干部選拔任用將建立倒查機(jī)制 一查到底問責(zé)到人
更新時間：2014-1-26 8:57:11 來源：中國網(wǎng)
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□專家對話
中央黨校報刊社社長兼總編輯著名黨史專家謝春濤
干部想晉升歪門邪道走不通
京華時報：這次出臺《意見》的背景是什么？會形成什么效果？
謝春濤：《意見》中對于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體，文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題，都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題，這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過，讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對這些問題很痛恨。
《意見》有針對性地出臺，是非常必要的，規(guī)定很具體，處罰很嚴(yán)厲。如果規(guī)定得到有效實施，干部的選拔工作情況會比過去好得多，應(yīng)該會在全社會形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久，就出臺這個配套政策，對科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺，總體感覺這個文件非常好。
京華時報：《意見》的出臺將對哪些人群產(chǎn)生較大影響？
謝春濤：有五大類人群將受影響。首先是廣大干部，讓那些渴望提拔的干部明白，要想晉升，先干好自己的工作，走歪門邪道，不僅得不到提拔，反而會受到嚴(yán)厲處罰。其次是對從事干部管理工作的組織部門，如果他們不按照規(guī)矩辦，就會出問題。
第三，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中，關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時的規(guī)定。這意味，一旦選錯干部，主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價。此前，湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件，就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問題，會影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，一旦有過出格提拔，或者面對歪風(fēng)邪氣沒有及時制止，就會對后續(xù)的干部任用有影響。
此外，還會影響到普通黨員，將使他們對整個環(huán)境更有信心，會促進(jìn)工作積極性。最后，就是普通老百姓，干部選得好，百姓信任黨信任干部，是可以造福一方的。
京華時報：《意見》提出要建立倒查機(jī)制，這個制度如何建立？有何意義？
謝春濤：干部選拔任用紀(jì)實制度在很多地方已經(jīng)有試點。如天津的“紀(jì)實監(jiān)督系統(tǒng)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)，對全市有處級干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實時監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求，設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破，用人單位的系統(tǒng)一端就會“亮燈”，便于自查自糾；如果強(qiáng)行提交，上級組織部門系統(tǒng)一端會報警，可迅速“叫停糾偏”。
同時，系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并特別設(shè)計了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問題時實施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。
這樣的倒查機(jī)制非常好，也有震懾作用，違規(guī)提拔干部之后，即使離開崗位也不能逃避責(zé)任。
（記者孫雪梅）
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中央黨校報刊社社長兼總編輯著名黨史專家謝春濤
干部想晉升歪門邪道走不通
京華時報：這次出臺《意見》的背景是什么？會形成什么效果？
謝春濤：《意見》中對于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體，文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題，都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題，這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過，讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對這些問題很痛恨。
《意見》有針對性地出臺，是非常必要的，規(guī)定很具體，處罰很嚴(yán)厲。如果規(guī)定得到有效實施，干部的選拔工作情況會比過去好得多，應(yīng)該會在全社會形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久，就出臺這個配套政策，對科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺，總體感覺這個文件非常好。
京華時報：《意見》的出臺將對哪些人群產(chǎn)生較大影響？
謝春濤：有五大類人群將受影響。首先是廣大干部，讓那些渴望提拔的干部明白，要想晉升，先干好自己的工作，走歪門邪道，不僅得不到提拔，反而會受到嚴(yán)厲處罰。其次是對從事干部管理工作的組織部門，如果他們不按照規(guī)矩辦，就會出問題。
第三，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中，關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時的規(guī)定。這意味，一旦選錯干部，主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價。此前，湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件，就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問題，會影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，一旦有過出格提拔，或者面對歪風(fēng)邪氣沒有及時制止，就會對后續(xù)的干部任用有影響。
此外，還會影響到普通黨員，將使他們對整個環(huán)境更有信心，會促進(jìn)工作積極性。最后，就是普通老百姓，干部選得好，百姓信任黨信任干部，是可以造福一方的。
京華時報：《意見》提出要建立倒查機(jī)制，這個制度如何建立？有何意義？
謝春濤：干部選拔任用紀(jì)實制度在很多地方已經(jīng)有試點。如天津的“紀(jì)實監(jiān)督系統(tǒng)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)，對全市有處級干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實時監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求，設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破，用人單位的系統(tǒng)一端就會“亮燈”，便于自查自糾；如果強(qiáng)行提交，上級組織部門系統(tǒng)一端會報警，可迅速“叫停糾偏”。
同時，系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并特別設(shè)計了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問題時實施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。
這樣的倒查機(jī)制非常好，也有震懾作用，違規(guī)提拔干部之后，即使離開崗位也不能逃避責(zé)任。
（記者孫雪梅）
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