)，線路發(fā)展到9國19條，6項業(yè)務(wù)全國首例，業(yè)務(wù)規(guī)模全國第一。首創(chuàng)跨境電商敏感貨物（如含鋰電池）空運(yùn)全鏈條安全管控模式，貨物快檢快驗快放，2024年鄭州機(jī)場跨境電商空運(yùn)出境貨量增長1.5倍。
多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新走在前列
聚焦完善樞紐功能、創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式、創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成57項創(chuàng)新成果。比如，開展航空貨運(yùn)電子信息化試點(diǎn)，入選國家第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗，應(yīng)用企業(yè)超380家。擴(kuò)大第五航權(quán)配額，推廣空空中轉(zhuǎn)快集快疏模式，今年一季度空空中轉(zhuǎn)貨運(yùn)量增長1.4倍。鄭州鐵路口岸享受啟運(yùn)港退稅政策。鄭州打造“高鐵+航空”陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展高地等2項經(jīng)驗入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着湫徒?jīng)驗。形成全國首個省級多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，2項多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
政務(wù)服務(wù)改革亮點(diǎn)頻出
聚焦高效辦成一件事、放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化審批服務(wù)等，形成351項創(chuàng)新成果�！岸嘧C合一”“一碼集成”“建設(shè)項目水電氣暖現(xiàn)場一次聯(lián)辦”等在全國推廣。鄭州片區(qū)“國有建設(shè)用地出讓考古前置改革”，自然資源部、國家文物局發(fā)文推廣。開封片區(qū)“簡化項目審批服務(wù)流程”，入選國務(wù)院辦公廳典型經(jīng)驗。洛陽片區(qū)“三評一審專利運(yùn)營模式”，入選國家知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)秀案例。自貿(mào)試驗區(qū)率先開展經(jīng)營主體檔案遷移登記一次辦等11項改革試點(diǎn)，7項推廣至全省。
金融服務(wù)創(chuàng)新有序推進(jìn)
聚焦跨境結(jié)算便利化、融資多元化、期貨市場國際化，形成95項創(chuàng)新成果。開展銀行外匯展業(yè)全流程改革，跨部門采集涉企數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)外匯結(jié)算“秒申請、分鐘辦”。本外幣合一銀行結(jié)算賬戶落地實(shí)施。創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)，銀行將鐵路運(yùn)輸單證作為本外幣結(jié)算可接受的憑證之一，400多家外貿(mào)企業(yè)結(jié)匯147億元。鄭州商品交易所PTA期貨等7個特定品種引入境外交易者，成為聚酯產(chǎn)業(yè)鏈國際貿(mào)易定價的重要參考。
法律服務(wù)體系日趨完善
聚焦司法保障、涉外法律服務(wù)等，形成30項創(chuàng)新成果。洛陽片區(qū)探索遞進(jìn)式多元化解商事糾紛模式，最高人民法院簡報推廣。成立全國第五個自貿(mào)區(qū)法院，組建涉外商事審判庭，創(chuàng)新“金楓訴爽”“析觸網(wǎng)外”審判模式。出臺省內(nèi)律所與港澳地區(qū)律所合伙聯(lián)營辦法，2家聯(lián)營律所獲批運(yùn)營。在鄭州片區(qū)設(shè)立全國首個省級涉外法律服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，提供法律咨詢、仲裁服務(wù)、商事調(diào)解、公證服務(wù)、風(fēng)險管理等服務(wù)。
制度創(chuàng)新有效激發(fā)了經(jīng)營主體活力，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前自貿(mào)試驗區(qū)累計入駐企業(yè)15.3萬家，是設(shè)立前的5.7倍。2024年進(jìn)出口866.6億元、增長72.3%，占全省10.6%；實(shí)際使用外資1.5億美元，占全省33%；稅收421億元、增長5.5%，占全省8%。今年一季度進(jìn)出口209.1億、增長23.2%。
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