干部選拔任用將建立倒查機(jī)制 一查到底問(wèn)責(zé)到人
更新時(shí)間：2014-1-26 8:57:11 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
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新聞推薦
□中組部解讀
>>意義
違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題。《意見(jiàn)》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問(wèn)題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來(lái)，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來(lái)說(shuō)，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問(wèn)題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。
>>監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示，查處問(wèn)責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問(wèn)題，中組部督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開(kāi)展倒查、追究問(wèn)責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
□案例
1湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)朱松泉違規(guī)提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽(yáng)市雁峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽(yáng)常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時(shí)，存在不符合任職資格、沒(méi)有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問(wèn)題。衡陽(yáng)市已免去朱松泉職務(wù)，按科級(jí)職務(wù)安排工作。同時(shí)，對(duì)時(shí)任常寧市委書(shū)記胡某某，市委常委、組織部長(zhǎng)鄒某某，市委組織部干部組組長(zhǎng)姚某某，雁峰區(qū)委書(shū)記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對(duì)時(shí)任常寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長(zhǎng)趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開(kāi)會(huì)議研究干部問(wèn)題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門(mén)報(bào)審的情況下，擅自對(duì)提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無(wú)效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。
3山西省中陽(yáng)縣委超職數(shù)配備干部案
經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長(zhǎng)和1名副政委的情況下，中陽(yáng)縣委常委會(huì)又通過(guò)了對(duì)縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽(yáng)縣委免去之前超配的1名副局長(zhǎng)和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時(shí)，對(duì)呂梁市政協(xié)副主席、時(shí)任中陽(yáng)縣委書(shū)記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法
經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽(yáng)市委書(shū)記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對(duì)衡陽(yáng)市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國(guó)家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會(huì)影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。
5河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
經(jīng)查，固始縣國(guó)土局原紀(jì)委書(shū)記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國(guó)土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國(guó)土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國(guó)土局副局長(zhǎng)。楊志輝，固始縣國(guó)土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。河南省有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對(duì)許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對(duì)楊志輝給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；對(duì)信陽(yáng)市國(guó)土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國(guó)土局、法院等5個(gè)單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說(shuō)情打招呼等問(wèn)題。《意見(jiàn)》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問(wèn)題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來(lái)，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來(lái)說(shuō)，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問(wèn)題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。
>>監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示，查處問(wèn)責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問(wèn)題，中組部督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問(wèn)責(zé)難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開(kāi)展倒查、追究問(wèn)責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
□案例
1湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)朱松泉違規(guī)提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽(yáng)市雁峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽(yáng)常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時(shí)，存在不符合任職資格、沒(méi)有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問(wèn)題。衡陽(yáng)市已免去朱松泉職務(wù)，按科級(jí)職務(wù)安排工作。同時(shí)，對(duì)時(shí)任常寧市委書(shū)記胡某某，市委常委、組織部長(zhǎng)鄒某某，市委組織部干部組組長(zhǎng)姚某某，雁峰區(qū)委書(shū)記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對(duì)時(shí)任常寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長(zhǎng)趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開(kāi)會(huì)議研究干部問(wèn)題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門(mén)報(bào)審的情況下，擅自對(duì)提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無(wú)效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。
3山西省中陽(yáng)縣委超職數(shù)配備干部案
經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長(zhǎng)和1名副政委的情況下，中陽(yáng)縣委常委會(huì)又通過(guò)了對(duì)縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽(yáng)縣委免去之前超配的1名副局長(zhǎng)和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時(shí)，對(duì)呂梁市政協(xié)副主席、時(shí)任中陽(yáng)縣委書(shū)記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法
經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽(yáng)市委書(shū)記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對(duì)衡陽(yáng)市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國(guó)家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會(huì)影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。
5河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
經(jīng)查，固始縣國(guó)土局原紀(jì)委書(shū)記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國(guó)土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國(guó)土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國(guó)土局副局長(zhǎng)。楊志輝，固始縣國(guó)土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。河南省有關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對(duì)許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對(duì)楊志輝給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；對(duì)信陽(yáng)市國(guó)土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國(guó)土局、法院等5個(gè)單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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